结合政府统筹与市场调控解决城市民房问题

本期沙龙所论及的城市民房，包括城市内固有的一家一户的宅院；近些年来一些城市允许个人申报建设的所谓“有天有地”的私人住宅；因城市建成区扩大而将原乡村的民居转变为城市民房。城市民房大量增加引发了城市经济、社会、格局、环境等诸多方面的矛盾，成为城市中极不和谐的成分。所以，对城市民房的整治改造工作已成为每个城市迫在眉睫的问题。如何合理、有序、因势利导地对城市民房进行规划与管理，成为各级政府以及规划建设部门的当务之急。本期“规划师沙龙”就城市民房的规划与管理、改造与建设以及如何在改造中保护传统民居风格等问题展开探讨，并列举了几个城市在这些方面的较好做法，以资借鉴。     

科学规划框定

城市规划是一门综合科学,既有自然科学属性又有社会科学属性。既然是科学,就不能随心所欲,就应该按规划的规律办事。城市规划是一门综合科学,既有自然科学属性又有社会科学属性。既然是科学,就不能随心所欲,就应该按规划的规律办事。在当前城镇化快速推进的大背景下,西咸新区沣西新城用科学规划框定科学发展格局,探索了一条＂以人为本、规划引领,生态优先、产城融合”的新路子。我感到,有三点值得研究和借鉴：1．注重规划的系统性和科学性。     

全国甲级规划院院长工作会议暨中国城市规划协会规划设计专业委员会年会会议综述

2002国发13号文件,再次强调必须加强规划管理监督工作是我们实施规划,促进城乡建设健康有序发展的保障。“规划管理研究”是我刊的重点栏目,也是我刊宣传规划政策、介绍管理经验、营造媒体舆论氛围的一个窗口。为了进一步办好这个栏目,加强广大规划人士对规划管理问题的关注,从本期起,将本栏目细分为“探讨与研究”、“政策与学习”、“调查与分析”、“通布与公告”、“经验与交流”等5个分栏目,欢迎广大作者踊跃来稿或者向我们提供有价值的新闻线索。     

规划师沙龙

村镇规划与管理为当前各界所特别关注。一些“明星镇”“明星村”的出现,更使人们耳目一新,但同时出现的诸如缺乏统筹规划、一哄而起、盲目攀比、乱提口号、乱铺摊子、大拆大建等诸多问题又不得不令人担忧。如何统筹兼顾,科学规划,因地制宜,尊重规律,创造富有特色的现代化村镇,是每个村镇规划建设工作者在实践中应给予回答的问题。抓好村镇（特别是小城镇）的规划与管理,不仅是关系十亿村镇居民生存的大事情,也关系到我国能否在21世纪的城市化浪潮中站稳脚跟。本期沙龙以此为题,博采众家之长,以资借鉴。     

浅谈测绘在城市规划中的作用

城市是人类经济文化交流中心,人类文明的发展就是城市的发展.人们总是想把城市建设地越来越好,城市规划是城市建设的首要问题,“规划是龙头,测绘是基础”.一个城市没有合理的城市规划就不能很好地进行城市建设.城市规划需要多种详实的数据资料,而城市测绘能为城市规划提供很多必需的数据,包括城市基本地形测绘、地籍测绘和房产测绘等得到的数据.本文就测绘在城市规划中的应用及发展趋势作一些粗略的探讨.     

上海停车设施发展的策略与政策

在分析认识“八五”期间上海停车场(库)规划建设现状与问题基础上,探讨了停车供需关系、路内外停车管理机制、自备车位发展、建筑物配建标准和社会停车场民营化等方面的政策与策略。     

信赖保护原则在城市规划行政许可中的适用

如何在实际工作中贯彻、实施《行政许可法》,成为当前规期界的一个热点话题。本期“规划师沙龙”邀请了几位工作在规划蟹理第一线的负责同志,就规划蟹理体制改革、规范政府行政行为、提高审批时效、完善审批依据等问题进行笔谈,以期引起业界人士更多的关注。     

跨世纪战略与“小水泥”

跨世纪战略与“小水泥”昃向桢罗澍军（中国建材工业规划研究院）建材工业跨世纪发展战略的讨论，为建材工业长期发展方针决策提供了集思广益、科学探讨的机会，本文就跨世纪战略与“小水泥”关系问题进行浅议。１水泥工业跨世纪发展战略如何处理好“小水泥”？是个最现实...     

知理知情方能讲真理

“规划规划,不如领导一句话”,这是规划师在工作中时常面临的困惑,其中有历史的根源,也有体制的原因。理清规划—权力—真理三者之间的辩证关系,加强相互沟通,协调完善法制,在民主决策机制下完成由“人治”到“法治”的过渡是规划（师）摆脱作为“讲述者”这一无奈角色的关键,同时,规划师要摆正自己的角色,讲究方法,掌握科学的、客观的、经过实践检验的“真”理,积极参与决策权力,保障规划的科学性、有效性和权威性。本期沙龙邀请来自方方面面的规划人士,围绕“规划（师）就是向权力讲述真理”的话题直抒己见、坦陈观点,以期对深化规划体制改革、推进民主决策进程有所助益。     

刍议村镇规划管理与土地管理的有机结合

社会的发展,科学的进步,促使社会分工的不断细化。“七五”以来,村镇规划管理工作发展很快。为了深入搞好村镇建设规划管理工作,强化对土地的管理,自1986年起,各地的土地管理工作先后从村镇规划管理的范畴内分离出来,而“兴家立业”服务于社会。土地管理从村镇规划管理的职能中划出以后,如何将村镇建设规划管理与土地管理两项工作有机地结合起来,充分发挥两个部门的作用,互相监督、互相配合,进一步加强村镇土地管理,进而搞好村镇建设规划管理工作,合理使用土地,这是一个值得研讨的课题。笔者想结合工作实际就这个问题谈一些粗浅的认识。     

泛谈“城市学”

编者按：本期杂谈栏目，用规划师随笔、规划师漫谈两种文体形式编辑了两篇文章；邀请了城市学专家陈光庭教授漫谈城市学研究、黄绳教授漫谈地下建筑规划建设，夏景“说谈逗唱”论规划，轻松活泼话交流。在现代汉语中，“城市学”一词，几乎是与“城市化”一词同时出现于20世纪80年代的初期。在中国，首先使用“城市学”一词的是一些城市科学研究人员，他们从国外科学文献中得到启发，提出建立中国城市学的倡仪。这项倡议受到中国学术界和城市界领导者和管理者的重视，普遍开展了城市学研究。“城市学”一词作为学术用语由此而得到传播，使用…     

英国的“规划指引”及其对我国城市规划管理的借鉴意义

英国的“规划指引”是中央政府主管部门制定的关于城市发展和城市规划的政笼要求和建议。城市规划立法辅以“规划指引”，使得规划管理中既有宏观的引导，叉有针对性的要求；既有确定性的羁束控制，又有指导性的引导和服务。本文首先介绍和分析英国的“规划指引”，继而说明在我国城市规划管理体系中引入“规划指引”的必要性，并探讨“规划指引”在规划体系中的地位、作用、类别以及制定主体等问题。     

以新的眼光来对待规划和建筑

一、前言在这篇报告里,我想探讨一下建筑和城市规划的发展问题。我并不能给你们提供什么定义清晰的特定答案,只是想就如何做好建筑工作,尤其是一些小城镇的建筑工作提出一些看法。我还想以更广阔的视野来看待这些观点,把一些影响建筑和城市规划的外在因素包括进去,亦即包括经济、社会环境以及围绕建筑和规划的经纬脉     

浅谈城乡规划依据库建设

当前国内很多城市进行了规划“一张图”工作,但还没有形成规划依据库的构想。为了迎合数字城市理念,加强城市规划信息化进程与规划管理,在总结目前国内规划信息化管理成果的基础上提出建设“规划依据库”的构想。     

浅谈城市规划的龙头作用

浅谈城市规划的龙头作用王起超城市规划的地位与作用问题，是关系到如何建设城市以及建设一个什么样的城市的重要问题。在任何一个国家、一个地区，要想把城市建设好，就应承认其规划工作的“龙头”作用。我认为，规划工作的“龙头”作用，可以从规划设计的编制过程，实施...     

小城镇规划理论探源及特点把握

党的十五届三中全会明确提出： “发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。如何搞好小城镇的规划建设, 是能否实现农村改革与发展第三次飞跃的关键。本期沙龙以“小城镇的规划建设”为主题,从小城镇规划建设的重要作用与意义、规划编制的方法与手段、规划实施及建设发展等方面展开探讨, 以期对当前的小城镇规划建设具有实际指导意义。     

从“丽江现象”到“丽江模式”

处处留心皆学问。自本期起,我刊原“规划评论”栏目改为“观察与时评”栏目,下设“本期调查”、“现象透视”、“理论解读”、“城市印象”、“方案评析”、“读书赏鉴”等小板块,关注时事热点,强调批判与扬弃,以扬褒贬弊,分析成败,总结得失,使规划在反思中发展,在鞭挞中前进。本期“观察与时评”栏目对丽江和湘西两个风景区的保护和建设进行了评析,相信会对大家有所裨益。     

盲目重复建设严重区域规划亟待开展——从“一窝蜂”建港谈起

编者按：从本期开始；本刊开设“规划评论”栏目，对某项规划、某项目设计、某一规划建设现象等进行褒述贬评，希望大家踊跃参评，各陈己见，使中国规划事业在反思中发展，在鞭策中前进。1重复建设现象严重去年初，我看到一份反映“一窝发盲目建港的资料，称：南京以下长江段已     

居住建筑

在全球金融危机的凛冽寒风之中本期专辑高层住宅与读者见面了。市场经济的发展有其自身的规律经济扩张与经济紧缩总是变替更选循环往复。但人的基本需求不会改变社会对住宅的需求也就不会改变．土地资源的稀缺性不会改变人类集约节约利用土地的必要性也就不会改变城市中建造高层住宅的必要性也就不会改变在房地产市场“过冬”的此时,静下心来认真地探讨高层住宅的规划与设计问题恰似对农业而言至关重要的“冬季农田水利基本建设”,是为来年的丰收打基础的工作。     

城市大气污染总量控制与容量规划

“编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境”,是新近颁布实施的《城市规划法》所提出的要求,而目前规划界对于环境问题的考虑无论从内容、深度上都有待进一步扩展。本期特约环境界人士撰写两篇文章,就大气、水环境规划的内容与方法进行了扼要的介绍,我们希望读者看后能有所启发。