大部制改革意义深远

党的十七大报告提出,要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。大部制改革成为贯彻落实十七大精神的一个着力点。据悉,今年的“两会”将在这方面有所作为,从而启动改革开放以来的第六轮政府机构改革。这将是我国行政体制改革的新起点、新突破,对于在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,具有深远意义。对于中国工程咨询业的长远发展将提供更加完善的体制保证。     

我国危机管理体制缺陷与完善策略

我国危机管理体制的特点在于统一领导、分级管理、属地管理、分类管理和部门管理,这种管理体制的缺陷在于部门分化、条块分割、职能分散、信息不畅等.应依据大部制改革的要求和整合统一的系统思维原则,完善危机管理职能、预警监测、动员参与、资源共享等方面运行机制,以构建有机统一、运转协调的危机管理体制.     

国外政府再造与我国“大部制”改革刍议

加大机构整合力度,实行职能有机统一的大部门体制,这是我国目前正在进行的行政体制改革的一个重要目标.改革开放以来我国在政府机构改革方面取得了一定成就,但也还存在一些不足.介绍了西方政府再造的理论和西方国家行政体制改革的一些做法,认为他们韵有些经验值得我们借鉴.     

检察机关内设公益诉讼部门的必要性与可行性

由民事行政检察部门提起公益诉讼,存在机构职能交叉、内部制约机制缺乏及诉讼动力不足等问题。在检察机关内部专门增设公益诉讼部门符合机构改革的要求,有利于克服公益诉讼实践中面临的问题。     

转变政府职能 建设“行为规范”政府

阐述了贵州省政府机构改革中转变政府职能的做法和效果。从规范政府经济调节职能、改进政府市场监管职能、加强公共服务体系建设和强化社会管理等方面,分析了建设"行为规范"政府的任务路径。     

建立信用档案体系,推行禁入制是规范招投标市场的重要措施

《招标投标法》的实施,对于规范招投标活动,营造公平竞争的代理市场环境,优化资源配置,保护国家利益和社会公共利益,发挥着越来越重要的作用.但也应该看到,在实施过程中,由于某些配套措施还不够完善,存在一些值得重视和急待解决的问题.比如,一些地区、部门、单位为了局部的利益,出现各种名目的地区封锁,强行指定,或刁难招标代理机构的工作;又如,一些单位通过不正当手段规避招标、虚假招标以及代理机构之间的相互抵毁、相互乱刹价或者相勾结违规;再如,由于代理机构缺乏行业自律意识,相关部门缺乏有效监管和协调而出现的多头管理混乱局面等等.这些都有待加快立法进程和加大执法力度,充分发挥招投标监督管理部门的作用,进一步规范招投标市场,推行禁入制,加强行业自律,完善信用档案体系,从而达到净化招投标市场环境,提升招投标代理机构品位的目的.     

秉承大势推进改革

4月12日至14日，中国工程咨询协会在井冈山市召开了工程咨询行业管理和综合性工程咨询单位体制改革研讨会.这是在“十一五”开局之年举行的重要会议，对全行业在科学发展观统领下实现可持续发展具有实质性的指导意义。事业单位改革是同国有企业改革、政府机构改革一样重要的改革。1995年，人事部在河南郑州嵩山饭店召开全国事业单位机构和人事制度改革会议，启动了全国事业单位人事制度改革的试点工作。到现在，事业单位改革已经走过了十年历程。十年来，相当多的地区和部门进行了积极试点和探索，也取得了一定的成效，积累了不少宝贵经验。     

中国NGO发展与政府机构改革的互动关系

NGO，即“非政府组织”，是指不以营利为目的，志愿从事公益性或互益性社会活动，与政府及其部门或机构无附属关系的社会组织。政府机构改革的目标模式是“小政府，大社会”，政府收缩在经济领域和社会领域的权力。NGO发展与政府机构改革之间是一种双向的互动关系。     

依据综合性工程咨询单位的本质特征选择改革模式

目前，国家对事业单位的改革已提上议事日程.就当前的发展情况而言，我们认为应将综合性工程咨询单位、特别是具有政府投资项目评审职能的综合性工程咨询单位与主要从事社会中介业务的工程设计、工程监理和招标代理机构等单位区分开来，分类指导，保留综合性工程咨询单位继续为政府投资项目服务的职能，建立符合中国国情的工程咨询单位改革模式，这乃是引导综合性工程咨询单位改革方向的关键。     

论跨界性问题的公共治理

治理跨界性问题需要多个部门的参与和合作。“行政分割”的治理模式难以有效应对跨界性问题。针对跨界性问题,应继续推进大部制改革,通过职能整合解决部门内部机构间的合作协调问题;加强跨部门合作机制建设,促进各部门在治理过程中的协同与合作。     

产学研结合中政府的作用及策略选择

产学研结合指的是产业或企业、高校、研究机构三方相互之间在人才培养、科研、生产等方面的合作,以实现产、学、研三职能的充分发挥和共同发展.三重螺旋理论和交易费用理论为政府在产学研结合中发挥作用提供了理论基础.当前政府在产学研结合中发挥着重要的作用,但尚未完全体现出来,这需要有针对性地对政府在产学研结合中的引导、促进、协调、监督和服务职能加以改进.     

国家能源委员会正式成立

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会，国家能源委员会主任由国务院总理温家宝担任，国务院副总理李克强任副主任．委员共21人。     

政府再造是我国服务型政府建设的必然选择

我国的服务型政府建设选择了行政服务机构建设这种增量的、渐进的建设模式,没有涉及制度、体制、职能等问题,随着时间的推移,渐进改革无法解决的问题越积越多.现阶段必须改变战略,把政府再造作为服务型政府建设的战略选择.     

上海市城管执法体制改革的历史回顾与未来展望

上海市自1997年开展初具雏形的城管综合执法以来,城管执法体制历经多次改革,取得了阶段性成果,但仍存在执法职能碎片化、市级城管执法机构和街镇城管执法机构设置不完善以及执法不够规范化等一些问题,需要通过深化改革予以解决。为此,建议科学界定城管执法范围,实现"大城管"综合执法,综合之下的专业化,执法人员"一专多能";优化城管执法主体设置,整合城市网格化管理机构和城管执法机构,加强市级城管执法部门的统筹协调和决策职能,赋予街镇城管执法机构执法主体资格,优化市、区、街镇三级城管执法机构职责分工;改进执法方式和执法程序,建设智慧城管,提高执法规范化水平,完善与相关部门的衔接。     

改革政府:中日韩经验绩效比较

同处东亚的中、日、韩等国都在探索适合本国的政府改革道路,以适应全球化的经济社会发展需要,顺应世界行政体制改革大趋势,并满足不断提升政府能力及其有效性的需要.从改革路径选择来看,日、韩都是以立法为入径推动政府改革,而中国主要是以制定政策为入径对政府改革加以推进.除了作为历次政府改革重要内容的机构改革以外,规制改革在今天也成为三个国家政府改革的有机组成部分.三个国家政府改革的成效与问题并存.未来的改革设计宜以公共行政全球化为思维基础和以构建公共服务型政府为重点,将民主价值与公共精神作为政府改革自觉的价值追求,以及必要地保持政府主导模式.     

浅谈我国地方政府大部门体制下的机构改革

分析了地方政府推行大部制机构改革面临的问题。从加强服务型政府理念建设,完善公务员退出机制,合理配置地方政府的决策权、执行权和监督权,完善政府改革相关的法律制度等方面,对推进地方政府机构改革提出了建议。     

聚焦改革创新重点和难点问题 推进立法、监督和政策研究工作

国家认监委政策与法律事务部2014年基本工作思路是，以十八届三中全会精神为统领，按照国家认监委党组统一部署，围绕国家改革发展和政府职能转变，聚焦改革创新重点和难点问题，统筹谋划、协同推进立法、法制监督及政策研究工作，通过工作机制和工作方法的改进、完善。确保取得工作实效。一是将涉及国务院政府机构职能转变、行政审批制度改革、检验检测认证机构整合、节能环保、发挥市场在资源配置中起决定性作用的法规作为2014年的立法重点。     

国有资产管理与投资机构的建立和发展探索

根据国有资产管理工作的首要任务。分析论证了我国国有资产流失的普遍现象。为了达到控制国有资产流失的目的和要求，必须对国有资产管理体制进行重大改革。重要的问题是将国家的行政管理职能与经济管理职能逐步分离，使作为政权的国家与作为资产所有者的国家逐步分离，要建立包括清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等一整套国有资产的基础管理制度。这就需要建立和健全国有资产管理与投资机构，真正发挥国有资产管理部门的职能作用。     

转变工程质量监督机构工作机制的研究

我国借鉴发达国家和地区的管理经验，使政府认可的第三方程制监督成为我国建设工程质量监督管理的主要形式。转变工程质量监督机构的工作机制，首先应明确工程质量监机构的嫠性质，使其摆脱行政隶属关系，成为独立的法人，其次；应必须调整质量监督方向，突出质监机构的基本职能，使工程质量监督机构从创扰夺杯的桎梏中解脱出来；最后，明确质量监督重点，完善质量监督手段，强化质量行为的监督。     

事业单位改革:艰难前行,分类推进

事业单位改革一直是国家和社会关注的重要问题,它同国有企业改革、政府机构改革一样重要但更加复杂.有人说,中国一些领域的改革是“摸着石头过河”.事业单位改革比“摸着石头过河”还难.因为这项改革既要寻找“过河的石头”,又要寻找顺利到达的彼岸.