试论城市竞争力与城市管治

围绕城市管治与城市竞争力的核心关系,阐释了政府制度创新与角色变化的要求,及城市协作性竞争、城市经营中的相应管治理念。     

管治及城市与区域管治——一种新制度性规划理念

管治 (Governance)作为一种在政府与市场之间进行权利平衡再分配的制度性理念 ,已经愈来愈成为全球性的共同课题 ,并迅速渗透到城市与区域规划的具体行动中来。文章探究了管治概念的由来与本质 ,分析了管治理念在城市与区域规划中的体现 ,也客观评价了其局限性 ,为我国相应的研究与实践提供了先期借鉴     

新自由主义管治下的后奥运规划与开发：以悉尼奥林匹克公园为例

奥运会给主办城市留下的最大物质遗产是奥运基础设施和场馆。后奥运研究文献大多集中在设施和场馆的运营和管理上,而对以它们为基础的后奥运城市开发及其规划则重视不够。撰写此文的目的是为了增加有关后奥运规划和开发的研究成果。我们的方法是案例研究,以悉尼奥林匹克公园为例,分析2000年奥运会之后悉尼所在的新南威尔士州政府如何在新自由主义城市管治理念下继续规划和开发奥林匹克公园。我们的结论是：尽管政府投入巨资修建奥运设施有悖于纯粹新自由主义管治理念,可以看作是新自由主义面对全球化趋势的妥协,但是在后奥运规划和开发上,新自由主义管治所倡导的小政府、公私伙伴关系和政府从土地等资产盈利等却有利于使奥运设施遗产价值最大化。我们希望此文对中国主要城市的有关讨论作出贡献。     

新自由主义管治下的后奥运规划与开发:以悉尼奥林匹克公园为例

奥运会给主办城市留下的最大物质遗产是奥运基础设施和场馆.后奥运研究文献大多集中在设施和场馆的运营和管理上,而对以它们为基础的后奥运城市开发及其规划则重视不够.撰写此文的目的是为了增加有关后奥运规划和开发的研究成果.我们的方法是案例研究,以悉尼奥林匹克公园为例,分析2000年奥运会之后悉尼所在的新南威尔士州政府如何在新自由主义城市管治理念下继续规划和开发奥林匹克公园.我们的结论是:尽管政府投入巨资修建奥运设施有悖于纯粹新自由主义管治理念,可以看作是新自由主义面对全球化趋势的妥协,但是在后奥运规划和开发上,新自由主义管治所倡导的小政府.公私伙伴关系和政府从土地等资产盈利等却有利于使奥运设施遗产价值最大化.我们希望此文对中国主要城市的有关讨论作出贡献.     

城市经营提升城市竞争力

城市是国家长期巨额资金投入的结果,是一笔巨大的国有资产。过去政府只投入,不收益,只建设,不经营,实际上造成了城市资源长期很大的浪费。在市场经济体制下,城市的建设同所有经济活动一样,是有投入和产出的,应当开拓多元化投融资渠道、资本的优化组合、土地资源的优化配置、核算建设项目的经济效益、实行资金的良性循环、实现城市资产的增值升值,而这一切只有通过城市经营活动才能妥善解决。     

论城市管治研究

首先阐述了管治与城市管治的概念及开展城市管治研究的意义 ,回顾了城市管治的理论渊源 ;然后重点论述了城市管治的研究进展 ;最后提出中国城市管治的主要内容和城市管治的研究方法。     

对全球化的误解以及经营城市的误区

讨论了全球化的负面影响 ,希望规划师能在一个更加全面的基础上理解全球化 ,城市决策者在经营城市中注意以下四方面 :在城市定位方面 ,要正确定位 ,警惕盲目追求“国际城市”或人为拔高城市定位的做法 ;在吸引资金方面 ,要充分利用当前全球资本流入中国的机遇 ,但应十分注意保护城市和区域的利益 ,注意培养中国的民间资本 ;在城市基础设施建设和城市形象方面 ,项目的规模和城市形象应更加符合客观实际 ;在城市管治方面 ,要警惕将公众参与边缘化 ,努力培育公众参与的能力。     

城市竞争力、城市经营与城市规划

城市竞争力、城市经营、城市规划是内在关系密切的一组理论与实践命题。本文对三者的内涵、目的及关系进行了阐述 ,以期纠正目前认识与实践中的一些误区 ,并提出一些新的思路和建议。     

城市政治经济学与城市管治

探讨城市政治经济学与城市管治的关系 ,认为城市管治是对各种社会经济关系的一种调整 ,因此城市政治经济学是城市管治的理论基础。简要回顾发展中国家和发达国家城市政治经济学与城市管治的研究 ,并从城市政治经济学和城市管治的角度分析中国城市化和城市人口迁移面临的问题。     

新自由主义思潮影响下的城市政治信息系统的构建

本文以城市这一空间社会形态发展的特殊性为切入点,以新自由主义思潮对于城市发展的影响出发,包括其对政府角色、个人以及社会的影响以及带来的挑战进行了论述,并结合政治系统分析的创始人戴维·伊斯顿的理论思想,依据中国目前的政治沟通形式,提出了要在新自由主义思潮影响下合理构建城市政治信息系统,力求探索出有助于我国城市政治信息系统构建的方向性建议。     

西部省区城市竞争力的统计评价与提升对策--以青海省为例

在构建城市竞争力评价指标体系的基础上,通过综合运用多元统计中的因子分析方法和对应分析方法,对西部10个省区的城市竞争力进行定量化分析和综合评价,并以青海省为例探讨落后省区城市竞争力提升的对策和思路。     

全球化世界中的城市竞争与城市管治

在全球化的时代 ,资本和人才流动性很高 ,世界各地的竞争日益加剧。许多城市采用创业型的政策来加强城市竞争力。城市管治也从管理型向创业型转变 ,使城市管治问题变得更加复杂。探讨了城市管治与城市竞争力的互动关系 ,并用香港特区政府采用的增强城市竞争力的重大措施为例说明。     

美国城市成长管理政策研究及其借鉴

美国实行了30年的城市成长管理政策取得了显著的成就。它有效地遏止了城市的蔓延,保护了土地和生态环境,保护与改善了社区生活质量,保持和恢复了老街坊和老商业区的活力,确保了社区间财政与社会公平,拓宽了住房和就业机会,降低了公共及私人投资在开发过程中的风险。中国今天所面临的因城市的无序成长与蔓延而引发的城市问题,与当时美国所面临的情况有许多相同或相似之处。在总结美国城市成长管理政策的基础上,提出美国城市成长管理政策对我国城市发展的借鉴之处。     

“城市经营”本质是对公共物品和公共服务的管理

对“城市经营”的源起、城市经营的内容和特征进行了阐述 ,分析了目前有关“城市经营”理解上的几个误区 ,并归纳了“城市经营”的定义。     

基于"基准分析"模式的福建城市竞争力评价分析

首先分析国内外城市竞争力评价理论和评价方法,在此基础上构建了城市综合竞争力评价模型,从城市化水平竞争力、城市规模竞争力、城市经济竞争力、基础设施竞争力、人居环境竞争力5个方面共选取16项指标,对福建省城市整体综合竞争力进行评价,并对综合竞争力的情况进行SWOT分析。最后提出了进一步提升福建省城市综合竞争力的对策。     

也论城市经营中的政府角色——与赵燕菁先生商榷

在中国向市场经济转轨时 ,城市政府的角色取向十分重要。城市政府固然可以借鉴企业的许多做法 ,然而政府与企业之间的界线并非不存在。文章指出政府不应直接参与城市内部的经济运行 ,政府的决策要体现市民的意愿 ,政府间的恶性竞争需要约束。竞争环境下需要加强城市民主 ,推进公众参与仍是规划师的重要职责     

论中国大城市管治方式的转变

首先介绍大城市管治理论 ,然后分析改革开放以来中国大城市管治方式转变的内在机制。并指出 ,中国大城市管治正朝着“多中心”管治方式转变 ,“撤县并区”战略的实施应注重市县合作     

历史文化名城的概念辨析

1982年我国公布国家历史文化名城,其初衷就是设立一项保护措施,从城市角度保护文化遗产。历史文化名城是一个与城市行政管辖有关的历史文化概念,它的保护范围和具体内容在保护规划中确定。历史文化名城保护规划是城市总体规划的一部分,规划范围应该一致,重点是中心城区的规划。从城市历史文化内在联系的角度遴选保护内容,确定保护范围。