食品安全法中惩罚性赔偿制度的适用与完善

惩罚性赔偿制度是提高食品违法成本的重要制度,在规制食品安全问题方面具有重大的意义。与发达国家相比,中国食品安全法中的惩罚性赔偿制度还处于起步阶段,在立法层面还存在着未将免费赠送食品纳入适用范围、赔偿主观要件未包含过失行为、赔偿金计算不合理等问题。要充分发挥惩罚性赔偿制度在中国食品安全问题治理中的作用,必须对中国食品安全法进行相应的修改,将免费赠送食品纳入惩罚性赔偿范围,惩罚性赔偿主观要件中增加销售者"重大过失",完善惩罚性赔偿金的计算标准。     

食品安全与“职业打假人”

<正>职业打假人,即以牟利为目的,而非使用或食用商品的一类人,其明知商品存在问题而故意购买后向商家索取惩罚性赔偿金。根据中国连锁经营协会、中国食品安全协会公开的不完全调查数据显示,2014年7月至2016年6月,被调查的17家大型超商和1家餐饮连锁企业共遭遇来自职业打假人的投诉6022次,索赔金额达到2610万元人民币,给食品经营者的正常经营活动造成了严重困扰。     

浅谈如何从法律角度应对职业打假

<正>职业打假作为一种社会现象,是特定历史时期的产物。近年来,特别是《消费者权益以保护法》(2014)、《食品安全法》(2015)实施以来,针对各类食品的所谓"打假"也呈井喷趋势。职业"打假人"以消费者自居,自称"民间工商局",其借助大量的商场投诉、行政举报、民事诉讼手段,索赔金额从500元至几十万元不等,并有逐渐呈公司化运作的趋势。官方数据显示,职业"打假"案件中绝大部分是针对食品标签,显然,"打假"已异化为"假打"。"职业打假人"关注的仅仅是如何     

论食药领域知假买假行为与惩罚性赔偿

正惩罚性赔偿制度确立以后,知假买假行为随之悄然兴起,但相关法律问题仍未加以完善。本文将围绕食品、药品领域的惩罚性赔偿与知假买假行为展开论述,以探讨食药领域知假买假行为适用惩罚性赔偿的可行性。随着现代经济的发展,食品、药品领域中假冒伪劣产品、有毒有害食品等层出不穷,使"舌尖上的安全"成为各方关注的焦点。为保障产品质量安全,我国不断完善相关法律法规,并确立了惩罚性赔偿制度以加大对不法生产经营者的处罚力度。然而,随着赔偿数额的增加,在利益驱     

预包装食品标签标识检验中常见不合格项分析及解决建议

<正>随着食品安全事件的频发,公众对食品安全的关注度也日益增加。食品标签作为各类产品信息的重要载体,是食品销售的必要条件,也消费者了解所购买食品相关信息最直接的途径。近几年频现的"职业打假人"身影也从以前找假货、找过期食品转向了在食品标签上找"漏洞",部分"职业打假人"甚至打着维权的幌子,对企业进行牟利性的职业索赔,对监管部门的频频投诉,占用了监管部门大量的精力和宝贵的行政资源。为期能够     

加强职业打假立法与规范——促消费维权健康开展

伴随着社会的不断发展,职业打假虽然在客观上对于我国市场监管水平的提高有着非常重要的意义,但是职业打假在现代社会中仍然存在着较大的争议。甚至针个别的职业打假人的一些做法会引起社会各界人士的口诛笔伐,在这个过程中所引发的各界社会舆论不仅造成了严重的社会道德危机,同时给政府以及市场监管部门等都造成了非常严重的困扰。目前针对职业打假行为如何做出更加规范的管理已经是当前消费维权以及在市场监管过程中所必须要解决的事情之一。本文主要针对当前的职业打假行为发展的趋势以及变化,以政府、企业所面临的困难作为出发点进行研究,对当前职业打假相对比较混乱的现象发生的原因以及相应的应对措施进行分析,并提出针对职业打假规范的意见与建议,希望可以健康展开消费维权行为。     

体系化视角下食品侵权损害惩罚性赔偿规则协调研究

2009年颁布的《食品安全法》于2015年进行了大幅修订,其中对食品侵权损害中的惩罚性赔偿规则也进行了完善,但是仍然存在一些值得研究的问题。一是第148条规定本身设计的科学性和合理性尚不足以实现惩罚性赔偿规则拟实现的目标;二是《食品安全法》第148条规定和其他相关法律规则之间的内在统一性和协调性尚待进一步提高;三是惩罚性赔偿规则在适用上的领域特定性及其他条件限制减损了其规则功能。食品损害惩罚性赔偿条款的设计只有考虑到该制度的立法功能,注意立法体系上的完整性、统一性和协调性,落实和强化其在实践中的可操作性,食品侵权惩罚性赔偿规则才可以实现其调整社会关系、遏制食品领域侵权行为高发态势的功能。     

食品市场职业打假人权利的法律边界

聚焦食品市场,从职业打假案件的诉讼现状入手,总结分析了目前理论与实务中关于职业打假行为存在的问题与争议,讨论了职业打假人知假买假的权利保护限制必要性,并尝试从多个层面对其职业打假行为进行引导规制,如明确职业打假人的法律地位、引导打假行为正当化规范化等。     

关于散装称重食品是否为预包装食品的思考

正近日,我局连续接到职业打假人举报:称部分核准经营项目为预包装食品销售的入网食品经营者在电商平台擅自销售散装称重食品,由于散装称重食品属《食品安全法》中所指的散装食品,该行为违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款所指:入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营之规定,市场监管部门应按照该《办法》第三十八条的规定进行处罚。(第三十八条规定:违反本办法第十六条规定,入网食     

公共行政视角下的食品安全监管-风险与问题的辨析

针对目前在食品安全问题上千篇一律的分析方式,本文从公共行政的角度,通过客观辨析食品安全问题和风险二者之间的关系,推断出主要是由于人类对食品中天然风险因素控制不力的行为、对食品安全风险的认识水平与生产、加工安全食品的认知能力不足和生产经营者的主观故意行为促使了食品安全风险向食品安全问题转化。食品安全监管并不是产生食品安全问题的直接原因,但却是防控食品安全问题的关键因素。     

美国食品安全惩罚性赔偿制度的指向与中国路径

通过观察和审视美国食品安全惩罚性赔偿制度,得出中国当前的食品安全惩罚性赔偿制度存在忽视对主观恶性的评价、惩罚性赔偿金额计算方式刻板僵化,以及赔偿的上限倍数过高等亟待解决的问题。对此,可以从构建以主观恶性为标准的惩罚性赔偿主体确定制度、建立基于损失补偿原则的弹性惩罚性赔偿金额计算制度和设置惩罚性赔偿的金额上限等方面,对中国的食品安全惩罚性赔偿制度进行优化与构建。     

论食品安全法律中的民事责任制度——兼论《食品安全法》（修订草案送审稿）中的相关规定

食品安全事故屡禁不绝标志着以行政责任和刑事责任为主导治理食品安全问题的破产。民事责任的经济性决定了其在调动消费者积极参与食品安全社会共治方面具有天然的优势。让食品违法经营者承担足够高的民事赔偿责任不但可以使受害者得到足够多的补偿,还可以使违法经营者无利可图并消除其违法经营的动机,进而从根本上扭转食品安全频发的问题。要使民事赔偿责任成为解决食品安全问题的主导责任,就要完善我国的惩罚性赔偿制度及先行赔付制度,解决虚假广告代言人的合理承担民事责任的问题;同时还需完善公益诉讼制度,在食品安全赔偿诉讼中推行举证责任倒置制度,以解决消费者举证难的问题。     

我国食品安全生态体系建设路径研究

食品安全不仅是一个技术问题，更是一个社会问题，从根本上实现食品安全是一个全球性的难题。是一个历史性的世界难题。本文从我国食品安全面临的主要问题着手，通过对食品的生产、加工、包装、存储、物流、销售等环节以及食品的检测、监管、法规、标准等多角度进行剖析，探讨食品安全问题产生的原因及可能解决的途径；主张从科普教育着手，从安全生产、监管平台、检测体系到检测技术服务，构建一个以风险管理为主的食品安全生态体系，最终实现我国食品安全的“政府监管、全民共治”，为我国食品安全面临的主要问题提供解决思路。     

我国公众参与食品安全治理的价值、困境与突破

作为食品安全治理的重要主体,公众参与于我国食品安全治理现代化建设意义重大。随着近年来我国政府职能的转变和公民权利意识的增强,公众参与食品安全治理的社会环境正在逐渐形成。然而从实际效果来看,公众的有效参与仍面临着诸多亟待化解的困境。本文通过对社会价值、存在价值和制度功能的分析,深入探讨了公众参与食品安全治理的价值,比较了不同角色定位下公众的参与目的与参与类型的差异,剖析了我国食品安全治理中公众参与界限与制度保障方面存在的困境。在此基础上提出须确立公众参与原则、明确公众参与的主体与范围、完善制度保障、健全配套措施,方能促进我国食品安全社会共治格局的形成,提升政府公信力,实现公众的食品安全利益与社会的和谐稳定。     

我国食品检验中标准现状分析及建议

食品标准是食品检验中评价食品安全的重要技术手段, 是食品安全监管的重要理论依据。经过多年的发展, 我国已初步建立了一套食品标准体系, 为我国食品安全检验和监管提供了有效的技术支撑。但在实际应用中食品标准仍然显露出一些问题。本文结合食品标准使用现状, 简要分析我国当前食品检验中标准存在的突出问题, 论述缺乏食品分类标准、缺少限量判定标准和食品检测方法标准等标准缺失的现状; 描述现存产品标准交叉、检测方法标准不统一、检测方法标准与判定标准之间存在的矛盾; 举例说明检测方法标准自身存在不适用的问题, 并简要阐述涉及专利的食品标准使用的局限性, 并对存在的问题提出建议, 以期为今后食品标准体系建设提高协调性、适用性提供借鉴。     

国内外食品安全风险监测计划与实施的比较研究

食品安全是世界范围内都极为重视的社会公共卫生问题,科学、完善的食品安全风险监测体系,对于政府掌握食品安全情况和解决食品安全隐患意义重大。我国现已初步建成能够覆盖全国、覆盖食品生产经营各环节的国家食品安全风险监测网络体系。但在食品安全风险监测的制度建设、计划实施、技术支撑和数据应用等方面,与发达国家相比尚有一定差距。该文对国际组织和发达国家食品安全风险监测先进经验进行了比较,分析了我国目前食品安全风险监测的现状。通过比较研究,对我国在建立科学有效的食品安全风险监测体系,保证监测工作的系统性、针对性和有效性方面提出了建议。     

论我国食品安全强制责任保险制度的构建

我国法律确立了责任保险法律制度。责任保险具有分散被保险人的风险、降低社会成本、负担政府责任、促进社会和谐等积极作用。在我国食品安全问题突出的当下, 研究食品安全责任保险具有重要意义。国外的经验表明, 责任保险是政府履行社会管理职能的重要手段。本文对我国食品安全责任保险实施环境, 政府推行食品安全强制保险的条件, 以及如何实施食品安全强制责任保险进行探讨, 并提出了建议。     

美国食品安全第三方认证制度及对我国的启示

在大力推进"食品安全社会共治"的时代背景下,食品安全第三方认证被视为是对政府监管力量的重要补充。本研究以美国食品安全第三方认证制度为研究对象,系统剖析了目前美国食品安全第三方认证的体系构成和实践经验,并结合实证数据探讨制度实施成效,发现其在分担政府执法负荷、缓解监管资源紧缺及保障食品安全方面均产生了显著效果。基于我国食品安全检验行业发展实际,建议从规避利益冲突、推动资源整合和强化过程监督3个方面,对我国食品安全第三方认证体系及制度进行完善。     

我国流通消费领域食品安全现状及对策研究

分析了我国流通消费领域食品安全存在的主要问题.在研究并借鉴发达国家的主要经验和做法的基础上,综合考虑流通消费环节影响食品安全的各种关键因素,以系统科学理论和控制理论为指导,设计了流通消费领域食品安全体系总体框架.在此框架的指导下,分别从法律法规体系建设、标准体系建设、检测体系建设、市场准入体系建设和社会信用体系建设等方面提出了加强消费领域影响食品安全的对策与建议.     

我国食品安全风险评估与风险监测现状研究

食品安全问题作为人类生存的基本问题,关系到国家生存和发展,国家对食品安全风险评估与风险监测一向非常重视。近年来,为了及时发现食品安全隐患、判断食品安全总体状况、确定食品安全监管重点领域和品种以及为风险管理提供政策建议,我国的食品安全监管理念也从事后查处向事前预防转变。本文从覆盖面、资源共享程度、资源投入和体系方面浅析了我国食品安全风险评估与风险监测现状,并在提高风险监测与评估的科技水平、提升数据收集能力和共享程度、完善我国食品安全风险监测与评估运行机制、健全我国食品安全风险监测与评估法律体系方面为我国的食品安全风险监测的实施措施提出建议,旨在提升我国食品安全与社会稳定,维护广大人民群众的切身利益。