浅析行政规范性文件司法审查的发展变化

《行政诉讼法》修订后,其中对规范性文件进行附带审查的专门规定,行政相对人在认为依据规范性文件作出的某个行政行为具有违法性时,有提请人民法院对该规范性文件进行审查的权利。随着我国法制建设的进程,行政规范性文件的司法审查制度也由绝对不审查制发展至附带审查制,这体现了国家法律制度的进步。     

论规范性文件一并审查对象的界定

新《行政诉讼法》增加了对规范性文件一并审查的条款,以立法的方式承认了当事人对行政行为提起行政诉讼时请求一并审查行政行为所依据的规范性文件的合法性。通过对新《行政诉讼法》实施后司法实践中法院附带审查规范性文件的判决进行分析,以规范性文件审查的党委文件、党政联合制定的文件、国务院办公厅制定的文件类型为入手点,采用案例分析的实证方法分析不同的法院对于相类似的文件类型作出的予以审查或不予审查的判决。通过对比,发现实践中这种现状产生的原因主要是规范性文件附带审查制度存在审查对象界定不清的问题。在此基础上结合我国的国情和立法初衷来提出相应地完善的建议。     

现行地方政府规范性文件监督机制研究

我国的现行立法规定了一套对地方政府规范性文件的监督审查机制,新修订的《立法法》与《行政诉讼法》对其进行了重要补充。该机制包含以人大、上级政府与法院为主体的三大审查制度。其中人大与上级政府皆采用备案审查的方式,但前者为外部监督,后者为内部自律。而法院只能附带于具体行政行为之诉进行审查。三大审查途径相互配合、衔接,共同组成了我国的地方政府规范性文件监督审查机制。     

行政行为司法审查强度研究——区分事实问题和法律问题审查强度

新修订的《行政诉讼法》针对“立案难”对行政诉讼的受案范围进行了扩大。用“行政行为”取代“具体行政行为”并且规定对一定范围的行政规范性文件可请求附带审查。随着范围逐渐扩大,我们要思考的问题便是行政行为司法审查强度问题。也即当案件进入了行政诉讼法过程中,人民法院对行政行为的审查如何进行,对行政行为审查程度的界限是什么?是实行全面的法律问题审查和事实问题审查抑或是区分二者审查强度。作者认为应该区分二者的审查强度,这不仅是法治发展的需要,也有利于在行政诉讼中协调行政权和司法权的关系使二者充分发挥其功能。     

浅谈施工企业如何准备资格审查申请文件

从资审的定义、作用、审查内容及标准着手,分析了施工企业在准备资审申请文件时如何响应资审文件要求及应注意的问题,从而编制出高质量的资格审查申请文件,迈好企业参与投标的第一步。     

东莞:培育消防审图机构发展

<正>2012年10月1日起,东莞市试行消防设计技术审查与行政审批分离制度,并于2013年6月20日在全市范围实施。在试点工作之前,东莞已有聚科源和大业两家比较成熟的图纸审查机构,但对承接消防技术审查工作存在畏难情绪,因此东莞市消防部门积极加强沟通协调,与审查机构联合对消防设计文件进行审查,帮助规范审查程序和审查内容,有效推动了社会消防服务机构开展消防审图工作。东莞市聚科源建设工程咨询有限公司主要承担消防设计文件技术审查的工作,如今,经过公安消防机构的培育及自身的不懈努力,技术水平得到很大提升。     

《河南省绿色建筑施工图设计文件审查技术要点》编制解析

论文通过对《河南省绿色建筑施工图设计文件审查技术要点》编制的意义、基本原则、主要框架内容及指标体系中相关专业的审查重点的解读以及技术要点编制思路、技术要点的介绍,指导审图及设计人员快速了解该标准的编制思路,掌握绿色建筑设计的方法和技术控制要点,提高设计人员绿色建筑设计的主动意识,推动绿色建筑由"评价"向"设计"的发展。     

论我国政府重大行政决策程序的法治化

重大行政决策密切关系到行政相对人的权益。而行政决策程序的优劣,直接影响到行政决策的质量。针对目前我国行政法学界对于重大行政事项的范围尚无统一定论、重大行政决策程序的相关政府规章和规范性文件位阶低且分散等问题,在改革过程中需要大力推行重大行政决策合法性审查制度、界定重大行政事项的范围、统一重大行政决策程序,最终制定统一的行政程序法。     

在发包人与承包人之间寻求权利平衡--解读《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

法释[2004]14号司法解释对建设工程施工合同作出了全面规定,该解释内容详备,体现了以人为本的基本理念,贯彻了民法的基本原则,反映了国家对建筑活动的必要干预.但该解释存在立法层次低、对承包人保护力度不够、制度设计有缺陷、规范性文件间缺乏协调等问题.当事人应该深刻领会其精神实质,基于权利义务的一致性,完善合同内容,加强规范性操作,力争在发包人与承包人之间寻求权利的平衡,在合法合理范围内实现自身利益的最大化.     

施工图设计文件审查制度的经济学分析

2000年全国推行施工图设计文件审查制度,建立该制度的出发点是由于国家投资主体的多元化以及勘察面的行政审批制度改革,精减了行政审批项目,简化了行政审批程序。为此,对施工图审查制度进行了完善。就行政审批制度改革背景下的施工图审查制度进行经济学分析。