新时期社会组织立法路径研究

在新时代背景下,社会组织正成为承接政府职能转移和公民参与社会治理的重要载体,然而立法滞后已经成为阻碍社会组织发展的桎梏。本研究通过梳理我国社会组织立法的变迁历程,剖析社会组织立法存在的问题,指出我国社会组织立法已经具备一定基础,但是立法理念、立法架构和立法内容层面还存在诸多问题。因此,在借鉴国内外不同地区社会组织立法经验的基础上,有必要转变立法理念(从管控转向培育)、立法架构(从制约转向激励)、立法内容(从程序法转向实体法)。唯有如此,才能真正发挥社会组织在社会治理中的积极作用,满足促进国家治理体系与治理能力现代化的现实需求。     

我国社会组织参与社会治理的法治保障研究

新时代社会转型期,社会组织参与社会治理的过程实现从"二元化"治理到"三元化"治理机制的变革。将其纳入法治体系中,事关社会治理整体性变革,促进社会治理方式的多元化发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

城市历史景观（HUL）视角下1949年后城市地标公共文 化价值多维度识别 ——以重庆为例

随着我国城乡遗产类型与时空谱系的 拓展,1949年新中国成立初期以及1978年改革 开放至今,与革命文化、社会主义先进文化相关 的城市标志性建筑、地段逐渐作为中华文化连 续文明传承见证的空间载体纳入到我国城乡历 史文化保护传承体系中。为此,本文将城市地标 作为城市历史景观构成要素,基于关联性、整体 性、历时性视角,建立了从地标与城市多维度关 联关系识别其公共文化价值的研究方法。该方法提出了区位关系、功能权属、形态特征、称谓方式四大地标特征识别要素和目标导向、权力话 语、审美风尚、社会思潮四项价值解析线索,通过对1949—2019年重庆市中心城区79处地标样本 的解析,揭示出上述阶段重庆乃至全国城市建设与经济、社会、文化历史背景的内在关联逻辑,以 期为1949年新中国成立后优秀历史建筑的普查筛选与保护实践提供判别、指导依据和为我国当 代城市建成环境文脉研究提供理论参考。     

珠海市社会体育组织人才发展策略研究——以社会治理理论为视角

党的十八届三中全会提出"创新社会治理体制""改进社会治理方式""激发社会组织活力"。社会体育组织人才是实现社会治理和释放社会活力的先决条件,也是不可替代的角色。珠海市作为我国的沿海城市,是一个多元文化相融合和开放的地方,经济基础较好,群众的精神文化需求强烈。珠海市社会体育组织人才是群众精神文化需要的供给侧,在供给侧探索供给之源,通过体育组织人才释放社会体育组织活力,实现社会治理,构建和谐美好家园。文章运用文献资料法、专家访谈法、调查法、数理统计法和逻辑分析法等研究方法进行研究,认为制约珠海市社会体育组织人才发展的因素主要有:制度建设滞后;体制惯性影响;资金来源不稳定;规模相对较小;参与社会治理的深度不够。并基于此提出一些建议:政府简政放权,简化办理程序;规范法制环境,完善人才培育制度;重点扶持,优先发展,以点带面;强化交流合作,拓宽筹资渠道;夯实内功,提高社会体育组织人才参与社会治理的能力。     

我国社会组织去行政化的路径分析

随着改革开放的不断推进和深化,我国各类社会组织也在不断的发展壮大,在经济发展、社会管理中发挥着越来越重要的作用。但是我国社会组织的产生、管理、运行等方面存在行政化特征,影响了社会组织作用的充分发挥,要想加强和创新社会管理,有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,出路在于去行政化。本文将通过分析社会组织行政化的表现、成因,从而提出可行性建议。     

高校社会捐赠模式的混合形态分析

"传统慈善""科学慈善""战略慈善""风险慈善"是西方慈善事业发展进程中先后兴起的典型模式,不同模式在捐赠主体、动机诉求、捐赠内容和行动方式上具有显著差异,由此分布在"工具性—表意性"价值谱系的特定位置。作为我国现代慈善事业重要组成部分,高校社会捐赠起步较晚、基础薄弱、发展迅速,形成了与西方慈善模式既有关联、又相区别的慈善形态——"公益情怀型""感恩回报型""品牌分享型""合作互动型"、"官方行政型"等多元模式的混合。高校社会捐赠的混合形态需要同时面对多元的捐赠诉求、复合性的公共责任和时空叠加的困境。在高校社会捐赠事务中平衡"工具性"和"表意性"价值、兼顾合法性和有效性诉求是应对混合性挑战和化解叠加性困境的关键。     

改革开放40年中国物流业发展与展望

中华人民共和国成立以来我国物流业的发展可简单划分为两大阶段:一是1949—1978年计划经济体制下的物流,这个阶段是高度集权、分割管理、政府定价、政企不分、大而全和小而全的发展阶段;二是1978年至今即改革开放40年来社会主义市场经济体制下的发展阶段。其中,改革开放40年来我国的物流业又可进一步划分为探索和起步阶段(1978—2001年)、快速发展阶段(2002—2012年)、转型升级阶段(2013—2020年),这三个阶段反映了我国现代物流业从学习、引进、借鉴到自主创新发展,从物流弱国到物流大国再到物流强国,从传统物流向现代物流演化的历史。新时期,党的十九大描绘了我国"两个一百年"的宏伟蓝图,而根据《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》的部署,到2020年我国要基本建立起一个布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。也就是说,"十三五"期间,我国要夯实物流基础,实现物流业转型升级,使物流总费用占GDP比重下降到13%左右,基本达到发达国家工业化中后期水平;到2035年,要把我国建成名副其实的物流大国,向物流强国迈进,使物流总费用占GDP比重下降到10%以内,在许多方面居于世界中心位置;到2050年,要把我国建成世界一流物流强国,物流总费用占GDP比重处于国际领先水平,成为世界供应链创新中心。面对新时期我国物流业面临的机遇和挑战,为更好地推动我国物流业顺利健康发展,实现成为物流强国的目标,必须重点抓好以下工作:一是重新认识物流和供应链,以信息化、现代物流、现代供应链改造提升传统产业,提高物流与供应链的全民意识;二是树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,并将之贯彻到我国物流业发展实践中,以此指导我国物流业发展;三是在供给侧结构性改革中提升、完善、强化物流功能,推动物流业转型升级;四是正确处理市场、政府、行业组织、企业之间关系,借助市场力量推动我国物流业发展;五是以供应链作为供给侧结构性改革的重要抓手和引领全球化、提升竞争力的重要载体,使之成为我国经济和社会转型升级下一个大的"风口"。     

总结房地产业30年

从1949年至1978年,是我国房地产业发展处于一种特殊状态的29年。在这一阶段里,房地产(或不动产)这一词汇,在报刊和行文中"消失"了。     

计划经济时期的规划理性:思想、方法与空间

狭义上的规划理性指以数理关系和计算系统来设计空间形态、提供决策参考的研究方法,但就广泛层面而言,规划理性反映了特定时代背景下的规划活动,以及这些行动所体现的价值逻辑、思想形态及合理性.针对计划经济时期(1949～1978年)的规划理性被"误读"和"忽视"的问题,需要对其开展进一步的阐释和解读.文章立足于分配思想、集权制...     

荷兰国土空间治理的经验及启示

空间治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。以荷兰(Netherlands)为研究对象,重点分析了其2008年后的一系列空间治理运行体系改革举措。研究表明,荷兰将空间治理运行体系分为四个环节,分别是政策制定、政策合作、政策实施和反馈,并构成可持续闭环;在运行逻辑组织上,荷兰坚持一般事务简政放权,底线问题集权干预;“多规合一”,实施综合统筹治理;多级跨域合作,公共参与民主协商;各类立法先行,确保治理有法可依。最后,提出了我国新时期国土空间治理的建议:(1)发挥地方主责,做到“底线管制收紧,常规管理放权”;(2)“刚”“弹”有度,加快形成国土空间治理体系闭环;(3)彰显公共政策,寻求全环节多方位的公众参与机制建设。     

双重赋能：社区居委会治理转型路径研究——基于X社区社会组织服务中心实践的分析

在新时代共建共治共享的社会治理格局下，基层社区治理成为治理的重心，而社区居委会作为联结政府与居民的纽带和桥梁肩负重要的历史使命。如何发挥基层社区自治组织的引领、服务和纽带功能，不仅需要政府部门的放权赋能，更需要支持性、平台型组织赋予基层社区居委会现代的社会自治能力。调研中发现，由社区居委会派生的X社区社会组织服务中心的实践呈现了居委会治理转型的路径探索，体现出政府部门和社会专业力量的双重赋能。一方面政府部门给予其行政合法性、项目扶持与资金支持、标准化建设以及身份话语权的支持；另一方面外部的支持型社会组织提供专业能力的培育和资源链接，而其自身在地化的本土性社会资本形成天然的禀赋。社区居委会在治理转型中应当立足于搭建社区居民的再组织化和信息服务平台，联结社区治理场域的多元主体，合理利用“行政性”资源和“社会性”力量，发挥其在基层社区治理中的核心作用。     

社会道德建设的社会教育路径——基于共同体理论的视角

以教育为手段使人臻于成熟理性的最高目标便是社会道德的养成,而培养这样的尽善道德观所需要的教材应该在各式各样的"共同体"里选择,以此来为人的完整性服务。社会教育就是要在社会生活、家庭生活、团体生活和民族生活等各种生活中产生关联作用,促进生活共同体的提升。因为所有教育的根本和生活的根本均是要取得公民道德陶冶、社会道德建设完善、社会共同体和谐的终极效果。     

社区商业中心的实践——金隅嘉品“Mall"设计

改革开放以来,伴随着经济的高速发展,中国城市化进程不断加快,城市的数量与规模迅猛发展.一些大型社区不断向城市周边、近郊扩展,新的发展带来新的需求.由于交通便利,人们对社区商业的依赖性越来越大,社区商业已成为现代城市格局的重要组成部分,同时也成为衡量一个城市综合竞争能力的重要方面.进一步发展社区商业建设是时代发展的要求,也是以人为本,创建和谐社会,增强人民幸福生活指数的重要体现.     

社会组织:乡村规划及乡村建设的基础

随着“三农问题”的愈加凸显和对 “乡愁”情怀的愈加关注,近两年乡村规划 以及乡村建设成为了行业的热点,但追问下 来,物质空间的更新改造终究针对的是现象 而非基础。各地数量众多的传统村落,无一 不是社会组织在物质空间建造上的投影,而 当今传统村落的凋敝不仅与产业有着密切 的关系,更与乡村社会的变迁有着极为密切 的关联。只有以村庄社会组织建设为支撑基 础,村落物质空间的更新建造与之相对应, 乡村规划和乡村建设才能得以有效和持续 地开展,而非为寄托城市人“乡愁情怀”的规 划建设。     

威权人格的起源与演变——一个社会演化论的解释

威权人格作为一种人格特质和群体文化特征在所有人类社会中均不同程度存在。从社会演化论视角看，人类在长期演化过程中的威胁—安全感决定了不同个体在威权人格—个人自由至上主义两极之间所处的位置，也决定了一个社会的威权行为和文化的整体水平，而一个社会的威权人格—自由主义的整体水平则会影响这个社会的发展和文明的进程。威胁—安全感同样是激发威权人格由潜在的心理动机变为实际行为的触发器，历史、文化、社会结构和政治体制等外部环境与个体内在威权人格之间的互动也经由此动力机制得以实现。威权人格作为一种人类长期演化而来的心理特质在本质上是稳定的，但其外在表现形式则受到制度和文化的约束，而制度和文化则彼此影响。     

社区空间再造——奥利维尔·奥蒂维亚专访

Q：你是如何参与到这次的项目中的？ A：一家民间组织和我们取得联系,问我们是否愿意参与到政府领导的农村重建项目中.在和当地政府官员首次进行场地考察后,我们一致决定在村子中心建立一个图书馆/社区中心,有效地重新激发地震后遭受重创的社区意识. Q：Pinch所在场地有何特殊性？ A：Pinch的项目场地十分特殊.一方面,结构利用并需要现有的挡土墙来完善建筑空间.通过将所有的桁架固定在上面,实现了从上方的现有道路到下方游乐场之间的斜坡的设计.     

Social housing—past,present and future

Over the past decade in Western Europe there has been a growth of unmet low‐income housing needs. There are now as many as 3–5 million homeless people in the EC countries and many more who are paying more than they can afford for poor quality accommodation (Quilliot, 1992, p. 12). In the 1970s it seemed as if the acute post‐war shortages of low‐income housing had finally been overcome and mass programmes of social rented housing had played a key role in bringing this about. In addition, rising prosperity had opened up private market housing opportunities for broad sections of the population. However, the profound economic, social and political changes since the mid‐1970s have destroyed this optimistic scenario. Now we face, on the one hand, the re‐emergence of a large scale problem of housing availability and affordability and, on the other hand, the reluctance or inability of most governments and societies to respond to this problem. In particular, no government now seems likely to support large scale programmes of social rented housing construction to help meet the rising tide of low‐income housing needs. Indeed, large parts of the existing stock of social rented housing are beset with social, economic and physical problems. Also, in some countries, Great Britain and Germany for example, the size of this sector is rapidly diminishing as privatisation takes place. The purpose of this policy review is first to place the current circumstances of social rented housing in a longer‐term historical perspective, and second to compare the current situation of social rented housing in several Western European countries. Finally, the review will reflect on the prospects for social rented housing.     

论社会和谐稳定与社会保障制度建设——以湖北省为例

加强社会保障制度建设有利于社会的和谐稳定,各国的社会保障实践已充分证明了这一点。当前湖北省在社会保障制度建设方面取得了较大的成绩,但仍然存在着一些问题。针对这些问题提出以下建议:继续扩大社会保险的覆盖面;完善城乡居民社会养老保险缴费激励机制;做好基本养老、医疗保险的"调待"工作;打破养老金双轨制,整合现有社会养老保险制度;提高社会保险的统筹层次;探索社会保险基金的投资办法;加强社会保障信息化建设;尽快出台城乡养老保险制度衔接办法;完善社会救助体系,健全城乡低保制度等。     

文化遗产社会教育效果测评研究——以井冈山红色文化遗产为例

文化遗产社会教育效果测评是检视文化遗产社会教育工作的手段。本研究从受教育者文化遗产保护态度增量感知的视角切入,提出了文化遗产社会教育效果测评的思路。在这一思路的指导下,利用探索性因子分析和验证性因子分析开发了信效度俱佳的红色文化遗产社会教育效果测评量表,并以井冈山红色文化遗产为例进行了实证研究。与定性研究结果的三角互证表明,这一思路具有一定的可行性。     

股权激励计划对企业组织资本的影响——基于中国上市公司的经验数据

现有关于股权激励的理论认为,一方面,股权激励有助于缓解高管与股东间的委托代理冲突,进而帮助企业实现更高的价值(激励假说);另一方面,股权激励被认为是对高管的一种补偿,是高管权力的象征,对于解决委托代理问题并无益处(福利假说)。基于我国上市公司2005—2017年样本,采用实证分析方法研究股权激励对企业组织资本的影响和作用机制,结果发现:实施股权激励计划的上市公司,其组织资本会得到显著提升(这一结果支持了激励假说);公司的内部治理机制及外部治理机制与股权激励的作用存在一定的替代作用,股权激励对企业组织资本的积极效应在企业独立董事比例越低、监事会规模越小、机构投资者持股比例越低的情况下越显著。因此,企业在制定股权激励策略时,除了考虑短期绩效改善之外,可以将股权激励与企业长期发展所需的组织资本积累相结合,综合考量企业自身内部与外部治理机制的完善程度,从而达到效用最大化。