国际食品安全现代化监督检查实践与借鉴思考

本文对联合国粮农组织(FAO)及新西兰、英国和美国等发达国家开展的食品安全监督检查模式、工作流程、检查方法、检查装备、检查内容、检查员要求等进行了比较,分析了我国食品安全监督检查工作存在的问题,提出了构建食品安全现代化检查体系相关建议,希望为构建符合我国国情的新时代食品安全现代化监督检查体系和技术提供参考和借鉴.     

食品安全标准体系建设现状、存在问题及对策研究

随着“健康中国”战略的实施,人们对食品安全标准提出了更高的要求。本文从我国食品安全标准体系建设现状入手,描述、分析目前存在的问题,并根据国家相关法律法规与指导性文件等探究、分析合理建议,希望能给完善我国食品安全标准体系提供帮助。     

中国食品安全检查员监管制度构建探索

食品安全是重大的民生问题,食品安全监管是确保食品安全的关键措施,专业化监管手段的不足是我国当前食品安全监管水平提升面临的最大障碍。本文通过分析借鉴不同国家和地区在食品安全专业化监管领域的有益经验和措施,提出构建中国食品安全检查员的制度建议和具体措施,细化食品安全检查员制度的资质条件、检查内容、培训考核、监督管理等举措,以期逐步构建中国食品专业化监管制度,提升我国食品安全监管的能力和保障水平。     

我国食品安全综合评价及食品安全指数研究

如何科学、客观评价食品安全状况,是食品安全监管的难题。长久以来,食品抽检合格率是评价食品安全状况的主要指标。由于我国食品安全监管对象复杂,监管体系薄弱,公众食品安全意识强烈,所以当前单一结果类指标的评价方法已不适合于我国的国情,而且相关各方对于食品合格率指标并不认可。本文在充分调研我国食品安全状况基本数据的基础上,初步建立了以食品消费安全状况、食品生产经营安全状况、食品安全监管状况3个维度为骨架的我国食品安全综合评价指标体系,开展实证研究。运用层次分析法对该体系进行量值归一、权重计算和累加,得到反映我国食品安全整体状况的食品安全指数。     

中国进出口食品安全法律监管的优化路径

目前，中国已初步建立了以现行2021年《食品安全法》为基本法，以检验检疫部门为主要监管机构的进出口食品安全监管体系，但仍存在食品安全标准科学性偏低、监管部门管理和技术水平亟待提高、与主要贸易伙伴之间缺乏高效的必要的协调等问题。提出从构建与国际接轨的科学的食品安全标准、加强监管部门的管理和技术能力建设、建立与主要贸易伙伴间的食品安全通报协调机制等维度，对中国进出口食品安全法律监管进行优化与构建。     

欧美食品安全监管经验及其启示

美国、欧盟等国家与地区在食品监管机构改革、食品安全信息公开透明、安全监管立法、食品身份认证等方面均积累了丰富的经验。针对他们确保食品安全的做法进行深入剖析和思考,并对中国目前的食品安全监督管理现状进行反思,提出构建加强食品安全监督和管理相关部门之间协作的网络,实施涵盖从田间到餐桌的全程监制体系,逐步推进食品安全监督和管理的相关法律,从而构建良性运行的中国食品安全监督与管理机制。     

提升全球食品安全需要“中国声音”——中国企业集体推动全球食品安全倡议（GFSI）

“国外对中国食品行业的报道,几乎清一色是负面的。从来没有平视中国企业对食品安全做出的努力。”这是中粮集团副总裁万早田在全球食品安全倡议（Global Food Safety Initiative,GFSI）“中国日”活动时发出的声音。这次活动的主题为“推动中国食品安全进步,共建全球食品安全文化”。在提升食品安全的国际环境下,更多“中国声音”借助GFSI等平台的出现将为提高中国食品和相关企业在国际市场的话语权起到积极作用。     

基于文献计量学与知识图谱的我国食品安全标准研究现状与趋势分析

目的 从文献计量角度分析我国食品安全标准研究现状与发展趋势。方法 利用检索筛选后的1 727条中国知网（CNKI）食品安全标准研究相关文献,使用VOSviewer、CiteSpace软件,从机构、作者、基金、期刊、关键词等角度,对相关文献进行多维度知识图谱可视化计量分析。结果 我国食品安全标准研究总体呈现增长趋势。1993年至2021年,大致经历了起步期、迅速发展期、波动发展期三个发展阶段;食品安全标准研究主要集中在国家食品安全风险评估中心、中国农业科学院、中国人民大学三个机构;共有四大作者网络,均以国家食品安全风险评估中心的研究者为代表;食品标准研究的文献第一位来源为《中国食品卫生杂志》,发文量达103篇,占总发文量的5.96%。出现频次最多的关键词依次是食品添加剂（91次）、食品安全国家标准（85次）、食品安全法（66次）,形成8类研究主题,主要以食品安全标准为中心展开;关键词分析发现2016—2021年出现的新兴研究热点主题包括跟踪评价、维生素、营养成分、重金属、理化指标、食品标签、国家标准等。结论 该研究为了解我国食品安全标准领域的整体研究现状及发展趋势提供了参考依据。     

食品安全基层责任网络建设绩效评价分析

确定食品安全基层责任网络建设绩效评价指标及其权重,建立评价指标体系并进行实证分析。结合食品安全基层责任网络“三定”方案、地方标准,借助平衡积分卡理论,采用层次分析法确定评价指标体系,以浙江省11个设区市为例进行评价实施。评价体系由4个一级指标、11个二级指标与27个三级指标构成,一级指标权重由高到低依次为业绩评价（0.512 7）、内部管理（0.260 5）、相关利益人（0.150 4）、学习与成长（0.076 4）;三级指标位居前三的为群众满意度高（0.244 9）、资源保障（0.138 3）、未发生食品安全事件（0.099 3）;11个设区市评价结果与当年政府食品安全工作评议考核结果排序一致。构建评价指标体系可行有效、科学合理,可为各地建设食品安全基层责任网络提供方向,为评价责任网络绩效提供科学决策和客观依据。     

食品安全预警体系框架构建研究

食品安全问题的不断发生，以及近几年如SARS、禽流感等重大公共安全卫生的突发事件，对一个国家或者一个地区的食品安全防控能力构成了新的挑战。我国作为发展中国家，需要建立适合我国国情的食品安全预警体系，提高我国预防和控制食品安全卫生的能力。本文拟以功能模块的研究方式，初步构建食品安全预警体系框架，并着重研究体系中的信息源系统、预警分析系统、反应和快速反应系统。     

落实健康中国2030规划纲要完善食品安全标准体系研究

目的为"十三五"期间进一步提升食品安全标准管理水平,提出食品安全标准工作的建议。方法本文对照《"健康中国2030"规划纲要》及实施健康中国战略的规划要求,对我国食品安全标准体系在"十二五"期间取得成绩做了回顾,并对目前存在的问题进行了分析。结果 "十三五"期间食品安全标准需要重点加强的工作包括:进一步完善食品安全标准体系,深入贯彻食品安全风险分析原则,创新食品安全标准管理机制,创新食品安全企业标准备案管理模式,做好标准的跟踪评价和宣贯培训,积极参与国际标准制定工作,加快食品安全标准制定和管理的专门机构建设。结论 "十三五"期间,我国食品安全标准工作仍将紧扣《食品安全法》的立法宗旨,进一步深化食品安全风险分析原则的应用,立足我国食品安全风险因素的具体国情,有针对性的建立科学、合理、适用的标准体系。     

2011—2016年食品安全国家标准立项情况分析

目的 食品安全国家标准立项是食品安全国家标准体系建设的重要基础性工作。通过研究现有食品安全国家标准立项工作机制的特点,为今后食品安全国家标准管理工作提出意见和建议。方法 通过整理2011—2016年食品安全国家标准审评委员会秘书处征集到的食品安全国家标准立项建议,并对比实际纳入年度制修订计划的项目等内容,对我国开展的立项工作情况进行了梳理和分析。结果 通过对比分析立项情况和建议收集情况,由于不符合立项依据、未纳入优先立项领域及未获得足够经费支持等原因,约有90%的立项建议没有最终确立为食品安全国家标准年度制修订工作项目。同时,在现有食品安全国家标准立项工作机制下,立项工作为完善食品安全国家标准体系奠定了良好的基础。结论 为加强食品安全国家标准立项工作,提出:重点解决突出和新发食品安全问题、做好食品安全风险监测和风险评估工作、强化标准承担单位能力建设等相关管理建议。     

旅游食品安全管理研究

介绍我国食品安全特别是旅游食品安全的现状,分析当前旅游食品安全和监管体制存在的问题与弊端,提出构建旅游食品大监管的机制、严格执法与诚信体系建设、加强食品安全知识宣传等旅游食品安全监管的对策.     

国内外经济利益驱动型食品掺假防控体系研究进展

近年来国内外发生的“三聚氰胺”、“马肉事件”等影响广泛的食品领域经济利益驱动型掺假 （economically motivated adulteration,EMA）事件对食品安全和食品贸易造成严重危害。国内外针对EMA问题已经 展开了许多研究,本文从EMA事件基础数据库的构建、事件特征、影响因素和防控技术体系等方面对当前国内外 EMA问题的研究现状进行梳理和总结,并提出我国也应加强对EMA事件的搜集、分析以及开展适合我国国情的防 控机制的研究,从而更好地应对EMA问题。     

构建最严谨的食品安全标准体系

为落实“最严谨的标准”要求,我国已经初步构建起从农田到餐桌的与国际食品法典标准和主要发达国家基本一致的食品安全国家标准体系。文章从食品安全标准体系概况、制度建设、标准制定、对体系的评价以及未来工作展望等角度系统回顾了最严谨的食品安全标准体系的构建过程。在阐明“十四五”食品安全标准工作基础上,为如何实现食品安全标准水平进入世界前列的目标提出建议。     

我国食品安全法律研究——评《食品安全法规与标准》

随着我国社会经济的不断发展,社会大众生活水平显著提升,在此背景下,人们不断提高了对食品安全的关注度。食品安全问题往往受环境污染很大程度影响,倘若食品加工、销售、运输、储存等环节出现操作不当,便会引发相关问题,这也使得食品安全成为第四大社会问题。针对食品安全法律,即便我国政府部门制定有相关的法律法规,然而当前我国食品安全法律仍旧不够完善,如果不及时改善必然会影响法律的执行。基于此,本文从评述《食品安全法规与标准》一书着手,分析我国现行食品安全法律存在的问题,提出探讨构建健全我国食品安全法律体系的相关建议。     

食品安全科技支撑体系的国际动向与我国的现状及趋势

食品进出口贸易的存在使得食品安全风险得以在更大的地理领域内存在和传播,在一定程度上增大了食品安全的危害性。加强科技支撑体系的建设有利于促进我国食品出口贸易的发展。本文在分析进出口食品安全科技支撑体系构成的基础上,基于发达国家和我国的不同国情,对建设食品安全科技支撑体系的情况进行了描述,并对我国未来的发展趋势进行了展望。     

论农业技术进步与我国食品安全保障能力提升

食品安全是当今社会各阶层普遍关注的重要问题之一，直接影响着人们的生活质量与福利水平。作者依据我国国情，在清晰梳理食品安全与农业技术进步之间关系的基础上，对目前我国农业技术在保障食品安全方面的多重问题进行了分析，给出了加大推进农业科技进步，切实增强食品安全保障能力的系列对策，为国家相关政策的制定提供有益参考。     

日本《食品安全基本法》的立法创新与立法价值及其启示

日本《食品安全基本法》在立法内容上建立食品安全全过程可追溯质量保证体系、构建具有一致性的食品安全监管组织体系及食品安全标准,并对食品安全的有关违法行为实施严厉处罚制度,充分体现了其以国民健康的有效保障为根本、注重食品安全监管的实效和灵活性,以及保证食品安全责任与危害性相匹配等立法价值。对此,可以借鉴日本《食品安全基本法》的立法创新和立法价值,从健全以HACCP体系为中心的强制性质量认证规定,建构统一的食品安全监管机制,加大对食品安全相关违法行为的惩罚力度等途径来完善中国食品安全法律和监管体系。     

欧美食品安全风险交流制度经验及其启示

与欧美发达国家相比,中国食品安全法的建设起步较晚,在立法层面还存在着一系列不完善之处。运用文献分析法和比较分析法,立足于食品安全风险交流的理论框架,从食品安全风险交流管理部门、立法体系、交流机制三个方面对欧美食品安全风险交流制度进行了比较分析,从中得出对中国食品安全风险交流制度的有益启示:中国应完善《食品安全法》,增强食品安全风险交流制度的可操作性;明确食品安全风险交流的组织机构;构建食品安全风险交流信息平台,实现交流渠道多元化。