乡村城市化问题论略

当前,农村经济发展趋缓,农民增收任务繁重;党的十一届三中全会以来因实行家庭联产承包责任制而获解放的农村生产力的能量释放殆尽,工业现代化和农业产业化的发展遭遇“瓶颈”,前进一步倍感困难!农业发展、农民增收、农村稳定已成为困扰我国中西部地区各级政府的共同难题。 “缺乏城市”——城市化进程严重滞后于工业现代化和农业产业化,是我国国民经济发展中突出和严重的问题。 针对这种现状,党中央审时度势,于十五届三中全会提出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;九届人大二次会议上,朱总理政府工作报告再次郑重强调此事,小城镇建设与发展成为举国上     

略谈创建小城镇建设示范镇——兼述温州市小城镇发展方略

目前,“小城镇,大战略”已成为全国上下的共识。发展小城镇,带动一定农村区域的经济和社会全面进步,成了解决“三农”问题、走出二元经济尴尬、重建国民经济强势的重要途径。 还在学界对小城镇问题纷论不一的时候,全国的小城镇建设实践实际已经开始。各地的探索为学术研究提供了实证,同时也为今后的小城镇建设全面推行积累了必要的经验与教训。在全国的探索队列中,温州无疑是取得较多成功的先行者之一。他们以市场开拓为先导、发展乡镇企业、带动生产和基础设施建设的路子被费孝通先生称为“温州模式”。它较之依靠工业基地、大中城市、发达地区的扩散而取得发展的其他模式,有自己显著的特征。对于较少经济辐射中心的中西部地区,这也许更具推广价值。 但生搬硬套某种模式是难以取得理想效果的,因地制宜地借鉴经验、摸索磨合,更为可行。本次我们选取的温州7镇,并非都是实力最强的,但或实力强、或发展快、或有特色,他们的现状、措施、问题探讨、前景思路有较广的代表性。同时,我们还请温州市规划局城乡处的蔡向海同志对温州小城镇建设状况作一个总括。这种有点有面的介绍无意于模式推销,目的在于为其他地区开展小城镇建设工作点拨思路和提供切入点。     

以小城镇为载体培育农村大市场

在我国,农村是一个最大的市场,9亿农民,广阔农村,具有无限的生机与活力。如果农村市场体系不健全,就不能把农民推向市场;打不开农村市场,就打不开中国的市场,就不可能促进我国经济建设有高的速度、好的效益。 从东部沿海经济发达地区的实践探索和中西部地区现阶段生产力发展水平以及我国经济趋势看,以小城镇建设为载体,培育农村市场体系,是     

襄樊市建委副主任孙野龙访谈

襄樊市位于湖北省西部,辖襄城、谷城、保康、南漳四个县,老河口、枣阳、宜城三个市和开发区,版土面积1.97万平方公里,人口560万。近些年来,襄樊以小城镇为载体,大力发展农村经济,有力地推动了襄樊市城市化进程。1998年,襄樊市小城镇发展到310个,其中人口超过4万的有5个,人口城市化率已达37％,其中老河口达50％,枣阳、襄阳、宜城达40％;2个镇荣获“中国乡镇之星”称号,一个镇被国家列为全国农村综合改革和小城镇改革试点镇,一个镇被列为星火技术密集区,4个镇挤入全省综合实力十强乡镇,1994年襄樊市被国家列为中西部地区小城镇建设的试点。 襄樊市小城镇建设取得如此喜人的成绩,不能不让人探究襄樊市起初小城镇的发展情况,这对于其它中西部地区的小城镇建设将起到有益的借鉴作用。为此,本     

努力实现乡镇企业向小城镇集中和集聚

乡镇企业与小城镇的发展,主要通过两种形式:一是有的乡镇企业在依托原有乡镇集中发展起来后,农村富余劳动力由农业转向工业,大量农民转化为城镇居民,并不断聚居,形成小城镇。二是在很多地方,许多同行业乡镇企业的发展,带动了专业市场的兴起,随着专业市场商品交易规模的不断扩大,带动了人口的集中和第三产业的发展,从而推动小城镇建设。实践证明,乡镇企业的发展对农村城市化起着重要的支承和推动作用;而小城镇的建设则为农村工业的     

小城镇规划理论探源及特点把握

党的十五届三中全会明确提出： “发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。如何搞好小城镇的规划建设, 是能否实现农村改革与发展第三次飞跃的关键。本期沙龙以“小城镇的规划建设”为主题,从小城镇规划建设的重要作用与意义、规划编制的方法与手段、规划实施及建设发展等方面展开探讨, 以期对当前的小城镇规划建设具有实际指导意义。     

实施小城镇战略 促进中西部开发——访山西省清徐县县长张春根

记者:国家中西部大开发战略的确立,标志着我国区域经济开发的战略重点将由沿海地区逐步转移到广大的中西部地区。小城镇建设作为转移农村剩余劳动力、拉动地区经济增长、传导城市文明的有效载体,在西部大开发的热潮中,有着特殊的地位和意义。您如何理解小城镇建设在中西部大开发战略中的地位和作用? 张县长:加快小城镇建设,是我国城市化道路的现实选择,是实现农业和农村现代化的必然趋势。在当前国家战略重点西移、西部大开发正式提上日程的形势下,在广大中西部农村实施小城镇战略,意义尤为深远。小城     

创新农村住房规划，改革农村土地制度

一、制定农村住房保障发展规划并组织实施 1．编制小城镇住房建设规划。小城镇建设是促进农村工业化和农村经济结构转型的地域载体。发展小城镇,是加快推进农业发展和农村现代化的重要突破口,也是统筹城乡经济和社会发展、解决“三农问题”的关键环节。高度重视小城镇住房建设问题有利于促进城镇化的建设,因此应将小城镇的住宅产业纳入我国住宅产业现代化发展的轨道。要依据我国小城镇住宅产业发展的现状,预测小城镇住宅产业发展趋势,以及按照不同区域的特点确定发展目标与方向,     

欠发达地区小城镇如何信息化

在中西部欠发达地区,小城镇普遍存在信息化意识不强、业务应用规模不大、信息化建设资金和IT人才缺乏、信息产业发展水平低下等问题中国已经进入城镇化加速发展的时期,而发展小城镇是推进城镇化的重要途径。近年来,小城镇工农业生产和人民生活对信息需求不断上升。同时,随着小城镇的不断发展,管理内容日益复杂,对管理手段的要求越来越高。因此,小城镇也应逐步采取信息化手段进行管理。小城镇与广大农村的关系比较密切,小城镇信息化可以直接带动农村信息化,加快农村经济结构的调整,促进农业现代化,增加农民收入,在较大程度上缓解“三农”问…     

构筑小城镇建设体系要处理好五个关系

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定中指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略”。它有利于乡镇企业的相对集中;有利于提高农民素质．改善生活质量,小城镇建设是一项综合性很强的系统工程。固此,在小城镇规划和建设方面要处理好五个关系。     

我国县镇(乡)村域规划问题与对策

我国正处在由农业国家向新型工业化和城市化国家的转型时期,城镇化进入快速发展时期。"健康城镇化"和"新农村建设"双轮驱动成为党和国家应对我国经济社会发展转型、推进城市化进程重要战略措施。本文根据我国县镇乡村区域层面规划存在问题,如区域性空间管制规划被架空、国家相关政策得不到有效落实、村镇基础设施规划对农业现代化和农村发展支撑不足、村镇体系规划脱离实际等,进行了国外相关研究和对策的研究,并对国内相关的制度设计和技术基础进行了梳理,提出县镇乡村域规划创新对策思路。     

农村集市发展与小城镇空间布局策略探讨

小城镇作为农村集市发展的主要载体,其空间布局必然会受到来自于集市发展的影响,但在当前的小城镇规划建设中,对集市功能及其相应的空间需求关注明显不足。论文试图从促进农村集市健康发展角度出发,对新时期农村集市的发展趋势及其空间需求等进行探讨,并从小城镇规划层面提出相应的空间布局策略。     

城乡统筹背景下的总体规划发展研究——以吉木萨尔县三台镇规划为例

三台镇经过近几年的快速发展,城镇特色日趋显现。本文从三台镇的发展现状入手,研究分析了其现存的问题,着重规划绿地及道路系统,统筹城乡发展,缩小城乡差距,以期指导吉木萨尔县三台镇的城乡统筹发展。     

Investigating the urbanerural integrated town development strategy on the basis of the study of rural forms in Nantong,China

Urbanerural integrated development is the priority task of China due to the wide development gap between cities and villages caused by the most rapid economic growth in history. In the province-city-town-village administrative system of China, town, as the smallest urban form, is the social, economic, and cultural center of a rural area and becomes the key to many development problems. An improved township enhances living standards and creates numerous jobs in rural areas, and it will provide opportunities for urbanerural sustainable integration. This paper introduces three typical rural forms in Nantong and demonstrates the objective fact that rural form is an important manifestation of residents’ living habits, historical context, and the regional characteristics of rural areas. Then, this study aims to find the close inner relationship between rural form and town development through a comparative study of morphological indicators. Therefore, on the basis of full understanding of rural forms, this study proposes that town development from the perspective of serving the countryside, improving the quality of life of rural residents, and protecting the rural landscape texture with regional characteristics is the development mode conforming to the spirit of sustainable development.     

小城镇的规划发展浅析

指出加快小城镇建设是带动农村经济和社会发展,推动社会主义新农村建设的一个大战略,通过对农村和城市中间形态的小城镇相对的优势和劣势进行分析,对小城镇发展提出建议,以促进发展。     

基于城市化角度的增减挂钩政策实施研究

2003年以来,我国推行了城乡建设用地增减挂钩的政策。本文重点研究了增减挂钩政策实施中两条典型的路径:宅基地换房和"双置换",并基于城市化道路研究的角度指出了华明镇宅基地换房的制度创新和"双置换"的危害和教训,并进一步总结了增减挂钩政策的适用性。如何妥善解决千差万别的农民的城市化,需要通过因时而异、因地而异的方式来实现,当前一些地方在增减挂钩试点中一刀切的、不研究地方实际的城市化道路是断不可取的。     

城乡统筹下的村庄布点规划方法探索——以济南市为例

村庄布点规划是社会主义新农村建设的一项基础工作,以济南市为例,总结归纳各个层次村庄规划的方法和要点。认为首先要从城镇总体规划入手,明确规划的基本原则和总体要求,为下一层次规划提供依据;要统筹考虑农村经济发展,探索都市型宜农产业发展框架,作为村庄产业发展分类指导的依据;以集约和节约用地为宗旨,统筹考虑城乡建设用地总量的控制与使用;贯彻科学的发展观,统筹村庄整合与资源保护的协调等。采取城乡一体、分类指导协调的规划管理措施,扎实推进新农村规划建设的实施。     

崇明陈家镇新型农村生态社区发展的思考

对崇明陈家镇农村地域开展第一手的田野调查,并分析问卷访谈的调研结果,通过对新型农村生态社区的需求分析及欧美生态村运动与国内生态社区建设经验的汲取,探讨农村住区可持续发展模式中生态与社区两方面关键内容。     

Investigating the urban-rural integrated town development strategy on the basis of the study of rural forms in Nantong,China

Urban-rural integrated development is the priority task of China due to the wide development gap between cities and villages caused by the most rapid economic growth in his-tory.In the province-city-town-village administrative system of China,town,as the smallest urban form,is the social,economic,and cultural center of a rural area and becomes the key to many development problems.An improved township enhances living standards and creates numerous jobs in rural areas,and it will provide opportunities for urban-rural sustainable integration.This paper introduces three typical rural forms in Nantong and demonstrates the objective fact that rural form is an important manifestation of residents'living habits,his-torical context,and the regional characteristics of rural areas.Then,this study aims to find the close inner relationship between rural form and town development through a comparative study of morphological indicators.Therefore,on the basis of full understanding of rural forms,this study proposes that town development from the perspective of serving the countryside,improving the quality of life of rural residents,and protecting the rural landscape texture with regional characteristics is the development mode conforming to the spirit of sustainable devel-opment.     

小城镇建设的渐进式决策方法

中国经济的建设与发展离不开农村经济的发展，改革开放以来，乡镇企业的涌现与发展，吸纳了农村的剩余劳动力，发了农业经济，提高了农民的收入水平，为改造传统农业打下了基础；小城镇的建设和发展直接关系到农村经济的发展，同时又能促进城市经济的进一步发展。小城镇建设可以实现乡镇企业的聚集效应和规模效益；从整体上优化农村的产业结构，降低管理成本，降低能耗，减少污染，提高劳动生产率。文章叙述了小城镇建设在我国经济建设中的重要作用；总结了小城镇建设已经取得的成就和出现的问题；提出了小城镇建设发展的渐进式决策模式和小城镇建设中应处理好的几个问题。