城乡统筹三阶段

城乡统筹是发展的重要途径,只有通过城乡统筹,充分发挥城市带动农村和农村支持城市的双重作用机制,使城乡成为一个有机互补的整体,才能真正实现城乡经济社会一体化发展。本文以广东实践为样本,提出了城乡混杂——城乡分野——城乡融合的城乡统筹三阶段理论,并总结了三阶段从"城不像城、村不像村"到"城乡互补、相得益彰"到"城乡一体、服务均等"的不同发展特征,以及相应的规划对策与改进措施,促进城乡发展最终形成以"三社区、三网络"覆盖全部城乡社区、农业地区和生态地区的"理想城乡"模式。     

对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从"城市"到"城乡"的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把"三农"问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划"城乡统筹发展"的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

中国西部河谷型城市城乡统筹模式研究——以兰州市为例

通过对中国西部河谷型城市城乡统筹特殊矛盾分析和国内外城乡统筹发展模式的总结,构建了中国西部河谷型城市城乡统筹发展的"拉农模式"、"改农模式"和"双效应多驱动半内生型模式"三种可能模式,并提出"新型三集中"、复合城市化、生态移民等特殊的实践路径和手段。随后,以中国西部地区典型的河谷型城市——兰州市为例进行实证研究。     

城乡空间结构体系统筹规划探索——以山东省兖州市城乡总体规划为例

<正>城乡空间整合是中国城市化进程中面对的现实课题。在我国,城市以外的乡村无论是人口还是地域均占主导,长期实行的"城市偏向"体制强化了城乡二元结构和城乡发展差距,形成了日益突显的乡村衰退现象,并对工业化和城市化产生了负面影响。城乡统筹发展、城乡空间一体化是中国城市化进程中必须面对的艰巨任务。     

成都市城乡一体化实践的几点思考

在我国现阶段,城乡一体化建设要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展.为此,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化;五是统筹城乡两个文明建设,实现城乡社会进步一体化.在我国实现这种"以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展"的城乡一体化道路,是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是落实科学发展观的具体体现,是我们建设社会主义新农村所追求的目标.     

“中规院杯”第4届中国城市规划学会青年论文奖(第十届全国青年城市规划论文竞赛)征文启事

竞赛主题:和谐城市与和谐规划建设社会主义和谐社会是时代的主旋律。统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹人与自然的关系是新时期城市规划工作的主线,建设和谐城市、和谐区域是新时期城市规划理论与实践的重要探索领域。当前我国城镇化已经进入一个新的转折时期,未来20年城镇化在继     

乡村规划走向何方?

<正>新世纪以来我国乡村发展政策经历了从"统筹城乡发展"到"城乡发展一体化"再到"城乡融合发展"的发展历程。2003年10月党的十六届三中全会提出了"五个统筹发展"的新要求,其中"统筹城乡发展"是我国第一次从国家政策层面提出要"立足城乡整体关系解决农村、农业和农民发展问题"。2004年12月召开的中央经济工作会议上进一步将"统筹城乡发展"落实为"以工促农、以城带乡"的具体举措。2007年10月党的十七大顺利召     

激发乡村社区动力,推进乡村规划管理

规划立法是促进城乡统筹发展的重要手段 反思"城乡统筹发展"的政策含义 城市与乡村之间的发展模式和生活方式存在天然差别.     

城乡统筹规划中GIS技术的应用

<正>长期以来,城乡二元化体制下的我国城乡建设发展极度不平衡。片面强调城市发展而忽视乡村发展需求的经济发展方式,导致了三农问题日益突出,成为影响我国经济和社会全局发展的重大问题。随着中央"城乡统筹"思想的提出,农村与城市统筹发展逐渐成为重要的研究课题。     

基于城乡统筹的新兴城区发展模式探索

十七届三中全会聚焦农村的改革和发展,提出中国已经到了城乡一体化的重要时期,更加注重城乡统筹与平衡。本文通过着力探索新兴城区发展路径,即统筹城乡经济社会城市发展综合规划,发挥地域优势,依托园区经济和中心社区,推进产业集聚和人口集聚,创新制度建设和政策研究,以期达到新与旧相互协调,城和村互为补充,人们无论在新区还是旧城,城市还是农村,都能时时获得美好生活的体验。