上海地下空间开发利用推进机制研究

上海建设成国际一流的生态型、园林城市要求加快开发利用地下空间.而目前上海地下空间开发利用在规划、管理、法规、规模等方面已不适应城市发展的实际需求.为此需采取各种措施推进上海城市地下空间的开发利用,其中科学的规划是指导,健全的法规是保障,管理体制建设是关键,而拓宽地下空间开发利用的投资渠道,建立多元化的投资模式,是保证地下空间开发利用的重要因素之一.管理体制方面由上海市建设与管理委员会统一负责上海市的地下空间开发利用管理、上海市城市规划管理局负责城市地下空间开发利用规划编制与审批具有较好的适应性,应在统一管理的前提下,进一步拓展其功能.地下空间规划方面,必须编制城市地下空间开发利用规划,重点解决地下空间开发利用的功能、形态(平面与竖向)等方面的问题.规划范围应以内环线以内的上海中心城区为重点,并应兼顾内外环之间的主城区.功能规划的原则为"交通设施为先导;基础设施为重点".规划形态以道路地下空间为主体进行分层规划,进而形成城市完善的地下基础设施网络体系,并对城市节点地区的地下空间进行科学规划.法规体系建设目标为建立地下空间开发利用的投资市场机制,加强地下工程建设的行政管理,建立健全规划设计技术规程.     

上海市地下空间开发利用管理探讨

本文探讨上海市地下空间的可持续发展问题，从编制地下空间开发利用和可持续发展的总体规划：地下空间开发利用、管理和可持续发展的有关立法：地下空间开发利用的管理体制：地下空间和城市综合发展；地下空间与城市安全等五个方面论述其行动依据、工作目标和具体做法。     

青岛市城市地下空间开发利用的问题与对策

合理、适度开发城市地下空间是解决城市问题的重要途径之一.青岛市的地下空间开发利用存在开发建设不系统、空间分布不均衡、利用效率偏低、使用功能和开发模式单一等问题,需与城市总体规划相衔接,编制全市统一的城市地下空间开发利用规划,将地下空间建设纳入统一的规划管理轨道,建立地下空间开发建设的鼓励机制和投融资机制,完善城市地下空间使用的政策法规.     

上海市地下空间开发利用管理探讨

本文探讨了上海市地下空间的可持续发展问题，从编制地下空间开发利用和可持续发展的总体规划；地下空间列发利用，管理和可持续发展的有关立法；地下空间开发利用的管理体制；地下空间和城市综合发展；地下空间与城市安全等五个方面论述其行动依据，工作目标和具体做法。     

广州市城市地下空间的规划设想

本文分析了广州市地下空间开发利用的现状,指出了地下空间开发利用中存在的问题,重点对形态规划、功能规划、功能和形态布局以及正确处理地下空间规划和人防规划的关系等几个方面对广州市城市地下空间的规划提出设想。     

城市地下空间开发利用管理法规体系框架

城市地下空间开发利用管理法规体系是地下空间开发利用的重要前提和依据。首先从地下空间权和法规体系相关性两个角度分析了现有与地下空间相关的法规体系所存在的问题,提出了针对性对策;并在此基础上提出了城市地下空间开发利用管理法规体系,法规体系包括规划管理法规、投资市场管理法规、建设管理法规和使用管理法规等;文章最后对法规体系中各法规的主要作用和主要内容进行了简要的介绍。     

城市地下空间的管理——基于苏州等城市调查基础上的研究

当前城市地下空间开发利用进入快速发展时期,出现很多问题,其中管理比较薄弱,存在着无统一规划基础上的多头管理。笔者通过对苏州、南京等城市地下空间管理部门和专业单位的实地访谈,了解城市地下空间开发利用的现状及存在的问题,分析其中的管理问题,研究提出对策建议。笔者认为,目前地下空间管理的主要问题是法律法规和规划编制不完善、管理体制和管理理念陈旧、信息缺乏共享,应完善法规政策、建立统一管理机构、构建信息共享机制促使管理规范化、制度化、信息化。     

论上海城市地下空间的开发利用（下）

1 地下空间开发利用的现状及存在问题 2 地下空间开发利用的发展战略 2.1 地下空间开发利用的功能模式(以上见上期) 2.2 地下空间开发利用的形态模式 上海的城市建设,已基本完成了基础设施拾遗补缺性的建设阶段,而正在进行构筑现代化城市基础设施体系的新一轮城市建设,如快速轨道交通系统的规模化持续建设,以改进城市环境为目标的城市绿化系统的建设等,这些都是现代化城市基础设     

探寻上海地下空间协调有序开发之道——解读《上海市地下空间概念规划》

近年来,上海市在地下空间资源的开发利用过程中积累了许多经验,也遇到了不少的问题,究其原因主要是在目的、理念方面没有形成统一的认识.文章分析、阐述了<上海市地下空间概念规划>编制的背景、目的和主要内容,揭示了其中所包含的核心理念,以此说明其在上海城市地下空间开发过程中的战略指导作用.     

走向有序的地下空间开发利用——法规、规划、管理三位一体的体系建设

国内外很多城市已认识到地下空间资源的重要性,将地下空间的开发利用作为解决城市问题的重要手段.国内城市地下空间的开发利用力度近年来不断加强,也出现了种种问题与矛盾,本文在分析这些问题的基础上,提出进行法律法规、规划编制、规划管理体制三位一体的体系建设,以引导我国地下空间的开发利用真正走向有序.     

厦门地下空间规划治理体系构建研究

文章从地下空间开发利用的法规政策、技术规范标准、规划编制体系3个方面介绍了厦门地下空间治理体系的主要内容:一是颁布地下空间开发利用办法及实施细则,明确部门职责、规划审批、用地管理和建设使用等方面的政策,建立法规政策保障体系;二是以地下空间规划技术标准为指引,提出土地利用、建筑控制、通道连接和设施布局等方面的管控要素及细则,构建标准规范体系;三是以地下空间专项规划为抓手,编制各片区的详细规划,提出地块出让条件和连通要求,完善规划编制体系。     

上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究

部分国家或地区地下空间开发利用管理具有相对完善和系统的法律体系.上海市城市地下空间开发利用管理法制是分散的、不是很完备,影响了上海市城市地下空间开发利用.在国家层面的法律没有制定之前,上海市应该采取必要的措施,制定相应的地方规章或地方性法规,推动城市地下空间开发利用管理的法制建设.     

城市地下空间综合管理关键问题研究

地下空间利用对提高土地利用率,缓解城市病具有重要作用,国内一线城市均高度重视地下空间资源,部分城市出台了地方性法规和政府规章,指导地下空间综合管理工作,但法规的实施效果并不理想。通过梳理国内城市地下空间管理相关法规的主要编制内容,分析其无法解决地下空间管理实际问题的痛点,提出应破解的关键问题。地下空间管理应以管理体制为前提,权属管理为核心,规划管理为条件,维护管理为品质,安全管理为保障,信息管理为基础来制定细则,建立综合的管理体系。各地出台的综合法规和配套法规应抓住痛点,不断修订和完善,为建设高品质的地上地下一体化空间提供保障。     

我国城市地下空间规划的理论研究与编制实践

城市地下空间作为城市空间资源的重要组成部分,其开发利用与规划编制工作已被列入我国的城市规划编制体系中.我国的城市地下空间开发与规划经历了4个发展时期,已逐步发展成为综合性规划.杭州、青岛、北京、上海、深圳等城市在地下空间规划方面均进行了积极的探索与实践,但仍需加强理论研究,探讨科学的地下空间规划编制方法.     

城市地下空间控制性详规全覆盖体系研究——以常州市为例

随着城市地铁项目的不断规划与建设,我国许多城市的地下空间资源已逐步进入大规模的开发时代。因此,地下空间开发利用规划的编制和落实已成为城市规划管理部门的一项重要工作。地下空间控制性详细规划是落实地下空间总体规划意图的有效抓手,是规范技术管理的主要文件之一,但目前在我国国家层面并未对地下空间控规的编制体系和方法制定一定的规范和标准。为适应城市地下空间开发利用规划管理的要求,有关城市地下空间控制性详细规划的研究显得非常必要。本文以常州市为例,参照常州市地面控规全覆盖的编制方法,结合地下空间开发利用特征,建立了地下空间控规全覆盖编制体系,并针对编制单元、标准地块、基本地块3个层级制定了相应的控制要素与控制要求,以具体指导地下空间资源的规划管理。     

科学地开发地下空间资源

近百年来，中国地下空间开发的步伐较为缓慢，在较长时间内没有真正意义上、综合考虑城市功能的地下空间开发利用。直到20世纪70年代末，以北京、天津、上海、广州等大城市为代表，以解决城市交通为目的，以大容量轨道交通及地铁工程的规划建设为标志，掀起了我国大城市地下空间资源开发利用的新高潮。但我国地下空间开发的现状仍与十一五规划的要求存在较大差距。主要表现是思想观念陈旧、     

政策速递

正近日,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(以下简称《意见》),部署加强城市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载力和城镇化发展质量。《意见》明确了近、中、远期的总体工作目标,提出了全面加强城市地下管线建设管理的重点任务。一是加强规划统筹,严格规划管理。开展地下空间资源的调查与评估,制订城市地下空间开发利用规划,组织编制地下管线综合规划,对城市地下管线实施统一规划管理。二是统筹工程建设,提高建设水平。制订管线年度建设计划,与城市道路年度建设     

温州城市地下空间开发利用规划探讨

随着城市的快速发展,我国不少城市在轨道交通建设的带动下开展了大规模的地下空间开发建设。但由于缺乏针对性强和因地制宜的规划方法,导致不同地区的地下空间开发建设模式一致、形式单一。基于此,研究结合温州城市地下空间开发利用专项规划,对温州地下空间的特征进行分析,重点介绍了该规划的技术手段与创新点,尤其是在山体和围垦区地下空间的开发利用模式上提出了一些建议,以期能为其他山海城市的地下空间开发利用和规划编制提供参考。     

北京市地下综合管廊规划与架空线路入地探讨

城市地下综合管廊作为一种集约化的市政基础设施是解决城市地下空间布局不合理,提高利用城市地下空间效率的有效解决途径。将地铁设施规划、建设与城市地下综合管廊的规划和建设进行结合,无疑是今后市政规划所要衡量的重点要素。北京市把城市地下综合管廊开发利用与城市架空线路入地工程进行结合,将为保障城市基础设施建设的科学、高效开展提供有益的经验。     

我国城市地下空间综合管理的探讨

我国城市地下空间开发利用发展迅速,已成为我国城市建设和改造的重要组成部分。如何提高我国城市地下空间开发利用的层次和水平,已成为亟待解决的问题。通过对目前我国城市地下空间开发利用管理现状的分析,指出了其存在法规不完善、体制不统一和措施不到位等问题。从系统的角度出发,提出了我国城市地下空间综合管理的基本概念,界定了综合管理的定义、内涵和特性,构想了综合管理的组成体系,阐述了综合管理各要素的相互关系,为城市地下空间管理指明了方向。