论《行政诉讼法》修改在推进依法行政进程中的作用

实施25年之久的《行政诉讼法》大幅度修改,标志我国的行政诉讼立法工作进入了一个快速发展阶段。新《行政诉讼法》着力解决以往行政诉讼中立法难、审理难、执行难的问题,扩大行政诉讼的受案范围、审理中的制度完善,加强对行政主体的监督,保障公民的合法权益。     

浅析行政诉讼法的修改

随着经济社会的不断发展,现行《行政诉讼法》中的许多规定已经无法适应社会形势发展的需要。因此,修改《行政诉讼法》势在必行。本文从立法目的、审查原则、受案范围、管辖制度等方面对《行政诉讼法》的修改提出了一些建议,以期为《行政诉讼法》的全面修改进行有益的探索。     

一次修法能有多少进步——2014年《中华人民共和国行政诉讼法》修改回顾

中国的《行政诉讼法》颁行25年后,在2014年做了重大的修改。这次修改对行政诉讼立案难、判决难和执行难做了比较有力的回应。新《行政诉讼法》实施后,一审行政诉讼案件出现了受案数大幅上升、原告胜诉率同时上升的局面。行政诉讼解决纠纷的功能有明显改进,对于行政复议和信访机制的改革也有所推动。总体来说,《行政诉讼法》的修改取得了立法者所预期的效果,中国行政诉讼迎来了历史上最好的一个时期。另外,这次修法所设定的目标是相当低微的。它重在化解纠纷、救济权利,而非拓展法院监督行政、维护法治的功能。对规范性文件的起诉、对公益诉讼的吸纳、对法规的审查都回避了。而制约行政诉讼的最大问题,即充分保障行政审判的独立性和权威性,这次《行政诉讼法》修改也未能解决,而有待于司法改革和政治改革的推进。因此,困扰行政诉讼的深层次问题依然存在,行政审判将依然步履艰难。《行政诉讼法》的修改反映出这个时代推进法治的努力,但也折射了中国法治进程的阶段性和局限性。     

浅谈“行政诉讼第三人”制度的完善——从新《行政诉讼法》出发

“行政诉讼第三人”制度在行政诉讼实践中发挥着不可或缺的作用,同时在行政诉讼法学的研究上也是重要的环节,但是提及“行政诉讼第三人”的立法文件却屈指可数。《<关于中华人民共和国行政诉讼法修正案(草案)>的说明》在某一条款中提到应完善“行政诉讼第三人”制度、《行政诉讼法(修改前)》提到行政诉讼第三人的权利,但是规定的都非常原则。在司法实践中,行政行为损害到第三方利益的情形逐渐增多,原关于行政诉讼第三人相关的条款已经不能很好的指导实践。此次新修订的《行政诉讼法》对于完善“行政诉讼第三人”制度有所提及但篇幅不大,但仍具有一定的进步意义。     

浅评行政诉讼法受案范围的修改

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度的核心问题,然而我国行政诉讼法规定极大制约着司法实践。2014年新修改的行政诉讼法修改完善了受案范围的相关规定,笔者就此次修改略作分析。     

《行政法与行政诉讼法》案例教学改革初探

普通高等院校法治人才培养的核心是法律思维的形成和实践能力的提高,这也正是案例教学的精髓。针对《行政法与行政诉讼法》的课程特点,课题组进行了案例教学方法的适用和改革,明确了《行政法与行政诉讼法》案例教学的四种模式、综合性案例教学的组织过程,并加强了过程性考核,为高素质应用型法律人才的培养奠定了基础。     

《行政诉讼法》2014年修改进程回顾

法乃治国重器,依法治国是我国全面贯彻和执行的法律精神及前提。《行政诉讼法》自实施以来,在行政争议的解决、保护公民、维护法人和其它组织的合法权益等方面起到了十分重要的作用。2014年11月1日,全国人大首次修改,这也代表着"民告官"的来临。此次修改对于继续推进和深化依法行政,依法治国有着重要的意义。本文基于上述背景,对《行政诉讼法》2014年的修改进行回顾,并对其破解的一些问题进行分析,为同类研究提供一定的借鉴。     

新《行政诉讼法》语境下行政协议研究

目前,我国行政法学术研究中对行政合同、行政协议的研究尚处于初期阶段,对其概念尚存在较大混乱,对其性质、法律适用、诉讼实务均研究不多,缺乏成熟、系统的理论。行政协议争议案件大多为"行民交叉"案件,法律关系疑难复杂,立法尚显滞后,只有行政诉讼法及其司法解释几条原则性的规定。对上述问题,学术界与实务界亟需交流探讨,尽快完善学术理论,为下一步立法工作提供借鉴。     

行政行为司法审查强度研究——区分事实问题和法律问题审查强度

新修订的《行政诉讼法》针对“立案难”对行政诉讼的受案范围进行了扩大。用“行政行为”取代“具体行政行为”并且规定对一定范围的行政规范性文件可请求附带审查。随着范围逐渐扩大,我们要思考的问题便是行政行为司法审查强度问题。也即当案件进入了行政诉讼法过程中,人民法院对行政行为的审查如何进行,对行政行为审查程度的界限是什么?是实行全面的法律问题审查和事实问题审查抑或是区分二者审查强度。作者认为应该区分二者的审查强度,这不仅是法治发展的需要,也有利于在行政诉讼中协调行政权和司法权的关系使二者充分发挥其功能。     

公安院校如何做好职业化教学——以行政法与行政诉讼法教学为例

根据国家法律职业资格考试改革之要求,又结合我院转型公安院校的新形势,我们到底要培养什么样的法律职业人才?加之行政法与行政诉讼法教学的自身特点,在转换教学视角的基础上,结合学生毕业后就业工作方向培养,教学改革势在必行,其中相关问题需要我们深深地思考。