气价改革打响“双枪”

正管输和非居民气基准门站价格双双下调,有利于推进天然气定价机制改革。天然气定价机制改革打响"双枪"。国家发改委通知,9月1日起,国家根据天然气管道定价成本监审结果下调管道运输价格,13家跨省管道运输企业管道运输平均价格比之前下降15%。同时,结合天然气增值税税率调整情况,将各省(区、市)非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元。     

国家发改委两个《通知》的市场化意义

<正>2017年8月30日,中华人民共和国国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)连续发布《关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》和《关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》。在核定我国跨省天然气管道运输价格的同时,降低了非居民用天然气基准门站价格,作为"管住中间"政策框架构建后首次取得的实质性效果,对我国天然气市场化发展具有以下五项重要意义:     

焦点

正非居民用天然气基准门站价格降低国家发展改革委8月30日称,我国自9月1日起将各省(区、市)非居民用天然气基准门站价格每千立方米降低100元。此次下调每年将直接减轻下游用气行业企业负担约70亿元。"此次非居民用气门站价格下调,是价格改革和税收改革双重红利释放的结果。"专家表示,这将有效降低企业用气成本,助力供给侧结构性改革,同时也有利于天然气清洁能源的推广利用。     

“营改增”对石油企业的影响和建议

<正>自2016年5月1日起,我国全面推开"营改增"试点后,我国已经基本建立了较为完整的消费型增值税制度。2017年7月1日起,我国实施简并增值税税率改革,取消13%一档税率,将四档税率简并至三档。由于"营改增"在税率设置、政策制定和征收方法上的确定短期内难以满足各行业的不同需求,加之财政收入     

理性对待天然气价格“双轨制”

<正>针对最近一次调价,有人认为是天然气价格"双轨制"的回归,是市场化改革的倒退。果真如此吗?国家发改委发布关于调整天然气价格的通知,将天然气按存量气和增量气采取不同的价格,上调了非居民天然气门站价格,至今已过去大半年。总体而言,目前绝大多数省市区调价方案已落实,部分省市区门站价格采取增量气、存量气单     

天然气门站价二次下调将刺激市场需求

<正>2015年11月18日,国家发展和改革委员会(以下简称发改委)发布了天然气价格调整文件,将非居民用气门站价格下调了0.7元/m~3,系年内第二次下调。自2015年4月1日实现存量气与增量气气价并轨之后,国际油价持续下跌并维持低位运行,定价公式中的替代能源(燃料油和LPG)价格连续下降,天然气门站价格下调空间再次开启。同时,国际和国内天然气市场供应形势日趋宽松,在替代能源竞争力     

国内天然气现货交易中心将成立

<正>预计2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨,天然气有望于2015年上半年实现市场化定价。这无疑是天然气价改向前迈进的一大步,但是价格并轨的实现,也意味着天然气价格将在不断下调的油价面前受到挑战。我国于2013年和2014年两度调整非居民用存量气价格。按照计划,2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨,非居民用气价格将逐步放开,居民生活用气也将建立阶梯价格制度。国家发改委拟定的"三步走"战略,如今只剩最后"一步"。随着天     

以竞争为标尺重构中国天然气价格市场化改革

中国目前多维度划分天然气市场化价格和非市场化价格的做法产生重叠交叉,导致以天然气基准门站价为基础的政府指导价管制体系事实上失效,引发价格不规范行为。为了推动中国天然气价格的市场化改革,在系统分析改革进程的基础上,从新的视角(将天然气价格市场化分为定向、非定向两种类型),剖析了市场化改革具有的特点和存在的主要问题,进而提出了以竞争作为标尺重构天然气价格市场化改革的思路和方案。结论认为:①中国天然气价格的市场化改革具有边际上寻求突破、渐进方式推进改革、针对性进行调整、改革思路渐次成熟等特点;②市场化改革存在着政策交叉重叠导致价格管制失效、竞争性市场结构尚未完全建立、改革的协调性和同步性不够、市场监管存在差距、终端价格传导机制不畅等主要问题;③需要以竞争作为标尺重构天然气价格市场化改革,理顺既有价格市场化政策,优化天然气门站价格制度设计和适用范围,同时加快上游市场和进口环节开放,培育多元化的市场主体,推动城市燃气行业体制改革,夯实竞争环节公平竞争监管体制,深化中间管网环节改革和监管,合理界定交易平台定位,积极为向价格全面市场化平稳有序过渡做准备。     

深化中国天然气价格机制改革的思考

随着国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网公司)的成立和新版《中央定价目录》的发布,中国天然气价格机制改革面临着新的目标和新的路径。在调研国外天然气价格形成机制发展现状与趋势的基础上,分析了中国现行天然气价格机制与市场的适应性。研究结果表明:①现行天然气基准门站价格机制总体与天然气市场结构和供需实际相适应,但应进行完善和市场化改革;②应将现行与油价挂钩的天然气定价机制作为价格机制改革的第一目标,而将气—气竞争价格形成机制作为价格机制发展的最终目标模式。基于上述结果,提出了中国天然气价格机制市场化改革的推进措施:①贯彻落实天然气勘查开采领域全面开放政策;②加强对国家管网公司的监管;③改革和完善现行天然气门站价格机制;④发展多气源和多卖方的市场竞争;⑤建设和发展天然气交易中心;⑥发挥市场配置资源和政府管控的双重作用。最后对近期中国天然气价格机制改革提出建议:①用多种方式合力缓解进口气亏损;②完善管道运价机制,降低输气价格;③并行应用天然气门站价和气源(出厂)价;④降低城市配气价格水平,取消居民用气阶梯价格。     

气价调整是与非

近日,国家发改委发布了《关于调整天然气价格的通知》,决定2013年7月10日起,调整非居民用天然气门站价格。通知规定,此次非居民用天然气价格调整,将天然气分为存量气和增量气,改为门站环节价格管理。存量气门站价格每立方米提高幅度最高不超过0.4元。增量气门站价格按2012年下半年以来可替代能源价格85％确定,并不再按用途进行分类。调整后,全国平均门站价格由每立方米1．69元提高到每立方米1．95元。     

气价调整是与非

近日,国家发改委发布了《关于调整天然气价格的通知》,决定2013年7月10日起,调整非居民用天然气门站价格.通知规定,此次非居民用天然气价格调整,将天然气分为存量气和增量气,改为门站环节价格管理.存量气门站价格每立方米提高幅度最高不超过0.4元.增量气门站价格按2012年下半年以来可替代能源价格85％确定,并不再按用途进行分类.调整后,全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元. 此次天然气调价究竟影响几何,在市场化的道路上我们还有多少路要走?     

我国调整进口天然气税收优惠政策

<正>2015年1月19日.财政部、海关总署、国家税务总局分别在其官方网站上联台发布关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知。(以下简称:通知).将天然气销售定价标准较之前调高23.4%这意味着增值税返还金额将"缩水"。业内人士认为,天然气销售定价的大幅提高.无疑将进一步解决中石油、中海油等进口企业的购销价格例挂问题.使其亏损有所削减。根据《通知,要求.自2014年10月1日起.将液化天然气销售定价调整为38.82元GJ.将管道天然气销售定价调整为1.37元/     

新闻热评

<正>非常规天然气价格市场化事件:8月12日,国家发展和改革委员会宣布自9月1日起调整非居民用存量天然气门站价格,居民用气门站价格不作调整。值得关注的是,本次调整将进一步落实放开进口液化天然气(LNG)气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格。供气企业可与下游用户单独签订购销和运输合同,气源和出厂价格由市场决定。     

增值税"换水"利好采购

近日,记者了解到,国务院常务会决定自2009年1月1日起,在维持现行增值税税率不变的前提下,允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额,未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣.同时,作为转型改革的配套措施,将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人征收率统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%.     

本期导读

<正>2015年2月28日,国家发展和改革委员会下发通知,决定从今年4月1日起,将存量气和增量气门站价格并轨,全面理顺非居民用天然气价格,同时试点放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格。这一系列的"组合拳",意味着我国天然气价格市场化改革取得突破性进展。该方链施后,我国实现价格市场化的气源比重将达到40     

天然气价格联动还差什么

<正>促进天然气上下游价格联动,天然气顺价机制不畅的问题有望得到解决。近年来,供暖季停气、限气现象时有发生。背后的深层原因——天然气价格机制不畅问题,引发了各地政府主管部门的极大重视。3月15日,湖南省发改委发布《关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告》称,当气源采购平均成本波动幅度达到基准门站价格5%,     

中国天然气市场可持续发展分析

承接2016年回暖之势,2017年中国天然气市场迎来爆发式增长,全年天然气消费量达2 335×10~8 m~3、年消费增量达353×10~8 m~3。为此,有必要剖析推动中国天然气市场爆发式增长的主要因素并预测其未来发展的可持续性。研究结果表明:(1)2017年爆发式增长主要受益于宏观经济形势好转、大气污染防治措施深入实施、化工等大宗产品价格回升、华东地区天然气发电负荷增加、管道天然气供应价格相对较低、LNG汽车市场整体呈现回暖态势等因素;(2)经济发展形势、"煤改气"的推进、政策实施方向、油气价格趋势等外部因素将能继续支持天然气市场的快速增长;(3)但天然气产业的自身条件、资源和基础设施条件将对市场发展造成制约。结论认为:(1)2020年之前我国天然气市场需求量仍会保持快速增长的趋势,但难以维持每年300×10~8 m~3的增长规模;(2)工业燃料和发电是天然气市场发展的主要方向;(3)环渤海等地区是未来天然气需求量增长的主要区域。为了保持我国天然气市场的发展态势,提出如下建议:(1)千方百计扩大天然气供应规模,在认真做好国产非常规天然气资源开发的同时,积极落实进口天然气资源;(2)毫不松懈地建设基础设施,管道要超前建设,LNG接收站要加大力度建设,地下储气库等调峰设施要鼓励建设;(3)科学合理地理顺天然气价格,居民价格与非居民价格并轨首当其冲,确立价格是平衡供需关系的杠杆作用,减少行政干涉。     

天然气市场化改革试点开启降价模式

正为切实降低企业用气成本、减轻企业用气负担,福建省物价局发布了《关于优化天然气价格机制等有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确自2017年3月1日起,优化天然气价格联动机制,重新调整销售价格,严格制定燃气输配价格。通过此次优化下调,预计年可减轻该省用户负担1.28亿元。《通知》要求,按照城市燃气公司和用户共同承担消化上游购气成本上涨的原则,及时联动调整天然     

美国供暖季天然气现货价格持续走高

正2016~2017年美国Henry Hub基准天然气现货平均价格为3.01美元,比2015~2016年同期高52%(1.03美元)。2016~2017年供暖季初期的天然气现货价格大约在2.0~2.5美元,近两个供暖季初期工业天然气储存量保持充足水平,给气价带来了下行压力。2016年11月下旬至12月初,气候的异常寒冷导致供暖需求的增加,相较于2015年同期相对平稳的价格,其现货价格从1.98美元涨到3.5美元,涨幅惊人。但随着2017年1月气候逐渐回暖,现货价格跌破3.5美元,2月份的升温导致气价持续下跌。2016年1     

中国天然气价格改革再进一步

<正>中国天然气价格的市场化改革再次迈出实质性步伐。国家发展和改革委员会(以下简称发改委)2014年8月12日宣布,决定自2014年9月1日起调整非居民用存量天然气门站价格,居民用气价格不做调整。同时明确全面放开进口液化天然气和非常规天然气价格。中国将推动能源生产和消费革命作为长期战略。强调要推动能源体制革命,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。发改委有关负责人表示,这次非居民用存量气价格调整是中国分步理顺存量天然气价格的第二步。