我国海洋行政执法主体的演化及路径优化

2013年,中国海洋执法制度由过去的各部门分头执法转变为以海警局的名义统一综合执法,结束了"五龙治海"的局面。从建国至今,梳理我国海洋行政执法主体的演化历程,分析现阶段我国海洋执法主体所面临执法主体权限职能需进一步明确,涉海各部门关系需进一步理顺和地方海洋执法能力有待提高等问题。同时提出明确海洋执法主体地位,明确海洋执法主体与海军的关系和构建海洋执法主体与其他机构的协调机制等优化路径。     

关于建设系统行政法体制改革的研究和思考

为了适应社会主义市场经济体制改革和政府职能转变的 需要，加快建设系统执法体制的改革是提高城市管理水平，推 进依法治市进程的必然要求。改革开放以来，我国建设系统行 政执法体制已经基本建立，职能明确，队伍稳定并不断发展， 为城市经济的发展、城市建设和管理起到了积极作用。但随着 我国市场经济改革不断深化和发展，目前建设系统行政执法 体制已不适应我国社会主义市场经济发展的要求，必须改变 目前这种“职能重复、效率低下、队伍庞大”的旧体制，建立起 “精简、统一、效能”的新的行政管理体制。自从国务院办公厅 发出《要求…     

城市管理行政执法体制研究

1996年，《中华人民共和国行政处罚法》首次将相对集中行政处罚权确立法律制度后，国内部分城市开始了相对集中行政处罚权的试点工作。2002年，随着《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国办发[2002]17号，以下简称17号）的下发，相对集中行政处罚权工作在全国，首先是在城市管理领域全面开展。到目前为止，全国先后有300多个城市成立了城市管理行政执法机构，集中行使城市管理领域的行政处罚权。从十年来的工作开展情况看，取得了显成效，较好地解决丁多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，都起到了积极的作用。但由于各城市城市管理行政执法体制的不统一，也暴露出一些问题，制约和障碍了这项事业的推进和发展。对此，笔从城市管理行政执法体制的角度，谈谈个人的看法，与诸位商榷。     

谈如何在城管执法工作中有效落实行政执法责任制

推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准。进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要在城管工作中有效落实行政执法责任制，需要行政执法机关在认识、组织、职能和制度建设等各方面都要采取一系列相应的对策。     

切实加强队伍建设提高综合执法机关依法行政水平

哈尔滨市城市管理行政执法队伍是伴随国家深化行政管理体制和行政执法体制改革，推进相对集中行政处罚权工作而组建的。几年来，全队坚持以执法为民为宗旨，以依法行政为核心，全面提高人员整体素质，创新内部管理机制和执法方式，探索出一条抓队伍建设促依法行政的路子，得到了时任中央政治局常委、国务院副总理的李岚清同志的表扬，以及国务院法制办原主任杨景宇、主任曹康泰的高度评价和赞扬，     

浅谈相对集中行政处罚权背后的尴尬和困境

行政处罚法第十六条确立了相对集中行政处罚权制度，该项制度成为目前行政执法体制改革的重要手段之一。本文对相对集中行政处罚权制度在实施过程中产生的诸如执法范围不明、权力归属不清、职责脱节、执法保障机制缺失等问题进行了阐述，并从专门立法、执法体制、社会保障等方面提出完善该项制度的一些设想。     

浅谈相对集中行政处罚权背后的尴尬和困境

行政处罚法第十六条确立了相对集中行政处罚权制度，该项制度成为目前行政执法体制改革的重要手段之一。本文对相对集中行政处罚权制度在实施过程中产生的诸如执法范围不明、权力归属不清、职责脱节、执法保障机制缺失等问题进行了阐述，并从专门立法、执法体制、社会保障等方面提出完善该项制度的一些设想。     

消防执法改革之我见

消防执法即消防行政执法，是指消防行政执法主体对消防行政相对人所采取的涉及其消防安全社会关系方面的权利和义务的各种具体消防行政行为。消防执法改革有着广范的范围和深刻的内容，我国随着政府机构改革的到位及加入WTO后市场经济体制的逐步深化，消防执法改革已迫在眉睫，也势在必行。     

浅谈行政监督体制对消防执法的制约

消防执法是行政机关依据法律法规履行消防监督管理职能的行政行为，具有单向性和强制性。因此，通过立法建立完善的行政监督体制，对消防执法进行监督和制约是十分必要的。但目前我国的行政监督体制对消防行政执法的制约存在有失衡的问题。下面，就对此进行一些粗浅的分析。     

新形势下消防监督执法人员如何规避和降低监督执法风险

消防监督执法改革后,内部行政执法体制与外部责任追究体系矛盾突出,消防部门在消防执法过程中显露出的问题也愈加明显,如果不从根本上解决这些问题,将影响队伍发展。分析了消防监督执法风险的成因,探讨在新形势下消防监督执法人员规避和降低监督执法风险的措施,旨在为消防监督执法工作以及队伍发展提供一些参考。