长江流域水资源管理工作思路与对策

随着全球气候变化、经济社会活动的影响,以及涉水工程的大规模建设,使原有河流的水资源时空分布逐渐发生变化,对水资源的合理配置提出了新的要求。为此,需要从保障流域水资源可持续利用和水资源安全的要求出发,落实最严格水资源管理制度。针对长江流域水资源管理面临的形势,明确长江流域水资源管理的工作思路。以此为基础,提出了建立和完善水资源规划体系、流域水资源管理制度体系、水资源配置与调度管理体系、取水许可管理体系、流域节水体系、水资源监控体系,以及水资源管理基础工作体系等长江流域水资源管理措施。     

长江流域水资源监测实践及认识

为了落实最严格的水资源管理制度,加快国家水资源监控能力建设项目的建设,提高对水资源监测管理工作的服务能力,长江水利委员会水文局通过采取一系列的措施,夯实了长江流域水资源监测工作的基础,大大提高了水资源监测方面的能力。以长江流域水资源监测管理为例,分析了长江流域水资源监测现状及存在的问题。面对实行最严格水资源管理制度要求下的水资源监测管理,通过实施技术装备、基础设施的建设管理,省界等重要控制断面的监测管理,取水户的监督管理,水资源监测信息发布等信息管理,制度、规范等技术文件的管理,建立了长江流域水资源监测一体化管理体系,从而加强了水资源监测管理工作,满足了长江流域实施最严格水资源管理的需要。同时还总结了利用管理体系对水资源实施有效管理所取得的成效,这些对我国水资源监测管理而言,可谓是一个成功的范例。     

关于长江流域水质监测质量管理体系的思考

为适应最严格的水资源管理制度要求,在分析了长江流域水质监测质量保障体系现状的基础上,根据国务院《关于实施最严格的水资源管理制度的意见》,构建适应最严格水资源管理制度的流域层面质量保障体系,进一步加强水功能区水质监测、入河排污口的计量监测、保障饮水安全的应急监测以及信息发布等质量管理制度,为更加完善监测质量保证体系,提出了相关设想和建议。     

流域水环境监测共建共管实验室建设回顾和思考

国家水资源监控能力建设项目是水利系统加强水量、水质监测能力建设的重要举措。为此,在长江流域片开展了水环境监测实验室共建工作,这也是实现流域片省(国)界及重要水功能区监测和管理目标的重要途径。从长江流域片共建实验室的遴选、建设、运行管理、信息管理以及潜在问题及其解决思路等方面进行了详细介绍和分析。分析结果表明:在当前的环境下开展实验室共建工作,能够实现社会、流域和地方的多赢结果,是贯彻落实最严格水资源管理制度在机制创新上的一次有益尝试。     

汉江流域实行最严格水资源管理制度探索与实践

汉江流域在我国水资源配置体系中具有重要的战略地位,水利部于2012年批复了汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点的方案,以探索流域实行最严格水资源管理制度的模式和方法。对汉江流域实行最严格水资源管理制度试点(以下简称汉江试点)的背景条件(流域用水矛盾日益突出,水资源利用方式粗放,水生态环境问题趋于严重以及水资源管理能力较为薄弱等)进行了分析。在此基础上,对建立汉江流域水资源管理"三条红线"、实施流域水资源统一调配、加强水源地保护与管理以及构建跨部门和跨区域协调机制等方面的工作及其重要性进行了阐述。根据分析结果,结合汉江流域的实际情况,提出了应推进节水减污型社会建设、合理配置和调度水资源以及完善流域水资源管理体制与机制等方面的建议。     

加快落实最严格水资源管理制度建设的思考

总结了漳河上游流域水资源管理现状,指出漳河上游流域列为水利部实施最严格水资源管理制度联系点工作的指导思想、总体目标和主要内容,提出漳河上游局加快落实最严格水资源管理制度建设的六点建议。     

石羊河流域实施最严格水资源管理的实践探索

石羊河流域是我国西北地区水资源供需矛盾最为突出的地区之一。总结了石羊河流域落实最严格水资源管理制度的主要做法和成功经验,提出了进一步完善最严格水资源管理的建议,为石羊河流域后续治理及西北内陆河流域水资源管理提供参考。     

实施最严格的水资源管理制度保障长江流域经济社会可持续发展

随着社会经济的快速发展,我国面临的水环境污染问题也越来越严重,因此,国务院决定实施最严格的水资源管理制度,以应对严峻的水资源形势,保障社会经济全面协调的发展。对最严格的水资源管理制度的内涵和要求进行了介绍,分析了在长江流域实行最严格水资源管理制度的必要性和紧迫性。针对长江流域水资源保护工作与实行最严格水资源管理制度要求的差距,提出了建议和措施。     

最严格水资源管理制度在长流规修编中的体现

为在长江流域实施最严格的水资源管理制度,促进流域水资源可持续利用及社会经济发展,在长江流域综合规划修编中,结合流域水资源现状及存在的问题,对各主要用水区从用水总量、河流纳污总量及用水效率3个方面进行了规划。在确定用水排污指标的基础上,选定了长江及主要支流的主要控制断面,水行政部门可通过对主要控制断面的生态基流、水质, 以及省级行政区污染物入河总量等指标进行监控,以实现流域最严格的水资源管理。〖     

流域水资源配置、开发和利用的协同问题

我国是水资源严重短缺的国家,随着经济社会的快速发展,工业化、城镇化进程加快,水资源短缺对经济社会可持续发展的制约更加突出。实行最严格的水资源管理制度是促进经济发展方式转变,加快节水型社会建设的重要战略举措。本文从流域水资源管理的角度出发,围绕实行最严格的水资源管理制度,从流域水资源规划配置与水量分配的连续性,开发和利用的时空联系性,水资源配置、开发和利用的协同性三个方面进行了阐述,深入分析了科学认识和正确处理好流域水资源配置、开发和利用三者之间的关系在流域水资源管理中的重要作用,对今后的流域水资源管理工作具有重要的指导意义。     

国外典型流域水资源综合管理的经验与启示

对国外流域水资源综合管理的先进经验进行总结、提炼和分析,认为各国先进的流域水资源综合管理经验虽不尽相同,但具有一些共性:1普遍注重立法革新,使得流域管理机构行使水管理权有法可依;2都建立了有效的流域管理机构,探求权利与民主的适宜均衡;3都注重公众参与,明确监督机构的责权。     

国外水资源管理模式研究

各国均根据其国情制定了适合本国的水资源管理模式。行政区域和流域结合的美国模式相互协调,形成了全方位水资源管理模式;权责清晰的分部门行政与集中协调的日本模式,把"多龙治水"协调完善,成为多部门管理水资源的典范;新加坡以其特有的统一部门管理模式,在职责划分上分工明确,覆盖管理职责范围细致,有效地保障了水资源管理的实施;英国的流域水资源统一管理模式、法国的流域水资源分级管理模式是流域管理可借鉴的模式。同时,国外注重完善水资源管理监督机制,能够有效地进行内外部监督,强调对水资源管理部门的监督。     

工程项目管理中的合同管理

文中通过对合同的前期管理、合同实施期的管理、合同的索赔管理、合同执行的协作精神等方面的论述，指出在项目管理中如何才能做好合同管理，进而做好工程项目管理。     

滹沱河倒虹吸工程施工成本管理实践

施工项目的成本管理，始终是项目管理的一个主线，一个项目最终的目标是要在保证工程质量、进度达到合同预期的目标，必须要考虑成本。     

建筑施工项目成本管理体系及效应

施工项目成本管理贯穿于施工承包合同从投标信息追踪、签约到工程合同完成终止的整个过程，包括事前管理、事中管理和事后管理3个阶段，分为对外成本管理和对内成本管理两大部分。成本管理要正确处理成本与质量、进度的关系，实际成本与隐性成本的关系，局部成本与总体成本的关系，企业成本与社会成本的关系。施工项目成本管理是施工企业提高经济效益的主要途径，建立科学的成本管理体系有利于产生好的效应，获得良好的经济效益。     

工程师的管理水平

随着市场经济的发展，越来越多的工程项目由工程师实施直接管理，工程师的管理水平将直接影响着工程建设的成败，为此必须舍理设置工程师项目管理机构、提高人员素质，有效地实施管理作用，充分发挥其在工程项目建设中的管理质量与水平。     

Sustainable Water Management through Flexible Method Management

Water management projects are complex and contain many dimensions, including the nature of the problem, technologicalchallenges, and political relevance. Experts and consultants in water management usually work with a limited set of analysis and project planning methods. This implies that expertsand consultants have a restricted spectrum for bidding on watermanagement projects and that the engagement of a specific expertor consultant introduces a biased approach to water management.To alleviate these limitations, experts and consultants shouldhave a readily accessible collection of analysis and project management methods at their disposal, coupled with guidelinesfor combining these methods to best approach a water managementproject. In this paper we propose a taxonomy for classifying methods used in water management. Using this taxonomy, we derivea Project Management Specification Model (PMSM) to help expertsselect, combine, and operationalize methods to match best therequirements posed by a project. The taxonomy and PMSM were derived and validated by analyzing more than 90 methods togetherwith experts in the field of water management, and by using themwithin two new project proposals made by an engineering company.We could conclude that PMSM's broad view on water managementhelps experts and consultants choose flexible analysis and project management approaches, and that it increases the involvement of, and acceptance by, all parties involved in water management.     

现代意义的项目管理与项目管理师

随着我国经济的迅速发展，项目的研究实施管理问题也大量出现，尤其水利科研工程项目更需要我们依靠具有较高管理水平的项目管理师，应用科学的管理方法去实现缩短工期、降低成本、优质高效的目标，从而提高企业在市场的竞争力，以适应市场的需要。     

英国法国水资源管理制度的考察

英国实地的是中央对水资源按流域统一管理和水务私有化相结合的管理体制；法国则采用“议会”式的流域娲地及其执行机构一流域水管局来统一管理流域水资源，城市水务并不像英国那样搞全面私有化，而是将其资产所有权转让给私营企业，实行有计划的委托管理。     

陕西省渭河流域管理体制研究

渭河流域管理是一项跨地区、跨部门、跨行业,涉及范围广的综合性系统工程,涉及流域与区域的政策、体制、制度、法律、工程等多个方面。现行的管理体制偏重区域管理,流域管理薄弱,如何理顺流域管理体制、完善流域管理的组织体系,是陕西省流域机构改革的目标任务。在分析渭河流域管理现状的基础上,从流域管理体制改革的客观要求出发,提出了渭河流域新型管理体制框架和可行的管理模式,明确了流域管理和区域管理的事权。