开展执法队伍规范化建设 树立建设行业新形象

城市管理是一项复杂的综合性工作．包括规划管理、建设管理、城市各项设施运营管理等等，而抓好城市管理，城建（城管）监察这支建设系统的执法队伍是主力军：从某种意义上讲，城市发展离不开城市规划的指导．离不开城市建设的投入，更离不开城市管理，离不开执法队伍的工作：为了切实加强建设行政执法队伍建设，规范执法行为，强化内部监督，提高执法队伍的整体素质，促进城市精细化管理活动深入开展，树立建设行业整体形象，在全省建设系统开展行政执法队伍规范化建设活动很有必要。     

连云港市开展争创合格行政执法队伍活动

江苏消息为了切实提高行政执法队伍的整体素质，规范执法行为，目前连云港市城市管理行政执法支队全面开展了建设合格行政执法队伍的活动。     

强化监察督察工作 树立城管执法形象

树立城管队伍的良好形象，必须强化城管监察督察，充分发挥监察督察的职能作用，保证城管法律法规和各项规章制度的贯彻落实，才能全面履行城市管理行政执法职能，实现城市管理的健康，     

抓按纲建队落实，促队伍全面建设

无锡市城市管理行政执法支队按照“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的要求，制定了《无锡市城市管理行政执法队伍建设纲要》（以下简称《纲要》），从2004年开始坚持用《纲要》统领城市管理行政执法队伍建设，全面开展了按纲建队工作。通过二年多的共同努力，全市城管行政执法队伍的面貌发生了新的变化，单位全面建设得到了进一步加强，为城市管理行政执法工作提供了强有力的思想和组织保障。     

对开展城市管理相对集中行政处罚权工作的几点思考

为切实解决城市管理领域职责交叉、重复执法、执法扰民问题，深化行政管理体制改革，提高行政执法的效率和水平，近年来，各地在城市管理领域相继开展了相对集中行政处罚权工作，取得了明显成效。不仅有效地精简了管理执法机构，优化了职能配置，精干了执法队伍，而且，进一步规范和强化了城市管理，增强了管理执法的实效。但在各地的改革探索中，也暴露出了一些倾向性的问题，值得认真思考和研究。     

如何做好督察工作

督察部门是城市管理行政执法队伍的重要部门之一，主要负责对队容风纪、市容环境管理、依法行政、各整治情况等多方面工作的检查督促，是提高队伍工作效能、狠抓责任落实的关键部门。要做好督察工作，就要充分发挥部门每一位成员的作用，深入实际，查摆问题，协调各单位快速整改，抓好落实，协助领导抓好队伍建设，实现高效管理。     

切实加强队伍建设提高综合执法机关依法行政水平

哈尔滨市城市管理行政执法队伍是伴随国家深化行政管理体制和行政执法体制改革，推进相对集中行政处罚权工作而组建的。几年来，全队坚持以执法为民为宗旨，以依法行政为核心，全面提高人员整体素质，创新内部管理机制和执法方式，探索出一条抓队伍建设促依法行政的路子，得到了时任中央政治局常委、国务院副总理的李岚清同志的表扬，以及国务院法制办原主任杨景宇、主任曹康泰的高度评价和赞扬，     

城市管理综合行政执法如何体现以人为本的管理理念

城市管理是现代化城市保持经济高速发展的推助器，对加快城市化进程具有重要的意义。新的城市管理机构在实施综合行政执法中如何体现以人为本的理念，积极地做到明执法，依法行政，对执法队伍全面建设乃至实施城管综合行政执法的成败至关重要，必须引起执法队伍各级领导层的高度重视。     

在城管行政执法中营造和谐

随着城市经济的高速发展，城市化的脚步越来越快，城市管理的作用日显重要，各级政府、社会各界已把城市管理领域的行政执法队伍视为连接城市软硬环境，构建和谐社会的一支生力军。三年来，我们连云港市城管行政执法局强化教育，创新机制，规范执法，为促进和谐社会，优化执法环境做出了应有的贡献。     

我国城市管理行政执法现状与对策研究

城市管理是对城市经济、社会、文化等活动进行规划、组织、管控,狭义的城市管理主要是指市政管理。我国城市管理目前主要面临行政执法法律依据滞后、城管执法的社会环境亟需提高、行政执法人员整体素质不高、城管执法欠缺必要的经费支持、城管执法缺乏完善的监督机制等问题。针对这一系列问题,本文提出了针对性的政策建议。     

变“暗箱操作”为“阳光作业” 山东省公安机关大力推行警务公开

５月间日,山东省公安厅举行新闻发布会,公布了我省公安机关户政管理、治安管理、刑事侦查、交通管理、出入境管理、消防管理、警务督察、１１０等８个警种警务公开的内容。公安机关是国家重要的治安行政和刑事执法机关,在国家民主和法制建设进程中,负有重要的执法权力和执法责任。近几年来,全省公安机关紧紧围绕“严格执法,热情服务”这一主题,深入开展学习济南交警和创满意活动,认真进行了集中教育整顿,狠抓了民警的全员培训和岗位练兵,强化了队伍的管理和监督,队伍的整体素质和执法水平个断提高,警民关系明显改善。实践证明,…     

争当社会主义荣辱观的宣传、实践者

在城市管理行政执法系统大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于加强执法队伍的思想道德建设，不断开创城市管理行政执法工作的新局面，具有十分重要的意义。我们的看法是：     

健全机制正行风 执法为民当先锋——临沂市城市管理行政执法支队行风建设纪实

行风建设是提高队伍素质、提升城管形象的重要保障。近年来，山东省临沂市城市管理行政执法支队始终高度重视行风建设，坚持以人为本，以提高素质为目标，以规范执法为主题，以优化服务为载体，以强化监督为保障，强化措施，狠抓落实，行风建设不断好转，城管形象不断提升。先后被省建设厅评为全省建设行政执法责任制先进单位，被省建设厅、省监察厅、省法制办和省精神文明委评为省文明城管监察队伍，被市委宣传部评为市基层思想政治工作先进单位，被市委、市政府评为创建文明城市工作先进集体，同时被市政府评为全市依法行政工作先进集体，兰山执法分局女子中队先后荣获市妇联颁发的“三八红旗集体”奖章和总工会授予的“五一劳动模范集体”荣誉称号。     

短信平台

巴中市市委市政府重视解决城管编制经费问题近来，四川省巴中市城市建设执法监察支队以贯彻落实《四川省建设监察规定》为契机，抓住机遇，努力推进队伍建设。该队根据《规定》要求，将队伍建设现状和急需解决的问题积极主动向巴中市委、市政府和主管部门汇报，引起了市委、市政府领导的高度重视。市政府召集编委、人事、财政、建设等部门召开专题会议，解决落实了该队人员编制和经费保障问题。目前，市编委已明确该队为依照国家公务员制度进行管理的行政执法机构，将该队55名执法人员由原事业编制重新核定并划转为行政执法人员编制，同时，将该队执法经费纳入市级财政全额预算，切实解决了城建监察执法队伍的经费保障问题。     

队伍建设之我见

近年来，各地始终坚持把加强城管执法队伍建设摆在城市管理发展首位，在开展思想作风整顿、人事制度改革等方面取得了新的成绩，队伍整体素质有了明显的提高。但是，目前城管执法队伍中仍存在一些问题值得重视，简单归纳主要有以下几种表现。     

提高人员素质 加强队伍建设 夯实城市管理行政执法基础

加强执法队伍建设是提高依法行政能力的客观要求，提高执法人员素质是做好各项执法工作的关键。为适应新形势下的城市管理行政执法工作的发展要求，更好地履行职责，切实维护人民群众的合法权益，做到依法行政，我局自成立之日起，就把队伍建设作为城管执法工作永恒的主题，通过开展教育培训、典型案例研讨、行风评议评价等手段，促进执法队伍作风的转变，     

通州城管行政执法局强化队伍建设 推行军事管理 改革用人制度

队列训练、体能测试、执法程序、取证要则、案例分析、综合考试……江苏省通州市城市管理行政执法局60名行政执法人员在20天里经过了10项内容的封闭式军事化训练和执法业务培训。这是该局为强化执法队伍规范化建设，提高队伍快速反应、快速出击、快速处置能力，争创省“十佳行政执法队伍”而开展的系列活动之一。     

解决体制问题是做好城市管理行政执法工作的关键

长春市是从2003年起在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的。市执法局为市政府序列内工作部门，正局级建制，共有5个处室1个支队，市编办核定编制50名。全市基层共有11个执法局，97个执法大队，1152名执法人员，各区为正处级建制，均为区政府序列内工作部门，全市执法局机关为公务员编制，基层执法队员为行政执法专项编制。三年来，我们按照市委、市政府的要求，从长春市的实际出发，积极探索，勇于创新，使我市的城市管理行政执法工作取得了明显的成效，队伍建设得到了加强，执法水平不断提高，长效机制正在逐步建立，城管行政执法机构在城市管理领域发挥的作用越来越突出。但随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理行政执法领域的一些深层次矛盾和问题也不断地显现出来，有的已经严重地制约了城市管理行政执法工作的顺利开展。特别是体制障碍更成为首要问题，下面就把我们解决体制问题的一些尝试和体会与各位进行交流。     

创新体制 优化机制 提升海门城市管理执法水平

海门市城市管理行政执法大队是江苏省行政执法队伍规范化建设十佳队伍之一,其工作机制体制、管理成效、作风形象,为城管执法提供了成功的范例。     

城市管理行政执法体制研究

1996年，《中华人民共和国行政处罚法》首次将相对集中行政处罚权确立法律制度后，国内部分城市开始了相对集中行政处罚权的试点工作。2002年，随着《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国办发[2002]17号，以下简称17号）的下发，相对集中行政处罚权工作在全国，首先是在城市管理领域全面开展。到目前为止，全国先后有300多个城市成立了城市管理行政执法机构，集中行使城市管理领域的行政处罚权。从十年来的工作开展情况看，取得了显成效，较好地解决丁多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，都起到了积极的作用。但由于各城市城市管理行政执法体制的不统一，也暴露出一些问题，制约和障碍了这项事业的推进和发展。对此，笔从城市管理行政执法体制的角度，谈谈个人的看法，与诸位商榷。