居住证制度与户籍制度改革:北京、上海、深圳的政策解读与对比

居住证制度是户籍制度改革进程中一项过渡性制度安排,是社会福利资源的重新配置,体现了福利增进的阶梯性及户籍可转换性。本文通过选取户籍改革难度较大的北京、上海和深圳三个大型城市做典型案例分析,从申请条件、附属福利、居住证与户籍的福利差异、积分入户条件四个方面进行政策解读与对比分析,得出:居住证制度申请条件偏高;实质性福利仍很难突破;户籍转换难度大。以全面实施居住证制度为契机,深化我国户籍制度改革,一是要逐步消除教育、住房及社会保障制度体制性障碍;二是明确各级政府的主体地位与作用,在中央政府主导下建立政府间的利益协调机制。     

农村土地权利制度改革研究

中国农村的改革,最主要的是农村土地制度的改革,土地制度中最核心的问题就是土地权利的问题。我国现阶段的土地权利制度,在推动社会发展的过程中起到了不可忽略的重要作用。随着经济的不断发展,其所呈现的弊端日渐明显。这就要求我国对于农村土地权利制度的改革必须持一种积极的态度,大力支持我国农村土地权利制度改革。农村土地权利制度关系着我国农村社会的和谐稳定,对促进新农村建设具有重要作用。本文研究农村土地权利制度既是理论问题又是关乎农村发展的现实问题。     

农村土地承包经营权抵押制度探讨

土地制度是国家相关制度中的一种,且非常重要。完善健全该制度,将有利于国家经济的发展。农村土地承包经营权抵押制度作为土地制度中的一种,对其进行相应的革新与完善,可更好地解决农村土地的社会保障功能与融资功能相结合的问题。本文主要就农村土地承包经营权抵押的必要性、现行情况、目前所存在的问题及改革方法这几方面进行简要的论述。     

户籍制度改革与农民工市民化

当前我国户籍制度改革的实践模式主要包括投资入户、购房落户、人才引进、土地换社保和积分入户等模式。户籍制度改革为农民工市民化提供了可能,但是仍存在很多的问题:农民工市民化仍然面临着较高的"准入门槛",市民化成本较高;镶嵌在户口中的各种社会福利尚未被完全剥离,弱化了农民工市民化的能力;很多城市户籍改革的出发点是吸引更多的资本、人才和技术,弱化了农民工的城市认同感,降低了农民工市民化的意愿。降低城市落户门槛、剥离户口中附着的各种社会福利、改革和完善相关配套制度是未来深化户籍制度改革、推进农民工市民化的关键。     

围绕主线精准施策深化新时期农村改革

正农民和土地的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。在新时期,赋予农民更多的财产权利,调动农民积极性,促进农业发展、农村增收,同样需要坚持进一步深化农村土地制度的变革,实现土地承包权和经营权分置并行,为适度规模经营和现代农业的发展提供坚实的制度基础。深化农村改革需要多要素联动,进一步改革和完善农产品的     

中国农村土地承包经营权流转制度研究

中国的农村土地承载着广大农民维持生存以及实现发展的重要功能,而农村土地流转是我国现阶段实现深化土地制度改革的一项重大举措,土地流转能带来显著的经济效益和巨大优势,但土地流转伴随的一系列问题需要我们冷静地思考,因此基于所有制不变,对中国农村土地承包经营权流转制度进行深入的研究和探索就显得十分重要。本文主要就中国农村土地承包经营权流转制度存在的问题进行梳理分析,力争提出合理的完善建议。     

浅析户籍制度改革与新型城镇化

持续半个多世纪的城乡二元制户籍结构迎来破冰之旅,户籍改革相关的多项制度改革将顺势推进,而配套改革的推进力度将直接影响到新型城镇化进程。人口城镇化作为新型城镇化过程中的重要一环,借助户籍制度改革的契机,将极大的解决农村转移人口及其他城镇常住人口落户城镇困难的问题,有效改变农民"城市工作、乡村生活"的现象。本文从新型城镇化中人口城镇化的角度出发,结合户籍制度改革的基本要点,浅析户籍制度改革在推动新型城镇化中的作用。     

"新土改"视角下的城乡统筹与农民土地权益保障

改革开放以来,我国城市逐步建立起了比较健全的土地流转市场,而农村土地一直难以迈开市场化步伐.城乡土地的二元化体制导致农民土地财产权的缺失.新土改为农村土地的物权化、资本化、市场化开启了闸门,将对城乡土地利用产生重大而深远的影响.土地流转过程中,保障农民土地权益的前提是明晰土地产权,建立城乡统筹的户籍制度就业制度,社会保障制度,以及加快推进失地农民市民化步伐,是解决失地农民长远生计的根本性措施.     

基于我国城镇化背景下乡村人口与土地的关系研究

改革开放以来我国经历了城镇化快速发展阶段,但是人口城镇化和土地城镇化之间是失衡的。我国城镇化的三种主要形式均表现出人口与土地之间的不协调,从而产生了大量社会问题,良性的城镇化需要并行统筹考虑土地与人口两个因素。农村人地分离的主要原因是区域城镇化造成的,根据与城市的不同关系,衍化为两种情况:一种是农业人口大量涌入城市,农村土地空置浪费;另一种是城市用地的急速扩张侵占了城郊的农村用地,失地农民失去保障。与城市土地不同,乡村土地提供了农民的社会保障,在城镇化中不同的乡村面临着不同情况的土地转化的困境,需要一系列的制度改革。建议对村庄进行分类,采用不同的城镇化策略,改革土地及户籍政策,在城市化区域使农民与土地同步城市化,在非城市化区域提倡乡村用地与人口同步减少。     

新型城镇化背景下的中国农村土地制度变革研究

中国农村土地制度变革在即.文章首先讨论了在新型城镇化的历史背景下需要关注“三农”问题和农村土地制度变革,进而阐述中国农村土地制度的历史变迁、本质特征,分析其历史贡献和当前面临的制度困境,在此基础上研究主张私有化的激进土地制度变革及坚持集体化的保守土地制度变革两种不同的方式,及其与不同的城镇化策略结合后将会对中国城镇化进程产生深刻的影响.文章最后指出,在农村土地制度改革方向的选择上,笔者反对集体土地的私有化,而倾向于在土地集体所有制内部进行具体制度设计的优化和调整.     

关于当前我国农村土地确权的几个重要问题

中国经济不断发展和进步,使得我国农村逐渐摆脱了落后的经济面貌。随着农村工作逐渐的开展,农村土地制度改革逐渐开始。党的十八大高度重视我国农村问题,高度重视农村发展过程中的土地问题,特别是在我国土地二元化制度结构下,需要我们及时的对土地问题进行详细的分析和研究,并提出相应的解决对策,进一步促进农村土地制度改革。     

言论

正热评当前的土地制度使一些城市出现了原城市户籍人口希望换成农村户籍的"逆城市化"现象:一些地方的户籍改革试点,利用居住证制度设置学历、技能、投资等新门槛已成为普遍现象,或者存在只改变户籍、未改善生活居住条件和福利水平的"空转"现象。原罪之鸟:部分地方出现逆城市化现象,市民要求换为农民户籍。我以为这是十年后一定会出现的现象,但没想到它来得这么快。在交通、通讯、农业、三产等基础     

热语

<正>土地流转十八届三中全会提出鼓励农村土地承包经营权流转,今年两会李克强总理也强调引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。土地流转被提上重要议事日程。农村土地流转是指农村家庭     

新型城镇化的关键改革与突破口选择

新型城镇化的实施需要一个统筹城乡的系统性改革框架。目前已经出台的改革方案和政策仍然存在较为严重的不足。本文提出,在中国主要农民工流入地城市,要尽快推动以"公共服务提供"为核心的户籍制度改革,但户籍改革的关键应以城中村和城郊村土地制度改革为突破口。首先,赋予城市郊区的本地农民一定的土地开发权利,使其合法地为外来流动人口建出租房。其次,对利用很不集约的存量工业用地进行重整,将节余土地逐步转化为商、住用地,增加城市住宅用地供给。最后,在以农业为主的农村地区,应重点推动农地整理,先整理后确权,并试点以"折抵指标"为主的土地发展权交易,实现新型城镇化与农业、农村现代化的同步推进。     

土地流转是完善农村土地承包的一个重要途径

土地不仅是国家发展的基础,更是农业发展的根本,土地制度在很大程度上影响着农业的发展。本文在总结了我国土地承包制现状的基础上,归纳了现行土地承包制中存在的问题,分析实行农村土地承包经营权流转的必要性和可行性,并在此基础上得出土地流转是完善农村土地承包制的一个重要途径。     

中国土地制度演变及未来趋势

我国实行土地制度改革主要经历两轮高潮:一个出现在上世纪50年代初期,是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容;一个出现在20世纪70年代末期,以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容。     

农村土地确权存在的问题研究

<正>土地是农村经济发展过程中的重要生产资源,在城乡一体化发展过程中必须要对农村土地的确权工作进行研究,制定相应策略,促进农村土地制度进一步改革,对农村土地资源进行充分利用。本文对农村土地确权工作面临的问题进行分析,并且提出相应策略,旨在加强农村土地的权限界定,提高土地利用率。随着我国经济不断发展和进步,我国农村经济水平有了很大程度提升,土地作为农村经济发展过程中的主要资产,在农村经济建设中的地位越来越高。农村土地确权是对农村土地资     

新土改农民可以获得多少收益?

<正>日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着农村土地制度改革即将进入试点阶段。土地的所有制不会改变,这是根本,建立在现行产权基础上的承包权、经营权等可以进行交易。2014年11月,国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确提出,在坚持农村土地集体所有制的前     

论加快我国户籍制度改革的必要性、路径及最终目标

加大户籍制度改革的力度势在必行,户籍制度改革的路径是建立新的城市准入制度户籍制度,改革的最终目标是废除户籍制度,代之以身份证系统进行社会管理.     

基于农民土地承包经营权抵押融资改革分析

<正>随着我国农村改革的进程不断深入,城镇化的步伐加速。农村土地问题就越来越受到大家的关注,因此,涉及农村土地制度改革和农村金融体制改革的农民土地承包经营权抵押融资的改革也逐渐成为人们关注的重点。根据相关数据显示,农村经济的发展过程中,农民土地承包经营权抵押融资的改革起到了一定的积极作用。本篇文章主要是从农村土地承包经营权抵押融资在现阶段的现状进行阐述,分析农民土地承包经营权抵押融资改革中存在的问题,提出解决农民土地承包经营权抵押融资改革中问题的措施建议,从而推动农村经济的发展。一、农民土地承包经营权抵押融资改革的现状2003年起我国政府在农村的金融领域进行了相应的改革