规范取水许可管理的总体构想

取水许可制度实施以来,各地均出台了本地区配套文件,细化实化了相关规定,通过严格取水许可管理,水行政主管部门基本掌握了农业、工业、生活取用水量,基本实现了取用水的用途分类管理,有效控制了随意取水情况的发生,及时纠正了不合理、不合法取水行为,取水许可管理在用水总量控制中发挥了重要作用,但是,取水许可管理仍然存在着重审批、轻监督,重收费、轻管理等问题,亟待规范。文章在分析所存在问题的基础上提出强化取水许可管理的总体思路及重点工作,即探索集体水资源使用权确权登记,规范取水计可审批,完善取水许可证表,强化监督管理,研究水资源使用权有偿出让方式。     

黄河取水许可亟待总量控制管理

黄河水资源紧缺,供需矛盾突出。随着沿黄地区国民经济的发展和西部大开发战略的实施,对黄河水资源的需求提出了更高的要求,目前,黄河取水许可管理存在以下几个问题：一是取水许可审批总量难以掌握;二是计划用水管理不到位,超计划用水时有发生;三是地表水与地下水转换关系不清,取水许可总量控制困难,为实现黄河不断流的目标,必须对各省区用水实施取水许可总量控制管理,文中还就管理的范围、权限、程序以及制裁措施进行了探讨。     

强化取水许可监督管理促进水资源可持续利用

滨海县拥有地表水水资源量7.89亿立方米,人均占有水量仅为全国平均人均占有量的三分之一,年缺水量达3000多万立方米。地下水年可开采量为2335.14万立方米,目前年取用地下水量已达1121.8万立方米,部分地区采明显大于补,已形成一定规模的水位降落漏斗。对于水资源的水足,靠开源来解决,不仅需要较多的投入,而且一旦水源枯竭,     

我国取水许可总量控制管理现状及展望

为贯彻落实国家最严格的水资源管理制度,根据水利部水资源司关于起草编制《取水许可总量控制管理办法》并将其作为近期水资源项目的一项重点工作的指示精神,长江水利委员会成立了专门的调研小组,研究我国取水许可总量控制实施现状。通过对黄河水利委员会、松辽水利委员会、吉林、辽宁、黑河、江西、泉州等水资源较紧缺、但管理较好,并具有一定代表性的地区进行实地走访、座谈、调研,分析了各地水资源基本情况,总结了这些地区取水许可总量控制管理情况、存在的问题和成功经验,并有针对性地提出了今后工作的建议。     

江西省取水许可及延续取水管理工作浅析

取水许可及延续取水管理是落实最严格水资源管理制度和实行水资源动态管理的重要抓手。目前江西省虽已形成较为完善的取水许可制度,但在实践中仍存在无证取水、取水许可延续审批不规范等问题亟待解决。以江西省取水许可管理实践为基础,通过对取水许可及延续取水管理现状和存在问题进行分析、探讨,就完善江西省取水许可、规范取水许可延续管理提出了相应对策与建议。     

关于取水许可管理有关问题的探讨

取水许可管理是落实水资源消耗总量和强度双控行动的重要手段,目前我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系,但在具体取水许可管理过程中仍有诸多问题有待探讨,需要结合实际进行完善。通过对水资源论证、取水许可审批、取水许可证的发放等取水许可管理工作中常见问题进行分析、探讨,就完善取水许可管理机制提出了相应的建议。     

浅析取水许可制度的发展

文章阐述了取水许可的概念和内涵,分析推行取水许可制度的难点,提出加强取水许可制度管理的建议。     

取水许可采用红黄蓝分区的设想

现行水资源管理制度存在一些管理机制的缺陷,需要总结改进。取水许可红黄蓝分区制度是以科学发展观为基础,合理开发利用水资源的一项管理制度改革。旨在推进水资源的动态管理,使取水许可在现有分级管理的基础上实现分类管理。通过对水资源进行取水分区,能够更好地开展水资源管理工作,根据不同的水资源状况,给与不同的取水政策;在完善水资源管理制度的基础上,更好的维持水资源的可持续利用。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

取水许可与水资源论证探析

国民经济的发展和气候变化因素使水资源形势日趋严峻,作为不可替代的自然资源,为了实现人类社会的可持续发展,需要合理开发利用和保护水资源。针对大型企业或集中供水的取水许可,需要科学的水资源论证和综合评价作为依据。通过水资源论证或综合评价,既有效地支撑了经济社会的发展,又大力提升了水资源合理开发利用和保护的水平。     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。      

完善取水许可制度 加强水资源统一管理

取水许可制度是我国水管理的一项基本制度,是国家加强对水资源需求宏观调整,促进全社会计划用水、节约用水,实行可持续发展的又一重要制度。为此,国务院以119号令发布施行《取水许可制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。通过五年的实施,大部分地区纠正了水资源城乡分割管理的局面,实现了统一发放取水许可证,水资源统一管理的局面已基本形成,并带动了取水许可监督管理、节约用水及各项基础工作     

实施取水许可的做法与建议

文章从合理开发利用和保护水资源的角度，论述了实施取水许可制度的重要性，并结合区域实际阐述了实施取水许可的经验、做法与建议。     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

完善取水许可制度提高水资源承载能力

结合对水资源承栽能力的认识,提出水权的层次结构划分、水权存量和水权增量、初始水权认定等问题,具体分析取水许可制度的完善及其实施办法的修订等问题．认为：完善取水许可制度是提高水资源承栽能力的一项基本措施,应加强取水权增量和存量的管理,建立水资源条件论证制度和环境评价制度,调整水权分配结构,维护水权社会公平(特别是代际公平),合理确定取水权增量的数量、结构和布局,维护最为基本的自然水权,调整生产力布局和产业结构,为经济社会可持续发展提供水资源安全保障．     

推进水资源可持续利用 促进县域经济可持续发展

邯郸县位于河北省南部，环抱邯郸市区，属典型的城郊县，辖5镇6乡，2个社区，242个行政村，总人口35万。县境内有5条河流、10座小型水库、72座塘坝、3座水闸、15条骨干排水渠道。邯郸县是水资源匮乏区，全县多年平均水资源总量仅为8240万m^3，其中地表水资源1978万m^3，地下水资源量为6262万m^3,人均水资源量为235m^3，仅占全国平均值的1／10。50％保证率年需水量为10059万m^3,同比年缺水1819万m^3，为水资源先天不足的资源性缺水地区。     

论水资源论证制度与取水许可制度的关系

水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要,在现有立法中,该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系,但二者作为不同的法律制度,还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性,有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》,但这从立法体系的角度来看困难重重,而如果通过分步立法的方法,一方面修订《取水许可条例》,另一方面制定《规划水资源论证条例》,则可以更好地解决该问题。     

新安江流域取水许可总量控制指标体系研究

对新安江流域水资源及其开发利用和流域取水许可现状等进行综合分析,提出了包括约束性和预期性指标在内的新安江流域取水许可总量控制指标体系,并确定出2010年流域取水许可总量控制各项指标取值.旨在为新安江流域科学实施取水许可管理制度提供定量化的技术支撑.     

实行取水许可制度 依法管理水资源

金湖县位于淮河下游,虽然河湖众多,水网密布,但大多数河流是过境水,水多水少完全取决于上游,旱时要水水不来,涝时恨水水不走。该县平水年可利用的水资源量只有11.54亿立方米,年度取水量3.4亿立方米,而平水年区域内缺水达到1.58亿立方米,干旱年份更为严重。水资源利用特别是农业用水仍然是粗放型的,水资源的浪费十分严重,仅1999年因渠道渗漏、灌溉方式陈旧、耕作技术落后造成水资源浪费0.68     

唐山市丰南区水资源保护对策

1.丰南区水资源现状 唐山市丰南区多年平均降水量601mm,全区水资源总量为1.58亿m^3,多年平均水资源可利用总量3亿m^3,人均水资源量仅310m^3,约为全国平均水平的1／7,在全市各县区居末位,为严重缺水县区。随着社会的发展和城市化进程的加快,加之干旱少雨、水环境恶化等因素影响,丰南区水资源供需矛盾日益加剧,