大力推进"两个转变"及早抓好防汛防旱工作

近几年来，国家防总在总结以往防汛抗旱工作经验的基础上．提出了“两个转变”的防汛防旱新理念。今年的全国防汛抗旱工作会议上，国家防总秘书长、水利部副部长鄂竞平对“两个转变”进行了全面的阐述，即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。“两个转变”是对我国传统治水思路的历史总结和升华，是经济社会发展的客观要求．     

洪水管理与防汛抗旱“两个转变”的思考

2003年初，水利部与国家防总已经明确提出，我国的“防洪要从控制洪水向洪水管理转变”、“抗旱工作要从以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态的全面主动抗旱转变”．“两个转变”成为我国新时期治水方略调整的重要标志与必然趋向．结合江西省景德镇市洪水管理实际，谈谈洪水管理与防汛抗旱“两个转变”的一些思考．     

洪水管理与防汛抗旱"两个转变"的思考

2003年初,水利部与国家防总已经明确提出,我国的"防洪要从控制洪水向洪水管理转变"、"抗旱工作要从以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态的全面主动抗旱转变"."两个转变"成为我国新时期治水方略调整的重要标志与必然趋向.结合江西省景德镇市洪水管理实际,谈谈洪水管理与防汛抗旱"两个转变"的一些思考.     

以防汛抗旱"两个转变"为目标努力提高工程效益

近年来,国家防汛抗旱总指挥部提出"控制洪水"向"洪水管理"转变,"单一抗旱"向"全面抗旱"转变."两个转变"的提出,对如何加强水利工程管理,发挥工程最大效益,为社会可持续发展提供较高的防洪、水资源安全保障,提出了新的目标和要求.     

实践“两个转变” 开创防汛抗旱工作新局面

2003年,国家防总提出了防汛抗旱工作“两个转变”的新思路,即“坚持防讯抗早并举,防汛要从控制洪水向洪水管理转变,抗旱要从单一抗旱向全面抗旱转变”。2年来,各地防汛抗旱指挥部门在防汛抗旱工作中积极探索和实践“两个转变”,开创了防汛抗旱工作新局面。要实现控制洪水向洪水管理转变,要在防洪安全的前提下,规范人类社会活动,实施风险管理,充分利用洪水资源。浙江省2005年在“麦莎”台风来临前,实施“换水”措施,排放水量达1.4亿m3,台风后水位抬高了60多cm,增加了1.8亿m3蓄水,有效地改善了水质:北京市通过潮白河橡胶坝,凉风灌渠、通惠灌渠…     

调整防洪减灾思路促进人水和谐相处

防汛抗旱“两个转变”的核心是理性对待洪水和合理配置城乡生活生产生态用水,实现人水和谐,在适度承担风险的前提下,科学利用工程和非工程手段,把汛期多余洪水转化为年度水资源,为全面抗旱创造条件,推动经济社会可持续发展,促进人与自然和谐相处。     

调整防洪减灾思路 促进入水和谐相处

防汛抗旱“两个转变”的核心是理性对待洪水和合理配置城乡生活生产生态用水，实现人水和谐，在适度承担风险的前提下，科学利用工程和非工程手段，把汛期多余洪水转化为年度水资源，为全面抗旱创造条件，推动经济社会可持续发展，促进人与自然和谐相处。     

湖南省推进防汛抗旱“两个转变”的实践与思考

1998年大水以来,湖南省深入实践防汛抗旱“两个转变”,积极探索科学管理洪水,取得了巨大的防洪减灾和生态环境效益。本文对近年来湖南在实践防汛抗旱“两个转变”方面所作的探索作了深入剖析,对继续稳步推进防汛抗旱“两个转变”提出了相应的对策和措施。     

树立科学发展观推进延边州防汛抗旱工作实现"两个转变"

所谓两个转变是指防汛抗旱工作由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障.     

治水思路变 发展天地宽

传统的治水观以疏导为基本手段，强调洪雨“人海为安”，而在水资源短缺的今天，治水思路必须转变。党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。防汛抗旱工作要加快“两个转变”，即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变；由单一抗旱向全面抗旱转变，为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。“两个转变”是新时期治水思路的进一步升华。我们结合任丘实际，确立了“以防洪保安为前提，以水资源的合理配置与     

防汛抗旱"两个转变"探索与实践

在深入学习实践科学发展观活动中，国家防办将探索和实践防汛抗旱“两个转变”作为学习实践活动的载体，不久前组成专题调研组实地渊研了江西、海南、湖北、湖南、甘肃、宁夏等省（自治区），采取座谈交流和实地考察相结合的方式，重点对防汛抗旱“两个转变”在实践中取得的成效、存存的问题及进一步推进防汛抗旱“两个转变”的具体措施进行了探讨。同时，国家防办还致函各省（自治区、直辖市）和流域机构防办．了解各地推进防汛抗旱“两个转变”的情况，征求进一步推进防汛抗旱“两个转变”的意见和建议。     

柴河水库"05.8"暴雨洪水及调度

本文对柴河水库“05.8”暴雨洪水及其调度方式的选择进行了分析。分析表明,“05.8”洪水防洪预报调度方式,依据的信息量多,即可提高防洪安全,又能增加可利用洪水资源。     

实践"两个转变"科学调度洪水--解析2004年7月沂沭泗流域洪水调度措施

沂沭泗水系错综复杂,主要河道相互连通,控制性枢纽联合调度是处理沂沭泗流域洪水的重要措施.流域发生中小型洪水时,在确保防洪工程安全的前提下,兼顾洪水资源的综合利用,是实现新时期防汛抗旱工作"两个转变"的必然要求.在2004年7月的沂沭泗流域中小洪水调度过程中,沂沭泗水利管理局再一次成功地发挥了控制性工程联合调度的优势,科学防控与灵活调度相结合,最大限度地拦蓄洪水资源,有力地支持了地方经济建设.     

科学调度洪水努力实践"两个转变"

今年我市遭受了多年少有的暴雨洪水袭击.水库防洪调度工作在省防办的指导下,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,坚持"安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险"的方针,全力推进"两个转变"治水新理念,根据各水库的实际情况,力争做到防洪调度科学合理,取得了一定的工作成绩,确保了水库工程运行安全和上、下游城乡居民的生命财产安全,充分发挥了水库的综合效益.     

新时期防汛工作的基本方针和思路

介绍江西省灾害性洪水的特点及规律,提出新时期江西防汛的基本方针和思路,以全面协调可持续的科学发展观为指导,积极推进防汛抗旱工作“的两个转变”,以洪水风险管理为基础,走综合治水之路.     

"三个安全"护航临淮岗洪水控制工程建设

2003年淮河洪水后，治淮工作迎来了重大机遇。国务院治淮工作会议明确，要在2007年以前基本完成19项治淮骨干工程和灾后重建任务。同时提出要加强监督管理，确保治淮建设“三个安全”。淮委深入贯彻国务院治淮工作会议精神，在加快治淮建设中，紧密围绕国务院领导提出的实现“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，切实加强治淮工程质量管理和资金管理。临淮岗洪水控制工程作为19项治淮骨干工程之一，始终把“三个安全”贯彻于工程建设的各个层面，为“三个安全”的具体落实进行了积极探索和有益实践，取得了一定成绩，有力地推动了工程建设持续健康发展。     

桂江平乐"78.5"与"54.4"洪水的比较分析

桂江中游控制站平乐“78.5”洪水与“5 4.4”洪水 ,是该站 1936年有水文记录后 6 0多年来的两场灾害性最大洪水。通过流域概况、一般洪水特性简介 ,对“78.5”与“5 4.4”两场洪水暴雨的时空分布、暴雨的走向、洪水的过程等比较分析 ,阐述“78.5”与“5 4.4”暴雨洪水的特性 ;指出两场洪水的暴雨特征、洪水组成 ,洪水特性等相似与区别之处 ,从而探索桂江特大洪水的一般规律。     

"05.6"与"98.6"洪水对比分析

2005年6月,受高空槽控制、强盛的西南暖湿气流和弱冷空气的共同影响,广西上游西江流域干流、柳江、桂江、氵蒙江一带普降暴雨到大暴雨,西江流域中上游水位急剧上涨,造成西江高要水文站出现了近200年一遇的特大洪水。“05.6”洪水与“98.6”洪水有着相似的洪水特性,主要对出现在西江高要水文站的“05.6”与“98.6”洪水作对比分析。     

西江"01.7"与"02.6"洪水分析

2001年7月和2002年6月西江出现了中等偏高的洪水．两场洪水的规模相似．但洪水的成因、组成等均有所不同。该文通过对“01.7”与“02.6”这两场较为典型的一般洪水的比较分析,能更好地了解西江洪水的特性以及北江洪水对西江洪水的影响情况．以提高对西江洪水预报的水平。     

统筹洪水与水量调度科学制定流域调度方案

太湖流域经济发达,但防洪、供水、水环境、水生态问题突出。为此,太湖局按照国家防办要求,组织流域两省一市开展了《太湖流域洪水与水量调度方案》（以下称《方案》）编制工作。《方案》综合考虑了防洪、水资源、水环境等问题,通过强化洪水与水量统一调度,统筹防洪与供水、流域与区域,满足经济社会发展的综合需求。《方案》体现了新形势下防汛抗旱调度理念的转变和升华,是“两个转变”的实践载体,是依法防控、科学防控的重要依据,对保障流域“三个安全”具有重要意义。