城镇群生态环境规划探讨

该从城镇群概念及城镇群生态环境规划的必要性入手,探讨了城镇群生态环境规划的有关问题,包括城镇群生态环境规划的内容、规划程序、规划目标、规划实施对策等。并以温州苍南北部城镇群生态环境规划为例,说明了城镇群生态环境规划的相关问题。     

城镇密集地区与城镇群规划——实践与认知

基于中国城市规划设计研究院近年的规划实践和笔者参与这些工作过程中的思考,首先分析了中国城镇密集地区的类型、形成机制,以及在规划实践中对这些地区的认识,将中国的城镇群划大致划分成五种类型,即珠三角、长三角、京津冀、以省会为中心的城镇群、中小城市城镇密集发展形成的城镇群地区等.随后对城镇群和城镇群规划问题做一些探讨.认为城镇群规划关注的主要问题仍然是两个方面.一是促进职能提升,使城镇群成为引领区域发展的极核和发动机,保持健康的发展速度;二是促进模式转变,降低城镇群发展的资源环境影响,推动城乡、区域、社会、文化与经济协调发展,城市安全和区域安全是城镇群规划的重要出发点.城镇群规划必须把握的技术方法要点是一定处理好规划编制与实施的政府事权关系.空间类型和结构分区.区域意义的城市、角色、地位识别战略性节点地区识别.区域与城际交通系统.独特的自然和人文资源保护,并发挥规划师对战略问题认识的独特优势.     

我国城镇群规划实施面临的困境与发展趋向——由珠江三角洲城镇群规划引发的思考

从四个方面总结了珠江三角洲城镇群规划在实施机制方面的改进,分析了当前城镇群规划实施受到的外部环境因素制约:加快发展的压力、行政区经济格局、上下级政府事权不清、部门相互掣肘等,并指出城镇群规划在自身工作定位及与其它部门规划的关系,与现有规划体系的衔接,规划实施调控的对象、方式、手段与机制方面所面临的诸多难题。这些问题的存在决定了现阶段城镇群规划作用的有限性特点。最后提出了对当前开展城镇群规划工作的四点基本认识。     

2006年全省建设工作九大要点

一、统筹城乡发展和区域发展，推进社会主义新农村建设 有针对性地开展城镇集聚地区的规划编制，合理安排区域基础设施布局．统筹城乡基础设施的发展．实现城乡基础设施的共建共享。抓好污水、垃圾处理等专项规划的编制。科学指导治污保洁等专项工程的建设。积极稳妥地推进城镇化。实施《广东省城镇化发展“十一五”规划》，严格实施《广东省城市控制性详细规划条例》，不断强化城乡规划管理。实施好《珠江三角洲城镇群协调发展规划》。配合省人大出台《珠江三角洲城镇群规划实施条例》，保障《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的实施。     

当前“城镇群规划”热潮中的几点“冷思考”

国内日益兴起的"城镇群规划"热潮,正面临着几个方面的困境:"城镇群"相关概念在使用上的混乱局面、城镇群规划的实施体制及其自身的法律地位问题、城镇集群发展的模式存在一定的争议及我国城镇群发展所面临的"生态危机"。针对这些问题,应当系统梳理与城镇群有关的学术概念,明确城镇群的科学内涵,规范城镇群规划的性质、任务、内容,以提高规划的质量,发挥规划的作用;协调建设部等多个部门在区域规划层面上的职能分工,解决城镇群规划编制工作上的重复与矛盾;深入研究城镇群规划与现有城市规划的相互关系,明确城镇群规划的法律地位,营造城镇群规划工作的制度环境;树立关于城镇群发展的"辩证认识观",防止盲目地走向一个极端;明确城镇群"可持续发展"的指导思想,深入研究城镇群的区域生态环境保护问题。     

规划局长齐聚佛山 共商《规划》实施方略——《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》正式施行

2006年11月1日，《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》（下简称《条例》）正式施行。这是我国第一部规范城镇密集地区发展规划和建设协调的地方性法规。《条例》的出台源于2005年初颁布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》（下简称《规划》）。为一个区域性规划制定一部地方性法规来保障实施，这是一次有益的探索，在国内也是一次创新。     

九类政策分区类型

从城镇群的角度着眼于整个珠三角的规划，以九类政策分区和四级空间管治突出政府在区域统筹发展中的主导作用，是《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的最大亮点。《规划》创新性地引入“政策分区”、“空间管治”理念．根据区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要求，根据对区域内不同类型城镇地区的扶持、提升要求，将区域内生态环境、城镇、产业与重大基础设施地区划分为9类政策区．不同分区实施不同的空间管治．实施不同的引导和控制要求．使规划更具可操作性。在区域经济发展过程中．最大的拦路虎仍是一直以来沿用的行政管理体制。在这种管理体制下．城市与城市之间各自为阵，无法形成资源的优化整合与最大化利用．并直接造成了城镇规划的落后。小而散、小而全的问题成为长期以来制约城市化水平提高的一个主要障碍。此次珠三角通过这个城镇群协调发展规划．以战略的高度将政策分区和空间管治这一新的区域经济发展新理念用法律的形式加以确立，打破了过去的行政管理思维，无疑为实现区域全面、协调、可持续发展，提供了一个科学路径和有效手段。     

珠江三角洲城镇群发展规划与大气环境研究

城市建设发展，即城市化进程会明显改变城市大气环境。因此．在编制城镇群协调发展规划时必须考虑与环境的协调。文章以一套新建的评估方法．模拟研宄珠江三角洲地区城镇群协调发展规划与大气环境相互关系，定量给出不同时段和新近编制的2020年珠江三角洲城镇群发展规划方案对大气环境和空气质量的影响结果。模拟计算结果及分析表明，本研究有助于根据城镇规划对大气环境的影响情况，在城市规划中借助现代化科学技术手段进行分析研究，及时时规划内容提出调整意见，以实现城镇群可持续协调发展的目标。     

广佛城镇密集地区城际协调发展趋势

在城镇密集地区，伴随着经济的高速增长和快速城镇化，城市之间在产业、空间、设施、环境等方面的矛盾凸显，使得城际协调发展有了内在动力和现实要求。本文在分析广佛都市区城际协调发展呈现出空间协调范围趋广、协调内容趋多、协调手段多样化趋势的基础上，提出了广佛城际协调发展优化策略：一是实现产业联动，错位发展；二是开展广佛都市区协调发展规划；三是制定都市区环境管理规定，强化区域环境管理；四是建立政府部门、行业组织、专家学者三层次协调机制。     

城镇群规划:几个原则与重点

随着经济的发展,城镇群正成为我国东部经济发达地区城市空间组织的新形式,其规划建设必须按照一种新的原则,结合城镇群的实际与发展趋势,从规划任务、编制技术及规划管理等方面提出规划的策略与方法。     

创建文明小城镇 应正确处理好六个关系

创建文明小城镇是一个系统工程。涉及面广,活动内容多,将如何开展?笔者认为,正确处理好六个方面的关系,是创建活动的重要前提。 一、建设与规划的关系。规划是建设的“向导”,创建文明小城镇必定投入一定的财力物力,以实施城镇的“硬化、亮化、净化、绿化”,应在城镇总体规划的指导下,编制各个区域的详细规划,反之,无规划的盲目建设,就不可避免地出现建设效果一般化,形式雷同化,杂乱无章。因此,“规划先行”,是小城镇建设必须遵循的基本原则。     

京津冀城镇群协调发展规划:回顾与展望

在京津冀区域协调发展获得各级政府高度关注的背景下,在对2006年至2008年编制批复的《京津冀城镇群协调发展规划(2008-2020)》进行技术要点回顾的基础上,结合近年来在京津冀地区开展的多项规划实践,进一步审视京津冀城镇群发展所面临的问题与挑战,并与《京津冀城镇群协调发展规划(2008-2020)》的研究结论相互印证,最终对未来新一轮京津冀区域规划提出若干技术建议.     

珠江三角洲城镇群发展规划与大气环境研究

城市建设发展,即城市化进程会明显改变城市大气环境。因此,在编制城镇群协调发展规划时必须考虑与环境的协调。文章以一套新建的评估方法,模拟研究珠江三角洲地区城镇群协调发展规划与大气环境相互关系,定量给出不同时段和新近编制的2020年珠江三角洲城镇群发展规划方案对大气环境和空气质量的影响结果。模拟计算结果及分析表明,本研究有助于根据城镇规划对大气环境的影响情况,在城市规划中借助现代化科学技术手段进行分析研究,及时对规划内容提出调整意见,以实现城镇群可持续协调发展的目标。     

广东省建设厅印发《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》实施意见的通知粤建珠字[2007]60号

《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》（以下简称《条例》）已于2006年7月28日经省十届人大常委会第二十六次会议审议通过，并于2006年11月1日起施行。《条例》的出台对于保障《珠江三角洲城镇群协调发展规划[2004-2020]》（以下简称《规划》）的全面实施，规范珠江三角洲城镇群协调发展、产业布局、基础设施建设，优化环境质量，提升经济发展质量，[第一段]     

珠三角发展规划概要解读

经过一年多的反复调研和修正、完善，作为中国第一部针对城镇群，第一部即将以立法形式保障实施的《珠三角城镇群协调发展规划(2004—2020》)(简称《规划》)于7月27日通过了专家组论证。规划成果获得基本认同。据了解，经过最后定稿的《规划》，将尽快提请广东省人大审议通过，     

结合控制性详细规划编制和管理的城市设计方法

通过分析城镇特色风貌建设过程中存在的问题,探索如何在控制性详细规划阶段引入恰当的城市设计方法,补充完善控制性详细规划的编制内容和成果形式,使法定规划对管理和实施中在城镇特色、历史文化、空间组织、建筑风貌、景观环境、行为引导、认知感受、经济导向等方面更加具有控制性和引导性。     

小城镇密集地区整合发展探索——以温州市鳌江流域为例

小城镇密集地区城镇之间的协调发展问题日益突出,由上级政府组织编制跨行政区划的城镇协调发展规划成为一种有效的调控手段。温州市鳌江流域的城镇群发展战略研究和城镇密集区协调发展规划的编制,为城镇群的整合发展提供了有益的探索和经验积累:分析了小城镇密集地区存在的问题及协调发展的难点,提出明确城镇群发展定位,整合城镇群体空间布局,调控各城镇的用地功能,统筹区域城镇支撑体系,建立良好的城镇调控机制等小城镇密集地区整合发展的关键举措。     

如何为协调城镇密集地区的发展提供有效抓手——从实施的角度看《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的编制

从区域规划目标构建、实施机制设定的角度,以珠江三角洲城镇群协调发展规划为例,探讨如何针对区域发展面临的主要问题,立足于可操作领域,构建目标有所侧重且更为强调实施行动的内容体系;进而阐述如何创新制度,以规划作统筹,以协调为核心,建立长效机制,引导各级政府、部门共同推进规划的实施。     

新常态下小城镇的发展与变革

<正>1中国小城镇发展的概况中国当下的小城镇,县级市加上镇,总的数量是34640个,中国的城市,大城市、中小城市,再加上前述小城镇的数量,一共是36678个,从这里我们得出一个结论:中国的小城镇占整个中国城镇的数量是94.44%,在城镇体系里面占了绝大部分,因此小城镇的规划,在城镇化进程中占有极其重要的地位。综合我国自然地理条件、经济区域、文化民俗、城镇群分布及各地现代化水平的发展,全国小城     

探索建立区域整体协同发展的规划控制体系——以浙北杭嘉湖城镇密集区城市湖洲市为例

处于经济转型期区域经济和城乡的发展需要更系统、更全面并覆盖整个区域城乡的规划控制体系。城市规划必须向深度和广度拓展。规划控制体系中各层面规划本身必须上下更协调一致并环环紧扣。本文结合湖州市域城镇体系规划、市区①城镇群总体规划、镇域规划的实践，探讨建立保证水网平原地区城镇之间、城乡之间整体协同发展的规划控制体系。