构建事权明晰的空间规划体系：日本的经验与启示

我国空间规划存在的主要问题之一是"多规"并行格局下的事权不明和冲突。日本在完备的法律指导下,形成了"多规"并行的空间规划体系,与我国有很多相似之处,可以作为我国空间规划优化改革的重要借鉴对象。在分析大量一手文本资料的基础上,对日本的国土形成规划、国土利用规划和专业土地利用规划进行了全面系统的研究,重点探析各类型、各层级规划的主要内容和事权关系。认为日本空间规划之所以能保证顺畅运作,是因为其在明确法律法规保障下,上下层级、相关部门事权具有明晰的边界和完善的协调机制。我国空间规划一直以来存在多规并行却缺乏统筹甚至矛盾冲突的问题,对此,本文从纵向和横向事权的划定、空间规划立法、规划协调机制等角度提出空间规划体系优化改革的三点建议。     

关注核电

随着节约能源和调整能源结构成为新世纪中国能源发展战略的重点,积极推进核电发展已成为中国未来电力发展的一项重要举措,核电项目也已被纳入国家电力发展规划中。本刊围绕"关注核电",分别以"吹响核电建设集结号"、"中国核电建设进行时"和"走进辽宁红沿河核电站"为题成文,从不同角度讲述了中国核电的方方面面。     

关注核电

随着节约能源和调整能源结构成为新世纪中国能源发展战略的重点,积极推进核电发展已成为中国未来电力发展的一项重要举措,核电项目也已被纳入国家电力发展规划中,本刊围绕"关注核电",分别以"吹响核电建设集结号","中国核电建设进行时"和"走进辽宁红沿河核电站"为题成文,从不同角度讲述了中国核电的方方面面.     

严寒地区小城镇生物质能发展策略与用地空间布局模式

为充分利用黑龙江省农业生物质能丰富的优势,运用"能源景观"理论方法,从空间规划层面引导与控制生物质能的发展。通过生产潜能分析,确立黑龙江省生物质能发展指导策略,并通过能源供需分析、时空变异预测,构建基于能源规划和空间规划交叉研究的空间规划改进策略。优化德国、奥地利案例中建立的小城镇与运输成本关系模型,构建适用于黑龙江省的生物质能转换点布局模式。从发展策略与空间布局模式两个角度改变黑龙江省目前生物质能利用效率低、资源浪费严重的现状,优化生物质能消费结构,减少不可再生能源的消耗。     

浅析某核电主厂房框架设计

由于石油、天然气和煤的成本不断攀升和供应日益紧张,一度受到冷落的核能发电成为世界各国的热点话题。目前欧美不少国家正在调整能源政策,扩大核电比重,以解决未来的电力需求。近期,我国政府也审议并原则通过《核电中长期发展规划（2005—2020年）》,核电发展战略由“适当发展”向“积极发展”转变,核电站的建设成为我国能源发展的重中之重。核电常规岛主厂房设计在核电站的建设中起了至关重的作用,直接关系到核电站的安全运行和投资成本。     

基于“双碳”目标的大都市近郊生态修复规划策略分析

生态修复是国土空间规划重要的专项内容和落实生态文明建设的关键工程,可系统影响区域低碳发展战略,而低碳层面的约束引导是推动"双碳"目标实现的重要工具。相较其他地区,大都市近郊地区对实现"双碳"目标具有重要的战略意义,故有必要借鉴成熟的全球经验和地区实践,归纳面向"双碳"目标的生态修复规划技术。研究系统梳理了当前与"双碳"目标密切相关的实践经验、政策法规、技术标准等,结合"双碳"目标底层原则,归纳得出在相关实践应用中的典型策略,包括需求侧优化、供给侧优化和负排放增强。以目前上海市近郊地区的土地整治、专项规划等项目为例,以生态农业园功能分区/布局优化、宅基地撤并/农民集中居住、可再生能源回收利用、材料循环使用/在地化/混凝土替代、适生植物/有机农业、硬质铺装改造等阐述需求侧优化措施;以光伏、地热、风电等非化石能源、新能源研发基地,绿色交通基础设施等阐述供给侧优化措施;以碳汇覆盖提升、稳定性增汇构建、固碳植被种类/布局优化等阐述负排放增强措施。总结得出自然要素和人为要素两大生态修复规划控制体系,基于现行国土空间规划体系提出生态修复规划的整体应用架构,根据实施保障要求提出各类非空间要素决策的赋能...     

上海市国土空间规划技术标准体系梳理优化研究

由于我国规划类型众多,主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等不同类型规划的编制和实施技术标准衔接不充分,存在交叉重叠,甚至矛盾冲突等问题。中共中央、国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,要求逐步建立健全"多规合一"的国土空间规划技术标准体系。为保障《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的有效实施,上海开展了规划技术标准体系优化研究,围绕总规实施目标与要求,基于上海国土空间规划体系"两规融合、多规合一"特点,明确了基本原则、总体思路、内容框架及其维护的重点领域,为上海国土空间规划的编制和实施提供技术支撑,并为我国其他城市研究构建国土空间规划技术标准体系提供参考。     

荷兰空间规划中的韧性理念及其启示

作为一种战略性、基础性的规划手段,空间规划可以通过影响城市结构或土地利用等降低城市面对的多重风险及影响。传统规划对于空间如何应对变化、冲击及不确定性的关注有待提高,"韧性理念"在规划中的引入为协调城市发展目标和城市安全底线提供了一个新的视角。荷兰空间规划在应对气候变化、环境挑战和灾害风险方面取得了较大的成绩,本文结合荷兰空间规划实践,探讨空间规划政策中的韧性理念和特征,以及如何通过规划应对风险和挑战。研究表明,虽然不是所有的韧性特征均能在荷兰空间规划中得到体现,但韧性理念始终贯穿于各级空间规划,且不同层级空间规划所关注的韧性侧重点不同。在研究基础上,建议将韧性理念应用于我国空间规划,为我国在生态文明建设与安全发展背景下完善和优化空间规划提供思考与借鉴。     

能源景观视角下城市太阳能可利用空间评估研究

能源规划隶属于国土空间规划体系中的专项规划,是保证城市运行与发展的重要基础。然而,现有能源规划与城市空间联系并不紧密,二者之间难以协调形成完整的能源解决方案。能源景观理念促进了能源规划和空间规划的交叉研究,从能源景观视角出发可形成兼顾能源时空变化规律与城市空间形态特征的空间评估方法。文章采用文献频度分析和专家打分法构建城市太阳能可利用空间评估指标体系并计算权重,结合空间尺度分层构建了具有较强操作性的城市太阳能可利用空间评估模型,并以哈尔滨主城区为例进行实践研究,根据评估结果制定太阳能空间规划策略,以期促进国土空间规划体系的完善。     

核电厂退役机器人的技术研究

核电是目前世界上最清洁高效的能源之一,但核电站的退役由于其周期长、风险大、费用高的特点,成为制约核电快速发展的重要环节。智能机器人快速发展,将其代替人进入高辐射的复杂环境作业,减少核电站退役周期,提高经济效益已成为世界各国的研究热点。文中首先提出了机器人在核退役过程中的技术需求,分析了机器人在核退役的研究现状。在此基础上,对未来机器人在核电站退役过程中的技术及研究方向进行展望,为我国核电站退役的技术研究提供参考。     

中国建筑核电牺牲混凝土研究达国际先进水平

正近日,中国建筑工程总公司所属中建电力"核电牺牲混凝土制备与作用机理研究"成果经鉴定,达到国际先进水平。该研究实现了第三代核电站牺牲混凝土的自主创新,防止了我国核电生产核心技术受制于人的困境。核电牺牲混凝土是第三代核电站反应堆腔的重要组成材料,关系到核电站的安全运营。该研究利用我国自有材料制备出高性能核电硅铁牺牲混凝土和硅石牺牲土;充分利用纤维改性核电牺牲混凝土,大幅减少材料浪费;在国际上首     

市域国土空间视角下的闽南小城镇总体规划评析——以南安市梅山镇为例

土地资源紧张是我国的国情,新型城镇化实现集约利用土地资源,这就要求空间规划做到顶层统筹和管控。在"多规合一"的背景下国土空间规划是理清"多规"实现规划衔接的顶层设计与城乡协调空间管控的前提,本文以福建省南安市梅山镇为例,通过评价梅山镇总体规划镇域空间管控、城镇用地布局,分析在国土空间规划指引下作为一个中心小城镇的总体规划特征,提出对国土空间规划统筹下小城镇总体规划的展望。     

“多规合一”视角下的国土空间规划探讨

优化我国的国土空间规划已刻不容缓,而"多规合一"是我国国土空间规划体系的根本目标。研究简要阐述了我国国土空间规划的现状,综合分析了我国国土空间规划的各种问题,并在"多规合一"视角下对国土空间的规划进行了初步的探讨。     

苏黎世联邦理工学院科学城校区的绿色校园策略解析

以苏黎世联邦理工学院科学城校区为例,从空间规划、能源利用、建筑设计与智能建造等几个方面解读了在特定气候条件下"可持续"校园规划的具体能源与环境应对策略。该校区规划设计以人与环境的协同发展为理念,通过高密高效的空间规划、整体统筹的能源利用、长效应变的开放空间设计、学科协同的先进建造与高科技材料技术的应用等策略,实现了从规划到运营的全生命周期的"可持续性"。     

江苏省镇村布局规划优化思考

镇村布局规划在实施乡村振兴战略的历史背景下,产生了优化完善的现实需要.2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》印发,明确了国土空间规划的具体内容,对乡村国土空间规划提出了新的要求.当下,江苏省镇村布局规划应当顺应时代发展,优化完善自我,找准自身定位,在新的历史起点上为乡村发展贡献规划智慧.     

绿色能源光伏城市规划初探——CIGS光伏特色小镇规划

结合CIGS光伏建筑一体化技术,通过多能互补的新能源光伏小镇规划案例,探究未来绿色能源小镇发展的模式。通过对小镇内各功能组团的能源消耗与利用进行分析,打造绿色能源的本区消纳、分区互补的规划布局。同时设置绿色能源智慧调配系统,统一调配小镇各组团的能源供给和使用,从而保障能源的最大化利用。小镇内交通系统、生态环境及垃圾处理系统等保障小镇正常运转的基础设施体系构建中,也将植入能源生产与使用的绿色循环理念,从而最终打造一个"布局有机、功能复合、交通集约、零碳运转、活力多彩"的适合未来城市发展的新能源小镇的典型样板。     

国家区域新格局下的城市群国土空间规划探索——以成渝地区双城经济圈国土空间规划为例

当前正值我国优化区域经济格局并建立国土空间规划体系的关键时期。城市群层面的国土空间规划是国土空间规划体系中的重要环节,也是推动区域治理现代化的重要手段。本文以成渝地区历版区域规划为线索,回溯了发展规划与空间规划在区域治理中的演变历程。立足当前国家规划体制改革,分析了城市群层面的区域性国土空间规划在空间规划体系中的定位和价值导向,提出城市群国土空间规划要以空间优化促进区域协调发展为价值导向,贯穿战略性和协调性两个技术路线,要做“有限规划”,更要做“有效规划”。并结合成渝地区双城经济圈国土空间规划实例,从凝聚区域共识、关注重点地区、强化共同行动等重点内容,说明如何以空间格局、规划布局、事项项目、空间政策为具体抓手,实现区域规划可传导、可落地、有效用。文章最后指出区域性国土空间规划尚在起步阶段,未来需要进一步强化“空间技术”内核,从管控型规划走向协调引导型规划,从空间资源配置走向行动引导。     

不要核电 发展光电 核悲剧不能重演

分析了日本"3·11"地震导致的核泄漏和前苏联切尔诺贝利核电站事故,总结了应从核电项目中汲取的教训。这些核电站事故中出现的问题不是偶然的。倡议中国能源战略宜为:"不要核电、发展光电,核悲剧不能重演"。     

欧盟“空间规划”的兴起、理念及启示

"空间规划"代替传统的土地利用规划成为欧洲规划的新形式。基于对"空间规划"兴起背后原因的分析,研究其核心内涵的演变历程,总结"空间规划"的主要原则和基本特征,并将其与土地利用规划、战略规划、区域规划等传统规划理念进行比较分析。认为"空间规划"作为一个综合框架具有整合所有关于"好的规划"理论的优势,"空间规划"的新理念对于中国规划的未来发展具有借鉴意义。     

核能综合利用池式低温供热反应堆

一、前言核能的开发和利用是本世纪人类在科学上所取得的重大进展之一。各国核电站已建立了几百座,在世界总发电中所占的比例已逐步上升至15％,少数国家已接近50％。这说明核电技术已发展到了一定的成熟阶段。综合分析各个能源体系全部实践结果,把近年来发生的核电站事故考虑在内,核电仍是安全、经济及对环境影响较小的先进能源体系。