对强化流域管理机构职能的几点思考

文章结合新阶段强化流域治理管理的要求,分析了流域管理机构开展流域治理管理面临的核心问题,提出落实“四个统一”应当围绕创新流域治理管理模式,逐步形成我国流域管理“制度特色”,不断强化流域管理机构设置的公益性,发挥好协调平台作用。从强化流域管理机构机关在流域治理管理中的行政地位、推动流域管理机构及其下属单位严格实行政事企分开、深化流域管理机构所属事业单位分类改革、强化流域管理机构自身能力建设等方面,提出强化流域管理机构职能的建议。     

重塑流域管理机构的设想

一、现行流域管理机构的设置及其职能 中央直属的流域管理机构目前有两类:第一类是水利部所属的流域水行政管理机构,为水利部的派出机构,代表水利部行使所在流域的水行政主管职能。第二类是国家环境保护总局和水利部共同管理的流域水资源保护机构,管理范围与上述水利部直属流域机构相同,第二类流域机构比第一类的流域机构在行政级别上低一级,且又都设在第一类的流域机构中,作为第一类流域机构的一个事业单位。     

国外流域管理机构模式

世界上流域管理机构的职能和作用随着时间的变化而变化。早期的流域机构,如密西西比河流域管理机构和田纳西流域管理机构,对减少贫困、航运、水土保持、洪水管理等实行综合管理。目前一些流域机构,如澳大利亚的墨累一达令流域管理委员会,采用参与式的方法来综合管理自然资源。存在于世界各地的形式各异的流域管理机构主要有流域行政管理机构、委员会、理事会、联合会等,各管理模式的形式和作用与它的历史和社会环境有着密切联系,其管理模式取决于国家政体、流域问题和流域社会文化背景,各模式在有效解决流域问题或在流域综合管理中都起到了重要作用。     

流域管理与河长制协同推进模式研究

河长制推行过程中,流域管理机构与地方党政机构都各自承担着一定的工作职责。在新时代水利工作方针下,如何充分发挥流域机构与河长的各自优势,取长补短,协同推进河湖治理与保护的各项任务,是目前需要解决的关键问题。通过分析流域管理与河长制推行的现状、问题,从协同的内容、途径、建议等方面研究了河长制与流域管理协同推进的模式,以期为跨流域河湖治理、保护与开发提供管理建议。     

国外流域综合管理模式对我国河湖管理模式的借鉴

针对我国现阶段河湖管理采用流域管理和行政管理相结合的模式,管理实践中存在着流域管理机构与主导政府机构权责不清、公众有效参与不足的问题,以美国五大湖流域、英国东南流域、澳大利亚墨累-达令流域、法国卢瓦尔-布列塔尼流域等为例,对美国、英国、澳大利亚、法国、德国5个主要西方发达国家的各自最有特色的河湖管理模式中流域管理机构、主导政府机构、公众参与、流域管理特点进行了分析及归纳总结,以期对我国最近提出的流域综合管理提供参考。     

特拉华河流域管理体制研究的启示

特拉华河流域实行协调式综合管理体制,能够协调各签约方利益,其特点是：拥有专门的流域立法、设置了议会式的机构、建立了流域管理委员会与其他相关流域管理机构之间的管理机制等。针对我国现行的流域管理体制存在的缺陷,借鉴特拉华河流域管理委员会的成功经验,提出了修订和完善流域相关法律和改革流域管理机构的建议。     

浅析我国流域管理的法律缺陷

我国现行法律对流域管理的规定存在着诸多缺陷,表现为流域管理机构法律地位不明;缺乏市场机制;缺乏流域内相关利益人对流域管理的参与机制等。流域管理的法律安排应以流域可持续发展为理念,确立具有较高法律地位和法制权威的流域管理机构;设立流域社群组织,并使之参加流域管理;引入市场机制,促进流域管理效率的提高等。     

全面履行流域治理管理职能 推动珠江流域高质量发展

水利发展进入新阶段,强化流域治理管理这一重大改革举措赋予流域管理机构新使命。在深入学习水利部强化流域治理管理新要求、准确把握珠江流域水安全保障形势的基础上,文章从统一规划、统一治理、统一调度、统一管理4方面介绍了水利部珠江水利委员会强化流域治理管理的工作思路、实践举措,并凝练总结了进一步强化流域治理管理、推动流域高质量发展的经验启示。     

改革现行流域水资源管理体制的设想

流域管理机构作为水利部的行政派出机构,多年来在流域水资源开发、治理、保护等方面取得了巨大的成就,发挥了其他机构不可替代的作用。以黄河流域为例,黄河水利委员会作为流域管理机构,多年来在黄河的规划、治理、开发、保护等方面功绩卓著。尤其是近年     

对流域管理机构水行政管理职权的思考

在国家对流域水资源逐步实行统一管理的过程中流域管理机构将发挥越来越重要的作用。本在认真疏理国家法律法规对流域管理机构或涉及到流域管理机构的主要规定及国家水行政主管部门对流域管理机构的主要授权的基础上，将流域管理机构的水行政管理职权从宏观上大致分为规划权、审批权、监督执法权三大类，并按不同的管理内容作了扼要概括。在上述基础上，根据形势与任务的需要，结合当前流域管理机构水行政管理工作具有共性的实际问题，就如何进一步强化、落实三大类职权作了有针对性的现实的思考，以期为当前正在进行的流域管理机构改革服务。     

论大学生惰性心理及其消除

惰性心理是对客观现实特别是新生事物表现出保守、落后、怀旧、后退、极力干预和无可奈何的心理状态。在一些大学生身上,存在着程度不同的惰性心理,这种惰性心理的存在,不仅会阻碍他们的学习、生活,而且还有损于心理健康。为把握特点、合理疏导,化消极因素为积极因素、变不利条件为有利条件,从而推动大学生的健康发展,对大学生惰性心理的表现形式、原因和克服的方法进行阐述。     

对我校女大学生余暇体育行为的调查研究

对笔者所在学校600名女大学生余暇体育行为进行调查和访问,结果发现:学生认为体育锻炼能强身健体的只有36.0%;在余暇时间选择参加体育锻炼的女大学生只有8.6%。     

高校辅导员职业认同现状调查与思考

从与高校专业教师比较的视角对高校辅导员的职业认同现状进行调查,结果表明:与高校专业教师相比,高校辅导员的职业认同处于较低水平。为此,高校要关注辅导员队伍建设,着力提高辅导员的职业认同水平。     

大学英语教材编写与评估的几点思考

探索我国大学外语教材编写与评估中存在的问题,指出其主要体现在以下方面:教材编写重实践积累,轻理论指导;一些教材内容高度雷同,重复建设;很多大学教材编写时忽视情感因素(affect)在语言学习中的作用,极少试图以积极的情感来引导学习者,缺乏人文关怀;不少大学教材缺乏对大学生认知能力的挑战性;另外,缺乏根据具体的教学内容建立具体的教材编写与评估框架。针对这些问题提出:教材编写与评估都不能脱离学习者的需求,他们的需求必须排在第一位;坚持以语言学习与教学理论指导教材编写与评估;根据建立一套评估标准的方法与程序,来建立针对不同教学内容的教材编写与评估框架。     

广东水利电力职业技术学院

<正>学院概况广东水利电力职业技术学院创建于1952年,是一所公办全日制专科院校和国家骨干高职院校立项建设单位。光阴荏苒、岁月如歌。1952年,为了适应新中国水利建设的需要,广东省政府批准成立广州土木水利工程学校,掀开了广东水利教育艰苦奋斗的创业历史。弹指之间,逝者     

浅谈我院政府招标采购的做法及取得的成效

对笔者所在院校政府招标采购的做法及取得的成效进行阐述,对政府招标采购中存在的问题进行分析与研究,为更好地推行政府采购制度建设提出一些合理化建议.     

大专学生英语学习策略调查

对本院两个专业学生的英语学习策略的问卷调查进行分析 ,指出学生在学习英语过程中普遍存在着的一个突出的问题是没有采取有效的学习策略。针对这一问题笔者提出教师应培养学生具有运用学习策略去学习英语的理念 ,并帮助他们养成良好的学习习惯。     

高职计算机教学方法研究与实践

介绍适合于高职计算机教学的几种可行方法 ,提出在选择这些教学方法时应注意的若干问题     

论大学生正义感的培育

当前,在社会、家庭、学校以及自身多方面因素的作用下,部分大学生的正义感呈缺失状态,这与时代的要求背道而驰.大学生作为未来社会的中坚力量,他们的正义感如何直接关系到民族的凝聚力和国家秩序.正视大学生正义感缺失的现实,分析大学生正义感缺失的原因,进而探索大学生正义感培育的途径,成为高校一个刻不容缓的课题.     

高校机房自动排课系统的设计与实现

简析高校机房自动排课系统设计和实现方法,重点分析自动排课系统体系结构,详细描述数据库的结构,精确阐述排课矩阵的概念并列举系统的诸多特点.