质监站实行建筑工程竣工验收备案制

《建设工程质量管理条例》明确了建设主体的质量责任,特别是在法律上第一次明确了工程质量监督站的行政执法地位。 根据建设部、浙江省有关文件精神,对工程质量监督的内容、方式、方法等进行改革,尽快建立起新的政府建设工程监督制度。为此,本人认为质监站实行建筑工程竣工验收备案制有以下体会。 一、强化政府监督,实现四个转变。 政府的质量监督是对工程建设各方主体的质量责任落实情况及效果的监督,不再对建筑实物实行“全过程”的监督,从而强化了政府监督力度。为此,政府质量监督要实现以下四个转变。 １．质量监督由原来仅注重…     

论我国新时期工程质量监督管理模式

2000年1月30日颁布实施的《建设工程质量管理条例》,提出了我国新时期工程质量监督管理由“工程质量等级核验制度”转变为“竣工验收备案制度”,在这种制度下,政府的主要职责是制定办法和“游戏规则”,质量监督机构的主要职责是监督比赛,发现违规现象,出示“黄牌”警告和处罚。工程质量监督的方法也由直接监督转变为间接监督;由微观监督转变为宏观监督;由对以工程实体质量为监督重点转变成以责任主体质量行为为监督重点;由阶段性监督转变为全过程性监督。本文着重就如何开展新时期我国工程质量监督管理工作,发表自己的一点不成熟看法。     

论我国新时期工程质量管理模式

2000年1月30日颁布实施的《建设工程质量管理条例》，提出了我国新时期工程质量监督管理由“工种质量等级核验制度”转变为“竣工验收备案制度”，这种制度下，政府的主要职责是制定办法和“游戏规则”，质量监督机构的主要职责是监督比赛，发现违规现象，出示“黄牌”警告和处罚。工程质量监督的方法也由直接监督转变为间接监督；由微观监督轩变为宏观监督；由对以工程实体质量为监督重点转变成以责任主体质量行为为监督重点；由阶段性监督转变为全过程监督。本文着重就如何开展新时期我国工程质量监督管理工作，发表自己的一点不成熟看法。     

对《建筑工程竣工验收报告》进行审查的若干问题

建设工程竣工验收备案是《建设工程质量管理条例》规定的工程质量监督管理的最后环节。建设工程竣工备案机构(以下简称备案机构)对建设工程竣工验收备案管理监督的对象是全面的、内容是全方位的,它对建设单位报送的所有备案文件和质量监督机构提交的《工程质量监督报告》(以下简称《监督报告》)都享有监督权。自《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》颁布实施以来,虽然参建各方已逐步适应“核验制”向“备案制”的转变,但是备案机构在审查建设单位提交的备案文件过程中,仍发现存在许多问题。其中,在对建设单位提交的…     

浅谈对历史遗留老旧工程的质量验收

结合建设工程因历史原因形成的未经竣工验收但使用多年的客观存在和当前验收标准,以及建设行政主管部门应承担的履职责任,本着"尊重历史、实事求是、民生优先、确保安全"的原则,探讨了如何对这类工程进行竣工验收。通过竣工验收既能实现对老旧工程进行质量认定,确保工程结构和使用安全;又能完善相关手续,使各方责任主体承担工程质量终身责任,实现工程质量责任终身可追溯;还能使使用者通过工程竣工验收备案明确产权,解决人民群众的居住和产权诉求,保障社会稳定。     

工程质量监督工作备案制度实施以来的若干思考

《建设工程质量管理条例》的颁布，更科学、更准确地界定了参建各方及质量监督机构在建设过程中各自的责任和义务，明确了建设、勘察，设计、施工、监理为责任主体，监督机构为管理主体。长期以来，对工程质量进行检验并评定其质量等级成了质量监督站的一项重要工作。这一工作责任的承担导致质量监督机构事实上主导了工程的竣工验收，并使得质量监督机构处于工程建设质量管理的中心地位，这在很大程度上影响了监督机构作为监督者的监督职能。2000年建设部发布的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，将“工程质量检验制”改…     

谈谈工程竣工验收与监督

工程竣工验收是建筑产品结束生产过程,办理竣工验收备案前必须履行的一项基本建设程序,属于政府监督管理的范畴。尽管《建设工程质量管理条例》已经颁布实施三年多,但对于建设工程竣工验收、质量监督等问题,仍是不十分了解,对于通过了竣工验收的工程仍然存在质量问题提出疑问。     

论工程质量第一责任人

工程质量监督工作走过了20年的发展壮大历程,特别是国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确了五方责任主体是工程质量的责任主体,在《监督导则》中又明确了检测机构和施工图审查机构（中介机构）为工程质量的责任单位。可以这样说,所有工程项目建设直接参与者,都是工程质量的责任单位。工程质量监督机构由过去的工程质量的验收转变为监督验收备案制,工程质量监督机构的工作转变为纯政府的监督和管理。     

浅谈建筑节能工程质量监管

随着经济的发展,城市建设日新月异,在工程质量监督管理中,建筑节能是一个重点,本文从对工程建设单位的监管、工程设计阶段的监督、工程施工过程的质量监督以及竣工验收的监督4个方面,探讨了政府如何加强建筑节能工程质量的监督。     

监督模式转变后如何开展工程质量监督工作

2000年1月国务院以279号令发布了<建设工程质量管理条例>,这是国家在市场经济条件下,就如何建立新的建设工程质量监督管理制度,如何加强工程质量监督等一系列重大问题作出了明确的规定.比如对建设单位(业主)的行为进行严格的规定;对参与工程建设各方的质量责任及其在实际工作中容易出问题的重要环节做出了明确的规定,并依法实行质量责任的追究;对执行强制性技术标准作出了严格规定等等.建设部为<条例>的贯彻实施制定了相应的规定、办法、制度和强制性标准条文.经过近一年时间的宣传、试点贯彻实施、总结经验,在贵阳会议上部署各省、市自2001年1月1日起实行建设工程备案制度.从此,工程质量监督管理模式从根本上进行转变,即从原来只局限于对工程实体质量的监督检查,转变到着重对参与工程建设责任主体各方的质量行为的监督和管理,更进一步明确了工程质量监督工作职能、责任和方法,以及对工程质量监督工程师的要求.那么在实施建设工程竣工备案制度后,对政府委托监督和管理的工程项目,在建设过程中工程质量监督师如何开展工作呢?通过对有关文件学习、领会,结合工作实际,谈谈自己的一些想法,与业内同行交流.     

政府监督视角下工程质量安全监督管理问题及对策

当今我国各项经济指标之所以节节攀升稳步提高,离不开我国各类工程领域的飞速发展,要想百尺竿头更进一步,实现新的突破,对政府部门的工程建设监督管理工作提出了更高的要求.在社会不断向前推进的过程中,工程建设质量监督管理的工作模式也不断紧跟发展脚步推陈出新.作为国民经济中流砥柱的建筑工程,建设数量、种类与规模都随着社会进步不断提升.当前,我国工程建设的影响力,早已脱离了行业束缚,已经关系到社会的稳定与发展.工程建设过程中,政府质监部门的监督管理是把控工程质量的重要环节,但是目前我国的工程质量监督管理工作仍旧存在部分问题无法根本解决,严重影响了各类工程产业的建设发展.本文以政府监督部门的视角,就政府部门如何在工程建设质量监督管理工作中发挥更大的作用,如何合理解决当前阻碍行业进步障碍等问题展开相关研讨.     

多年来在建设工程质量监督中的工作总结

这些年来,我国的建设事业不断稳步向前发展,随着《建设工程质量管理条例》的大力实施,建设工程质量监督管理机构的职能原先是单一的工程质量监督和竣工质量验收评定。现在转变为以建设工程项目质量监督,建设工程参与各方主体行为检查及竣工质量验收监督等为主。在平时的工作当中,要做好工程建设的引导和控制,做好工作中的执法检查,做好工程建设前后的回访、监督和处理。从而保证建设工程质量监督工作健康有序的进行。     

深刻理解工程竣工验收备案制加强工程质量监督管理

本文笔者就建设工程实行竣工验收备案制度后,政府监督部门,尤其是质量监督部门应怎样在深刻理解竣工验收备案制后,转变观念和工作方法,在新形势下加强工程质量监督管理工作等方面谈一些看法。     

论建设工程的质量监督管理

随着建筑市场不断发展，特别是《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的全面实施，建设工程质量监督管理机构的职能由原来单一的工程质量监督和竣工质量验收评定转为对建设工程项目质量监督的管理，对建设工程参与各方主体行为和工程实体检查以及监督竣工质量验收为主。本文从勘察设计、招标、施工及竣工验收等各阶段总结了工程质量监督管理的主要内容，提出了加强全过程质量监督管理的措施。     

建设工程质量监督工作改革设想

工程质量是建筑行业的永恒主题,做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。随着《建设工程质量管理条例》以及各种规章、规范性文件的相继出台和实施,质量监督管理步入了新的发展阶段。深化监督机构改革,促进工程质量水平的提高,成为监督部门面临的新课题和新挑战。随着监督改革的逐步深入,监督机构的行政执法身份将更加明确,不再混同于建设市场各方主体,不冉充当教练员,而是作为执法者的身份,促使企业认真履行管理职责,催生相关协会的行业管理更加繁荣规范。监督工作逐步转入全面的行政执法,真正实现政府职能的转变。     

信息动态

<正>建设部出台《民用建筑节能工程质量监督工作导则》建设部印发了《民用建筑节能工程质量监督工作导则》。《导则》旨在加强建筑节能工程质量监督管理工作,规范质量监督行为。《导则》明确规定,质量监督机构应采取抽查建筑节能工程的实体质量和相关工程质量控制资料的方法,督促各方责任主体履行质量责任,确保工程质量。重点是监督检查、抽查建筑节能工程有关措施及落实情况,     

建筑工程质量安全监督管理的关键环节

工程质量安全监督工作贯穿施工阶段全过程,通过分析监督工作的关键环节,提出搞好质量安全监督交底,严查责任主体质量行为,抓好地基与基础、主体等重要分部工程验收监督,监督好住宅工程分户和工程竣工验收的工作建议,指出把握监督工作的重点和关键环节,使工程建设质量和安全有保证。     

建设工程竣工验收备案工作若干问题的思考

2001年颁布实施的《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》），以行政法规的形式确立了建设工程竣工验收备案制度（下称备案制）。实行备案制，是我国工程建设管理改革的重大举措之一，其核心内容是将以往由质量监督机构核定工程质量等级，转变为由建设单位负责组织工程竣工验收并按规定向建设行政主管部门备案。这项制度的建立与实施，进一步明晰了工程建设参建各方主体与工程建设管理主体的关系，进一步明确了建设、勘察、设计、监理及施工单位等工程建设各方主体的法律责任。备案制实行以来，促进了工程建设法治化进程，但在实施的过…     

建设部推出工程质量工作全盘计划指导思想和目标

当前工程质量总体水平是“稳中有升,问题不少”。为贯彻国家《质量振兴纲要》和建设部《质量兴业要点》,必须全面贯彻落实“九五”期间建设:工程质量兴业工作方针:按照实现两个根本性转变的要求,本着对人民、对历史高度负责的精神,强化政府监督管理和企业的责任制度,一手抓建筑市场,一手抓施工现场,覆盖对所有工程和每一个工程项目施工全过程的监督管理,逐步消除工程质量通病和不合格建筑产品,保证向用户和社会交付满意的工程,坚持走质量兴业的发展道路。经过几年的艰苦努力,使建筑业整体素质和建设工程总体水平有明显的提高。 1997年,工程建设质量工作的指导思想是 :认     

住房和城乡建设部：汶川恢复重建工程进展顺利

近期,住房和城乡建设部对汶川地震灾区恢复重建工程的质量督查结果表明,汶川地震灾区恢复重建工作进展顺利。为确保重建工程质量,住房和城乡建设部日前下发了《关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知》（简称《通知》）,《通知》强调,要做好重建工程收尾工作,严格执行工程建设标准,严格落实工程质量责任,强化工程竣工验收监管,加强建设工程档案管理,落实工程保修制度,以保障汶川地震灾区恢复重建工程圆满完成。