政府投资项目"代建制"初探

为进一步深化固定资产投融资体制改革，充分利用社会专业化技术和管理经验，规范建设程序，提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益，北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。到目前为止，主要试点项目有三个，按实施的先后顺序分别为：北京回龙观医院1号病房楼     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

政府投资项目代建制浅析

项目管理代建制是顺应时代发展的产物,在政府投资项目的建设管理中发挥了积极的作用,但在实际操作中暴露出一些与现有体制不相适应的弊端。本文通过对代建制应用现状的了解,分析了代建制在实施过程中存在的问题,提出了相应的解决方案。     

代建制政府投资项目管理模式的研究与实践

比较分析了我国现行的代建制政府投资项目管理模式及其建设管理机构的设置方案.并结合武汉市东西湖区代建制政府投资项目管理的特点,提出了改革实践方案和配套措施.     

浅析“代建制”模式下政府投资项目的投资控制

推行＂代建制＂,对政府投资项目进行建设管理和投资管理,应该建立项目投资管理体系,在建设各阶段有效管理和控制工程投资,避免和降低政府投资工程的＂超投资＂,提高建设资金的投资效益.     

浅谈政府投资管理和项目代建制度

随着我国国民经济的发展,建设脚步的加快,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位,作为公有制占主体的国家政府投资工程在我们的社会生活中始终扮演着重要的角色。如何对政府投资项目进行有效的管理摆在我们面前,本文主     

实施政府投资项目代建制的初步探讨

代建制作为一种新的政府投资项目管理模式,正在引起社会的广泛关注,并已有多个城市正式实施代建制。从代建制的性质及其运行模式分析入手,从促进竞争、培育代建单位、建立约束和激励机制以及做好与政府工程采购的衔接等方面对实施代建制进行了初步探讨。     

政府投资项目代建制——第二讲代建制的典型模式

一、国内实施代建制的典型模式 对于政府投资建设项目代建制在我国的实践,现有的观点基于各自对代建制本质内容的不同认识并对其相应进行了模式化。根据代建制在我国的实践地域标准,可以将其分为上海、深圳、北京三种模式。     

浅析政府投资项目代建人评价体系

随着我国政府投资项目代建制改革的加速推进,对代建单位进行绩效考核显得越来越重要。通过对代建人进行绩效考评,不仅可以有效实行对代建人的激励和约束,同时,也是培育和规范代建市场的重要手段,并为以后的项目选择合适的代建人提供决策参考。目前,对代建人的绩效评价主要集中在项目管理方面,并且只有在建设项目后评价的建设过程评价中才有涉及,尚未形成一套统一的评价体系。此外,评价指标零散,主要包括审计结果中的评价指标和项目管理过程中的一些单项指标,缺少综合评价。     

政府投资项目代建制——第一讲 政府投资项目代建制概述

政府投资项目推行代建制是我国投资管理体制改革的新探索,新尝试。自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,全国各地在非经营性政府投资项目建设上试行了代建制管理。虽然代建制在我国沿没有统一模式,对代建制的认识仍存在一些分歧,     

项目代建制与设备工程监理

前言 2004年7月,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》,这标志着我国投资建设领域的改革已经来临。这个决定提出了推行项目代建制。达种模式的特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理,不仅负责组织设计、施工、材料、设备的选型,还直接承担工程全过程的管理和监督职能,由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化,代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。     

水利工程代建制模式分祈

一、代建制的适用性分析 (一)项目区别理论 按照国际惯例,工程项目按资金来源不同及对社会效益的影响不同分为公共投资项目和私人投资项目,前者代表公众意志的政府行为,而后者是个人行为.对于公共投资项目,政府是业主,对于私人投资项目,政府除环保、劳保、安全等方面外基本不干预.公共工程项目主要是针对私人项目而言.     

对代建制模式的若干思考

为了优化政府投资项目的工程建设管理,改进建设实施方式,2004年7月16日,国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,明确了“代建制”的概念：即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,并大力提倡“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。     

当前代建制下有关问题的再探讨

2004年7月16日,国务院发布了关于投资体制改革的决定,重申了政府投资项目的运作方向——代建制。此后各地在代建制试行过程中进行了不少尝试,也取得了一定成绩。本文结合宁波市范围内的实践展开探讨,以期摸清方向,更好地指导业务拓展。     

代建项目的设计管理及造价控制

在代建项目中,设计管理是代建工作的重要环节,有效的设计管理能提高设计质量,减少施工过程中的设计变更,从而控制项目投资。下面根据我们总结的几个项目的代建管理经验和教训,从建设项目的全过程探讨代建项目的设计管理及造价控制。     

港口建设项目代建制合同模式构建

项目法人制度是根据国家发改委1996年有关通知要求开始推行,一般在经营性基础设施项目中实行。在项目筹划与前期研究时,由政府发展改革等部门,或有关国有投资公司、集团性企业指定已有或新建国有或国有控股公司承担项目法人职责。该法人既承担项目建设职责,又承担项目建成后营运职责。项目法人关心的是项目决策的正确与否及其运营期投资效益,而大型建设项目管理作为复杂的系统工程,并非一般项目法人所能承担。     

对“代建制”服务价格的思考

一、代建制的基本概念 2004年7月1号颁布并实施了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号文），明确指出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”，代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项月建成后交付使用单位的制度。     

建设项目代建制费用问题研究

代建制是通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建制对推动政府投资项目管理方式改革,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,保证工程质量,规范建筑市场秩序,提高整个社会的投资效益有现实的意义。但我国代建制实施中还面临着很多障碍,特别是代建制费用偏低的问题,一定程度上影响了代建制的推广。     

关于代建制的思考(上)

1、国际上并无“代建制”的说法。这一说法最初产生于国内一些地方政府规定用其财力投资的工程项目需委托专业单位代为建设管理的件，如1997年青岛市人民政府正式颁布的代建制管理办法等。目前“代建制”定义的法律根据主要是《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的相应描述：“加强政府投资管理，改进建设实施方式。……