搞活水利建设的新途径──绥化地区水利“五小”工程产权改造纪实

水利“五小”工程（即小水库、塘坝、机电井、小型抽水站、小型拦河坝）是多年来开展农田水利建设积累的重要成果。这些工程能否进入市场，关系列水利建设的成败与否。绥化地区通过水利“五小”工程产权改造，闯出了一条搞活水利建设的新途径。黑龙江省绥化地区现有水利“五小”工程19630处，已进行产权改造的7584处，占“五小”水利工程总数的39％。其中拍卖568处，占7％；租赁354处，占5％；股份合作2311处，占31％，承包4351处，占57％；出让工程中．小型水库52座，塘坝743处（包括蓄水池453处），机电井6533眼，小型抽水站256处。建国以…     

五小工程产权改造的尝试

黑龙江省兰西县近年来将现有小水库、小塘坝、小蓄水池、小机电井及小提水站等800宗处“五小”工程进行了产权改差，不仅提高了水利工程的综合效益，而目以“五小”工程力载体，发展壮大了新的经篇生长点，推动了晏域经济的全面发＠。兰西县“五小”工程产权改造，坚持引导、带动、发展、规范的工作方针，不拘一格，活化出让方式，采取承包、租赁、股历合作和拍卖等分税改差形式，其中承包和租赁占全县“五小”工程总数的85％．“五小”工程产权改撞后，明显表现出以下效益：一是广泛吸纳了社会资金，加大了水利建设的投资力度。据统计全县…     

一项成功的改革──方正县“五小”工程产权改造情况调查

方正县自1990年以来在全县对“五小”水利工程产权进行改造，至1998年底，全县改造“五小”工程458处，占全县应改造工程的96．4％。为了解改造后的效益情况，去年底我们对方正县“五小”工程产权改造情况进行了调查。调查结果显示，“五小”工程产权改造不仅带动了农村经济的发展，加速了农村产业化的进程，而且使一大批农民依靠“五小”工程，走水路、发水财，脱了贫、致了富，收到了良好的经济效益和社会效益。实践证明，这是一项成功的改革。方正县属农业县份，全县总耕地面积75．27万亩，以水稻生产为主。水田播种面积31万亩，其中以“…     

浅谈农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法

随着旱田水利建设的深入发展，我省农村“五小”水利工程产权制度改革工作也逐步进行，这是涉及到原有小型水利工程如何发挥效益、新建水利工程管理体制如何确定的关键问题。如何开展好这项工作，根据白城市的具体情况，我们浅谈一些农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法。 白城市农村“五小”水利工程产权改革工作是从１９９５年初开始，由省水利厅、白城市水利局和镇赉县水利局等有关部门参加，首先在镇赉县东屏乡进行试点，然后逐步在全市展开的。经过几年的努力，取得了明显的效果。１农村“五小”水利工程产权改革的内容和意义 …     

我们是怎样抓好“五小”工程产权改造的?

方正县是以水稻生产为主的农业县，共有耕地面积75．27万亩，水田播种面积31万亩，其中以“五小”工程灌溉的约占60％。过去1995年，方正县按照省、市的总体部矛，采取多种形式对应属改造的“五小”工程进行了产权改造。目前已改造完427处，占全县应改造1程的96．4％。通过“王小”1程产权改造，收到较好经济效益和社会效益，全县共回收租售款83．9万元，吸纳社会资金34万元，增加水利建设投入24万元，增加灌溉面积0．8万亩，增加经济效益509．8万元，其中增加社会效益437．8万元，增加经营者收入72万元。方正县“五小”工程产权改造的主要…     

谈小型水利工程产权改造方式的选择

小型水利工程产权改造是水利与市场经经济接轨过程中出现的新生事物，它的加快必将有力地促进“五大体系”建设进程。而在小型工程产权改造中，选择何种布式，则直接影响着这项工作的效果。一、小型水利工程产权改造经常采取的方式1．拍卖。即通过竞价或有价出的办法，把小型水利工程一步变成民有民营。有的是产权主体转换为公有单位后，通过二步改造成公有民营．对工程不配套，资源潜力大，集体无能力配套和经营的小塘坝、蓄水池和部分机电井，可拍卖其一些使用寿命不长的水田临时抽水站和地处偏僻不配套的水泥管井，可考虑永久出卖。2．租…     

源头活水的涌动——记绥化地区“五小”水利工程产权改造

绥化地区位于黑龙江省中部,属松嫩平原,是黑龙江省重要的产粮区。全区辖10个县(市),面积为3.4万平方公里,境内无大型控制性水利枢纽工程。全区共有小型水利工程(含小水库、塘坝、蓄水池、机电井、小型抽水站、小型拦河坝等,统称“五小”工程)19945处,承担着防洪除涝、抗旱灌溉、发电供水等。全区水田280万亩,其中2/3由“五小”工程承担着供水任务,井田     

反思教训 解放思想 加快小型水利工程产权制度改革

几年来，我们坚持解放思想，从实际出发，在小型水利工程产权制度改革方面进行了积极的探索和实践，通过明确所有权，出让使用权，放开建设权，搞活经营权，盘活了水利资产，吸纳了大量社会资金，有效地促进了我市水利建设的良性循环。 一、认真反思、正视问题，彻底解放思想转变观念 我市共有小型水利工程 ２ ０５５处，其中小水库３座，小塘坝３０座，小自流４８处，小泵站４９处，机电井１９２５眼。这些小型水利工程在抗旱灌溉、防洪除涝、发电供水等多方面起到了不可替代的作用。但是，长期以来，小型水利工程的 “公有”管理体制与农…     

“支柱”撑起半边天 “钥匙”开了千把锁

“支柱”撑起半边天“钥匙”开了千把锁赤城县水利水保局杜峰建国以来，赤城县已修建近千处水利工程设施，其中主要工程有：大型水库１座、小型水库３座；万亩灌区２处、千亩灌区１４处；配套机井３４３眼；小型水电站２０座，山区人畜饮水工程２１６处。此外，还完成了水...     

“五小”工程产权改革完成后我们该做什么？

“五小”工程产权改造完成以后,怎样管理,这是摆在各级水利部门面前的一个重要课题,也是深化水利改革的一项重要内容。黑龙江省绥化地区水利局认真贯彻“加强经营管理,讲求经济效益”的方针,强化改造后的工程经营管理,建立新的运行机制,迅速开展起巩固提高“五小”工程改造成果的第二战役。 培养典型,带动全盘发展 绥化地区水利局将“五小”工程产权改造时的典型兰西县继续作为“五小”工程产权改造后管理工作的典型,在全区进行推广。地区水利局抽调专门人员,多次深入到兰西县,帮助研究和     

安徽省积极探索建立小型水利工程建设管理新机制

安徽省加大改革力度,积极探索研究小型水利工程建设管理机制,充分调动社会力量参与小型水利工程管理,加快小型水利工程改造提升和管理创新,实现小型水利工程的良性运行管理。 一是做好顶层设计,从深层次激发各地改革的动力。2013年初,安徽省确定了“农田水利建设提升与管理创新年”活动的主题,一手抓工程建设提升,一手抓管理体制创新。印发了《全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案》,安排试点经费和单位,在深入调研、总结试点单位经验的基础上,出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》,提出了“明确事权划分、理顺产权关系,坚持政府主导、鼓励多元投入,加强指导监管、支持自主建设,发挥工程效益、创新管护机制,配套扶持政策、培育市场主体”五项改革措施,同步完善小型水利工程投资、建设和管理维护的长效机制。     

大庆市机电井产权制度改革纪实

按照全市农村工作会议提出的“以推进机电井为主的‘五小’水利工程产权改造为重点，完成1000眼机电井的拍卖和股份制改造任务”的要求，大庆市水利局从1999年年初开始，认真组织开展了以使用权拍卖为主要形式的机电井产权制度改革工作，取得了明显效果。截至12月25日，全市已拍卖机电井1017眼，回收拍卖资金749万元。其中，拍卖使用权的709眼，拍卖所有权的308眼。通过1年的实践证明，机电井拍卖是提高机电井管理水平、更好地发挥机电井工程效益的有效途径；是活化水利存量资产，增加水利建设投入的重要措施。一、深化机电井产权制度改革的…     

平度市小型水利工程产权制度改革调查

近几年来,平度市积极推行小型水利工程产权制度和经营管理机制改革,建立起多元化的水利投入新机制,改变了小型水利工程设施失修、失管和效益低的状况,使其走上良性发展的轨道。1小型水利工程改革的基本情况1.1改革的基本情况近几年来,平度市十分重视小型水利工程产权制度改革工作,结合实际,出台了《关于进一步加强水利建设的意见》的文件,并在全市范围内转发了《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》,使全市小型水利工程产权制度改革工作取得明显成效。据统计,到2004年底,全市45231处小型水利工程已改制41703处,占工程总数的92%。1.2小…     

小水库产权改造效益好

方正县天门乡太平水库是一座库容仅有245万立方米的小型水库，设计灌溉面积0．42万亩。由于年久失修，工程老化，1994年特大洪水过后，随着"五小"工程产权改造的推行，县水利局决定，太平次库由当地空江粮库买行承包经艺。县水利局积极主动地对水库工程注设租运0们况进行业务指     

内乡县小型农田水利建设新机制探索

一、内乡县小型农田水利“民办公助”进展情况 内乡县地处豫两南南阳盆地西．全县有中型水库48座、小型自流灌区182处、小型提灌站58处、机电井2519眼、塘坝蓄水工程289座，这些水利工程大多没有配套设施．年久失修，老化损毁严重，效益逐年萎缩。自2005年国家对小型农田水利建设实施“民办公助”以来．内乡县在师岗镇、赤眉镇、赵店等7个乡（镇）规划建设小型拦河坝9座．     

浅谈宜春市水利工程产权改革

江西省宜春市地处赣西北，境内气候温和，雨量充沛，水资源较为丰富．全市现有大型水库５座，中型水库４２０座，小型水库１５８４座，山塘水库１２９４１座；库区可养殖水面约１．４７万hm２，总库容２９亿m３，山地面积０．２万hm２．近年来，该市按照“明晰所有权，放开建设权，拍卖使用权，搞活经营权”的原则大搞水利工程产权改革，积极盘活山水资源，变资源优势为经济优势，有力地推动了水利经济的发展．到２０００年底，全市有１１６００多座水利工程进行了产权改革，共置换资金３７００余万元；水库水面利用率由改革前的４６％提高…     

水利工程产权制度改革初探

继1998年山东省全面兴起水利工程产权制度改革热潮后,莘县县委、县政府积极响应上级的号召,把深化水利工程产权制度改革列入重要议事日程,在全县掀起了中小型水利工程改制高潮,激活了水市场。 1 客观必然性 莘县现有小型扬水站58座,坑塘5304处,田间工程各类建筑物1435座,机井18000眼,“四荒地”1.33万hm~2。这些水利工程所有制结构不合理,管理体制不活,产权不明确,喝得的是“大锅水”,“国家管不了,集体管不好,群众管不到”。水利设施老化,资产呆滞,生产力低下,造成了工程完好率和利用率低、装置效率低、维修费用高,加重了农民负担。因此,推行水利工程产权制度改革,符合经济体制改革的要求。符合社会化发展的要求。这也是促进农村改革、农村稳定的客观需要。在全国范围内推行的农村税费改     

莒县小型水利工程产权改革措施及效益

2013年以来,莒县立足小水利,先后对4 136处小型水利工程进行改革,初步形成了产权明晰、管理主体和人员明确、经费保障有力、运行公开高效的小型水利工程管理长效机制。本文对其主要做法及经验进行了阐述,以供类似项目参考。     

深化改革 创新试点 全面推进小型水利工程改造提升

<正>2013年10月,安徽省人民政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》,全面推进小型水利工程改造提升,着力解决农田水利"最后一公里"问题,为农业农村发展提供有力支撑。——明确目标任务。实施小型水利工程改造提升"5588"行动计划,从2013年起用5年时间,通过明确事权划分、理顺产权关系,坚持政府主导、鼓励多元投入,加强指导监管、支持自主建设,发挥工程效益、创新管护机制,配套扶持政策、培育市场主体5项改革措施,以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升,使全省农田有效灌溉面积     

我国农村小型水利工程开始走向市场

我国农村小型水利工程开始走向市场据息，目前全国农村已拥有小水库、小塘坝、小灌区等小型水利工程约１０００万处，这些小型水利工程在各地农业生产中发挥着重要作用。但这些小型水利工程长期以来存在管理粗放、工程老化失修等诸多难题，影响了工程效益的发挥。而对这些...