流域综合治理PPP项目政府选择社会资本方式及要求

首先分析流域综合治理PPP模式的难点,然后在收集已招标完成或处在前期采购阶段的29个案例基础上,从采购方式、PPP项目公司股权结构、对社会资本的要求以及是否接受联合体投标等四个方面进行分析。最后提出流域综合治理PPP模式宜采用竞争性磋商采购方式,政府应少量股权投入项目公司,对社会资本的要求应包括融资和专业能力等建议。     

PPP 项目两阶段招标激励机制博弈分析

政府在 PPP 项目中采用两阶段招标以期发挥潜在社会资本方的技术创新优势,但由于政府和投标人之间存在信息不对称,可能导致不具有技术优势的投标人中标。通过构建投标人博弈模型分析两阶段招标对社会资本方投入新技术的激励机制。研究结果表明,PPP 项目两阶段招标能够保证建设市场中对该项目具有技术优势的社会资本方中标,而且激励其努力投入新技术。然而,当新技术具有不确定性时,两阶段招标可能导致投标人选择投入可靠性较低的新技术。此时,政府可以设置适当的违约金抑制投标人的投机行为,保证两阶段招标的效率。     

浅议PPP项目的招标采购管理模式

近些年来,在"一带一路"的政策和背景下,PPP项目应时代而生。PPP项目主要是我国政府和社会资本相互合作的一种模式或者项目。创新和运用良好的PPP项目招标采购管理模式,能够有效地把控PPP项目的实施全过程,推动PPP项目更好地发展。本文主要对PPP项目的招标采购管理模式进行研究和讨论,旨在更加全面地把控项目的管理和运营,提升PPP项目的管理效率和质量,促进PPP项目工作更好地开展和进行。     

浅析建设工程类PPP项目选择社会资本的法律问题

习总书记在十九大报告中提出,要创新社会治理思路,扩大开放公共服务市场,通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法,吸引企事业单位、人民群众积极参与社会治理。不同于传统的政府采购项目,在PPP模式下,项目投资大,合同的内容非常复杂,难以一次性地在采购文件中完整、明确的列明;政府也不再是公共产品的提供者,而是向私营企业"描述产品要求",与私营企业签订长期的采购合同购买服务。在具体的选择方式上,根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》,PPP项目采购方式包括"公开招标、邀请招标、竞争性谈判、磋商和单一来源采购"。由于国家没有专门针对PPP的立法,因此在实务中选择社会资本整体上适用《政府采购法》和《招投标法》,实务中经常出现相互冲突的现象,令地方政府不知所措。国家发改委和财政部对PPP项目出台的规章、办法对上述问题的解决存在很大的争议,因此有必要对PPP项目的社会资本选择程序做出论述。     

PPP项目竞争性磋商采购效率分析

PPP 项目引入竞争性磋商便于政府通过与社会资本方的信息交换明确采购需求,为政府确定合理的项目质量标准提供有效依据。但事前成本的套牢和沉没问题往往导致社会资本方降低采购阶段努力水准从而造成政府采购效率损失,通过构建社会资本方博弈模型分析竞争性磋商对其采购阶段努力水准的激励机制。研究结果表明,政府在竞争性磋商机制中通过信息交换可以有效解决逆向选择问题;通过提升项目质量水平可激励社会资本方在采购阶段付出高努力水准以实现采购效率;但过高的质量水平反而加剧社会资本方竞争从而产生负向激励作用,因此政府需合理控制激励强度以提高采购效率。研究成果以期为政府在 PPP 项目中合理运用竞争性磋商机制提供借鉴。     

教育类PPP项目绩效评价研究

政府与社会资本合作（PPP）模式在教育建设领域的应用有效缓解了地方政府财政压力，教育类PPP项目绩效评价研究可为该类型项目识别阶段的效果性、准备阶段的实施方案合理性、采购阶段的公平性、执行阶段的项目管理以及项目移交质量等全生命周期的规范运行提供理论指导。从项目识別、准备、采购、执行和项目移交5个阶段构建了教育类PPP项目全生命周期绩效评价指标体系，应用层次分析法进行指标权重分析；以山西省某大学搬迁项目为研究案例，应用模糊评价法验证了教育类PPP项目绩效评价体系的有效性，针对项目案例各阶段的绩效评价问题提出优化策略。     

嵌入ABS的养老机构PPP项目融资模式研究

分析ABS和PPP模式的契合性,以及ABS应用到养老机构PPP项目中的可行性,进而提出ABS是实现养老机构PPP项目再融资和社会资本退出的重要手段。在此基础上,从项目全生命周期角度阐述嵌入ABS的养老机构PPP项目运作流程,最后提出针对性保障建议,为吸引社会资本进入养老机构PPP项目提供参考。     

医院PPP项目全生命周期风险识别及对策

本文基于PPP项目全生命周期,站在社会资本方角度结合项目所处不同阶段,对可能存在的风险因素进行归纳分析,并且提出相应的对策建议,帮助社会资本在参与医院PPP项目投资过程中识别风险因素,降低风险损失,提高社会资本参与医院PPP项目投资的积极性。     

PPP模式下政府方选择合作伙伴的实践探索

PPP项目的社会资本选择,对项目能否顺利落地起决定性作用。通过合法合规的选择程序,根据PPP项目的采购需求特点,提出详细的采购要求。简述社会资本(私人合作伙伴)选择评价指标进行分析,为建立科学、客观并有针对性的私人部门合作伙伴选择评价指标体系提供参考。     

世行两阶段招标法在竹园污泥处理工程采购中的实践与问题

世行招标管理体系是长期以来国际上对工程项目管理科学和法律学的经验总结,而适用于复杂工程的两阶段招标方式更是其中的难点。上海市竹园污泥处理工程是世行贷款项目,其主体工程严格按照世行两阶段招标程序进行采购。阐述了工程招标文件的编制、两阶段开标评标、合同谈判与签订的整个采购过程,并结合后续项目执行情况对两阶段招标方式进行了分析和总结,为国内同类型复杂项目的采购与建设工作提供参考。     

PPP项目投资风险等级评价研究

基于社会资本视角,识别PPP项目识别、准备、采购、执行、移交5个阶段的风险,确定PPP项目风险等级评价指标。借助"项目评级工具"对各个阶段评价指标进行问题设计并进行评分,运用AHP法确定项目各阶段的权重,利用灰色聚类评估得到PPP项目的投资风险评价等级。合理评价PPP项目,有助于增强私人部门进入PPP项目的信心。     

回归投融资属性, PPP发展进入新阶段

正当前制约PPP项目的几个重大问题:投资可行性论证、资本金问题和融资到位。PPP具有多种属性,既是实施机构与社会资本之间的采购关系,也是投资者与实施机构的投资关系,还涉及借款人(投资者)与贷款银行的融资关系。PPP发展5年来,人们重视了其采购属性,但忽视了其作为一种投资方式的属性。把PPP当作一种投资方式来看待,也许有些问题就会迎刃而解。     

海绵城市建设PPP项目社会资本退出决策

建设海绵城市是我国城市发展的重要战略举措,有效推行PPP建设模式对探索城市生态文明建设和区域可持续发展具有重要意义。本文从社会资本视角出发,以国家第二批海绵城市试点城市宁夏固原为例,通过分析其海绵城市建设PPP项目生产经营的现金流,融合社会资本退出时机和退出方式的数理表征,在考虑退出方式损益差异的条件下,构建了海绵城市建设PPP项目社会资本退出决策模型,推导了社会资本最优的退出方式与退出时机。最后,文章对社会资本退出方式进行了可行性分析,以期为海绵城市建设PPP项目构建合理可行的退出机制提供决策依据。     

PPP项目的招标采购管理模式探讨

本文主要阐述PPP项目采购形式的选择,并在此基础上叙述项目的实体工程招标采购管理模式探讨,希望能够为PPP项目的招标采购管理水平提高提供一定的参考。     

PPP项目工程变更管理研究

在分析PPP项目工程变更内涵及其与传统项目工程变更的差异性的基础上,基于国内PPP项目工程变更大数据,分析PPP项目工程变更产生的原因,并按照PPP项目工程变更执行程序,依次分析工程变更前期工作、社会资本重新采购、工程变更建设承包商选定时的要点,最后提出PPP项目工程变更的防范对策,希望为PPP项目工程变更优化管理和PPP项目规范运作提供参考.     

PPP模式下项目移交的会计核算研究

PPP模式是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域基于合同契约建立的一种合作伙伴关系。PPP模式下项目全寿命周期包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段。其中,项目移交环节体现了政府和社会资本的产权划分及风险分配。文章从社会资本的角度,就PPP模式下项目移交环节涉及的主要经济内容以及会计核算问题进行研究,具体针对期满终止无偿移交、期满终止有偿移交、提前终止无偿移交和提前终止有偿移交四种情况进行了深入探讨。     

城市道路PPP项目利益相关者博弈研究

为识别与分析我国城市道路工程的利益相关者,以政府和社会资本这两个核心利益相关者为对象,研究PPP模式下政府与社会资本合作的最佳策略,构建城市道路PPP项目博弈模型.博弈分析结果表明,仅通过以监督决定是否给予绩效考核部分可用性付费的方式无法确保社会资本积极努力完成城市道路PPP项目的建设.     

PPP项目全生命周期管理与咨询研究

在PPP模式在我国基础设施和公共服务领域规范推广、硕果累累的背景下,分析PPP项目全生命周期管理与咨询的定义、意义、特点,并同传统项目管理与咨询进行对比分析,提出PPP项目全生命周期管理的核心理念。围绕政府方和社会资本方在PPP项目全生命周期不同阶段管理需求,分别阐述其PPP项目全生命周期管理与咨询服务的内容。     

国内建筑

<正>PPP模式试点PPP MOSHI SHIDIAN广西首个PPP模式试点项目落地南宁南宁"海绵城市"试点项目——竹排江上游植物园段(那考河)PPP项目采购工作正式完成,标志着财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布后,广西首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设项目正式落地南宁。据介绍,该PPP项目由南宁市政府授权南宁市城市内河     

PPP项目的造价管理模式选择及要点分析

鉴于PPP模式下传统造价管理体系难以适应新需求,分析PPP项目造价管理和传统项目造价管理的区别,并明确PPP模式适用的造价管理模式。在此基础上,从合理选择PPP项目招标采购计价模式、重视PPP项目工程建设及其他费的管控、根据PPP项目性质合理确定政府审计范围角度,分析PPP项目全生命周期造价管理的要点,为PPP项目造价管理提供参考。