城管执法 路在何方

据悉，深圳等地的城管暴力执法屡次被媒体曝光，新疆乌鲁木齐城管执法三年来共发生暴力抗法800多起，近期，北京市城管队员的以身殉职，再次把城管执法推上了风口浪尖。一边是暴力执法，一边是暴力抗法，暴力似乎成为城管执法的孳生物，与城管执法相伴而生。既损害了弱势群体的利益，又影响了政府的形象，这与当前以人为本、构建和谐社会的要求是背道而驰的。     

法学专家介入离城管和谐执法多远？

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开“法学专家挂职城管法制专务新闻通气会”,邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在？这是否说明我国城市管理执法结束“整与管”的探索阶段？如何解决城管乱执法难题？我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。     

首违免罚，创建和谐城管的有益探索

据报道，近期，北京市城管执法局将在全市逐步推行执法事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、重大案件回访制、典型案例披露制等六项柔性执法指导措施，它将取代曾经“一步到位”的简单执法方式，对初次无照经营将只会受到告诫而不会处罚，摆摊设点、店外经营等违法行为也将不再仅依靠罚款进行处罚。笔者认为。北京市城管执法局推出的六项柔性执法指导措施，实行首违免罚，是贯彻“宣传教育在先，行政处罚在后”原则的重要体现，是城管执法理念的深刻转变，是创建和谐城管的有益探索，值得各地城管执法机构大力学习和推广。     

小议女子城管执法中队的管理

目前，随着各地城管执法工作的发展，在山东、广州、黑龙江等省市都相继成立了女子城管执法中队。女城管执法队员正逐步从幕后走向台前，作为一支独立的队伍，在执法工作中起到了愈来愈重要的作用。因此，提高城管女队员的综合素质，使之发挥更加积极的作用．对于执法工作的开展有着极为重要的现实意义。     

车克欣：加强作风建设 服务首都经济社会发展

2009年,北京市城管执法机关按照“保增长、保民生、保稳定”等工作要求,自2月份开始开展为期一年的“弘扬奥运精神,加强作风建设。坚持执法为民,构建公众城管”作风建设年活动。力争通过开展有针对性的作风建设,进一步创新执法理念,转变执法方式。提高执法效率,营造城管执法的和谐氛围,努力创造和维护整洁．优美、和谐、有序的环境秩序。为首都经济平稳较快发展和首都和谐稳定做出应有的贡献。     

用科技力量守护城管执法的公正简

城管执法多是“短兵相接“的现场执法、综合执法,需要城管执法人员具备良好的职业素质和服务意识。可城管缺乏统一的执法标准、执法随意性大,以致城管执法公信力持续走低。为了改善这种局面．西安市莲湖区近年来致力于探索城管执法的体制改革与流程创新．践行“标准化执法”的理念,积极建设智慧城管,运用科技力量守护着城管执法的公正与文明．赢得了百姓的信任。     

城管执法督查工作的有益补充——市民检查团

组建“城管市民检查团”作为日常城管执法督查工作的一个有益的补充，是余杭区城市管理综合行政执法局为迎接国家卫生城市复检推出的新举措。12位检查团成员，是从该局600多名城管执法志愿者中精心挑选出来的。市民检查团的职责，一是督促店家落实“门前三包”责任制；二是监督检查是否有城管执法不力的情况。     

北京城管局做好“两会”环境保障工作

本刊北京讯 2009年2月26日，北京市城管执法局启动全国“两会”环境保障城管执法工作方案，并向全市城管执法机关下发，要求各级城管执法机关加大对“两会”代表驻地、会场及途径路线周边等重点地区的整治和监管力度，全力保障全国“两会”顺利召开。当天，市城管执法局对城八区施工工地进行了专项检查。     

创品牌服务 让百姓满意

近一个时期，来稿中“重拳出击”、“严打横扫”、“端掉铲除”等等狠抓重管的字眼儿少了，取而代之的是“疏堵结合”、“协调帮助”、“解释劝阻”等充满人性化的城管报道，、这种鲜明的变化反映了城管执法者在不断发展的执法实践中逐步认识到城管执法的实质是服务，城管执法的一个重要特征就是执法相对人是老百姓，而且其中还有很大一部分属于需要救助的弱势群体。因此，让老百姓自觉自愿地接受管理，进而支持城管工作，使城管执法在相关法律、法规、规章框架内为民服务，让老百姓满意，就成为当前城管工作的目的和出发点。     

城管文明执法的困境与对策

城管监察工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广，情况复杂多变。由于种种原因，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法陷入困境。据说在一次“老百姓最痛恨的执法队伍”网上调查中，城管名列第一，社会各界对城管执法行为也颇有微词。     

城管各级党组织应重视培养年轻城管执法干部

随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，各地政府也把城管执法工作提到了一个相当高的地位，对城管执法工作寄予了很高的期望，这支队伍如何健康发展是摆在我们面前的一个重要课题，其中最核心和最迫切需要解决的，就是如何培养年轻城管执法干部。这个问题应引起各级城管部门党组织的高度重视。     

浅谈路段巡查中应注意的几个方面

路段巡查作为城管执法活动的一项基础性工作，作为与群众交流、沟通的一个互动平台，作为体现城管执法良好形象的一个有效载体，具有特殊的使命与作用。开展好、组织好、实践好路段巡查工作是搞好城管执法工作的必要条件。为此，笔者拟结合自身工作实际，简要淡谈路段巡查中应注意的几个方面：[第一段]     

浅谈如何强化城管行政执法保障

当前，暴力抗法己成为制约城管执法工作的一个相当普遍和非常突出的问题，而且愈演愈烈。现实促使我们去探索致力于建立强有力的城管执法保障机制，有效预防暴力抗法事件的发生，以保障城管执法人员的人身安全和城管执法行动的顺利进行，切实提高城管行政执法的能力和效率。以下是笔者对此问题在实践中形成的几点思考。     

三项举措一体 提升执法水平

山东省枣庄市城管执法局积极借鉴系统先进经验，创新城管执法理念，开辟出一条集数字化管理、前置化执法、人性化宣教为一体的城管执法新路，极大地提升了全市的城管执法水平。[第一段]     

浅议城管执法与管理密不可分

当前，城管执法队伍中有一种观点认为：城管执法局的职能本身就是执法，管理是别人的事，城管执法者搞管理等于多管闲事，超出工作范围。咋一听，这种看法言之有理。因为政府对经济的干预和对社会事务的管理，都是通过行政部门的审批（许可）、监督和协调等来实现的，一般而言，这些都不是专业执法部门的工作。城管执法部门的主要职责就是行政处罚。但从辨证的科学的角度看，这种认识是片面的也是错误的，它妨碍着城管执法队伍的健康发展。城管执法与管理密不可分。从理论上讲，如果将二者分开，等于人为地把二者的有机联系割裂开来。一方面，因城管执法本身不是目的，     

哈尔滨市城管行政执法局：开展“三亲民”活动创建和谐城市环境

一顶“大盖帽”怎样才能管好“一条街”？一支城管执法队伍如何管好一座城市？带着这样的思考，哈尔滨市城市管理行政执法局今年以来在全市城管执法系统开展了亲民管理、亲民执法、亲民服务活动，千余名城管执法人员在“三亲民”的执法实践中，开创了一种新城管执法模式一以民为本，管好城市。     

加强领导班子能力建设 发挥班子成员表率作用

北京市西城区城管大队月坛分队以加强领导班子能力建设为突破口，充分发挥班子成员的表率作用，团结和带领分队执法人员努力提高执法绩效，提升管理和执法水平，着力打造全新城管执法队伍，使辖区的城市管理水平有了显著改善。     

城管成了反面教材不仅仅是城管执法之痛——谈城管执法的矛盾与尴尬

最近，云南城管执法冲突引发群体事件再度将城管暴力执法拉进了民众的视野，但这并没有引起民众的普遍的强烈的关注，因为城管执法冲突事件发生的频率之高足以让人们对这类新闻产生了视觉麻木（网络上城管执法的侧条足以用暴力执法所替代），加上城管暴力执法事件情节的简单重复性而逐渐归于平常。但是2010年4月1日的南方周末评论版，刊登了一位小学六年级学生的文章——《哈!城管成了反面教材》却让我们的城管部门不得不进行认真深入的反思一下了。     

城管执法进社区——对城管执法进社区问题的调查

城管执法进社区是城市管理向基层延伸的一种具体举措，做好社区城管工作，不但有助于解决许多诸如拆违、占道等瓶颈问题，而且能够更好地落实为民执法的城管宗旨。在此，选编有关城管执法进社区的经验体会，谨供参考借鉴。     

培养公关理念与树立城管形象之我见

城管执法工作因直接与社会弱势群体打交道，处在社会矛盾的最前沿，迫切需要社会公众的理解和支持，因此，加强城管队员公关意识的培养，教育城管队员如何协调和处理与社会公众的关系，赢得社会理解和支持，树立城管队伍良好形象，是城管执法工作亟待探讨和解决的一个重要课题。[第一段]