加强库区基础设施建设 改善移民生产生活条件——关于陕西三门峡库区移民工作的调查

三门峡水库移民数量多,问题复杂,特别是陕西返迁库区安置的近10万移民,在生产、生活上存在的问题尤为突出。最近,水利部水库移民开发局到陕西大荔、华阴两县(市),对陕西三门峡库区移民遗留问题处理情况进行了实地调研。从调研的情况看,近10年来,通过国家和地方各级政府的重点扶持,陕西三门峡库区经济及社会状况发生了巨大的变化,移民生活水平显著提高,移民工作也积累了许多有益的经验,值得总结与研究。     

东平湖库区移民人口可持续发展分析

东平湖库区移民在搬迁安置、返迁安置和处理遗留问题3个阶段的人口变动具有以下特征：①人口自然增长率高；②人口变动时间长；③人口素质不高。库区移民人口的发展对资源、环境和社会造成了不良影响。从可持续发展的角度考虑，库区移民人口发展战略为：①控制人口增长；②加强人力资源培养的投入；③提高人口素质。     

东平湖水库移民对库区社会经济的影响

东平湖水库移民对库区社会经济的影响，可从两个方面来考察：一是移民安置的历史过程，重点关注和研究移民搬迁安置、返迁安置和处理遗留问题3个阶段不同的政策和管理手段对库区社会经济造成的影响；二是移民造成的社会经济发展因素的变动，重点关注和研究库区淹没和移民造成的资源损失以及社会经济关系的破坏与整合对库区社会经济造成的影响。研究结果表明，东平湖水库移民不仅对库区的人际关系、亲缘关系、社会网络和生产网络造成了较大破坏，而且对当地社会经济的影响也很大，在当地社会处于恶性运行状态的背景下，社会经济关系的改善和修补成本巨大，而且需要较长的时间。     

关于三门峡库区陕西返迁移民区移民围堤防洪标准提高的探讨

本文通过对三门峡库区陕西返迁移民区防洪现状及存在的问题分析,提出在不影响黄河三门峡水库防洪任务的前提下,适当提高移民围堤防洪标准至20年一遇洪水.     

三门峡水库返迁区防洪保安工程防洪标准研究

对三门峡水库陕西移民返迁区防洪保安工程防洪标准的合理性进行了分析,结果表明:移民返迁后,三门峡水库陕西移民返迁区蓄滞洪水的条件已经丧失;小浪底水库建成运用后,三门峡水库陕西库区使用几率极低,建议将陕西移民返迁区由三门峡水库库区调整为防洪保护区,并重新确定防洪保安工程的防洪标准。     

水库移民遗留问题的处理思路

自1985年中央决定设立库区建设基金,确定开发性移民方针以来,中央直属老水库(1985年底以前投产的水利水电工程)移民工作改单纯补偿为积极创业,变救济生活为扶持发展生产,使移民安置与库区建设结合起来,移民遗留问题处理工作取得了突破性进展。     

安康库区旅游：移民脱贫致富之路

安康水库56000多移民,在省政府的高度重视下,经过库区各级政府和移民部门十多年的努力,已于1990年全面完成了移民搬迁安置任务.按照省政府的部署,从1992年起,移民工作的重心由安置型移民转入开发型移民,即通过扶持,提高移民的生活水平,达到长治久安的目的.我们的最终目的是要指导和帮助移民富起来,如何利用安康库区丰富的山水风光、人文景观等旅游资源,大力发展旅游业,以旅游业为龙头,搞规模开发带动第三产业的发展,成为引导库区移民脱贫致富振兴安康经济的当务之急.     

三门峡水库山西库区移民安置工作的回顾

三门峡水库已运用三十多年了,在防洪、防凌、灌溉、发电、供水等方面取得了应有的效益。然而长期以来,库区移民温饱问题未能得到很好的解决,移民贫穷落后,安置区人心不稳,社会不安,上访、告状、返迁等事件不断。因此研究分析三门峡水库的移民安置情况,具有重要意义:不但可为处理遗留问题提供依据,还可给以后水库工程建设做参考。笔者就三门峡水库山西库区移民安置工作谈几点看法。     

走开发性移民之路 创移民致富之业

自中共中央、国务院发出“关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知”后,1985年,临沂地区库区移民工作进行了改革,变救济生活为扶持生产。在上级领导和各级业务部门的帮助下,库区开发建设工作走向了开发性移民的路子,由单纯的救济补偿改为扶助发展生产,从改变自然条件着手,在解决温饱问题上找出路,在改变生产条件上下功夫,在发展商品生产上作文章,在发挥自己优势上迈开步。至1994年底,全库区人均收入达609元,库区面貌发生了巨变。如今的库区,多数地方已跨过温饱线,开始向小康水平迈进。     

水利工程移民征迁监理工作实践和思考

工程建设监理制是建设项目管理体系中一项重要管理制度,是借鉴国外工程项目管理经验,促进工程建设管理水平,保障工程质量,提高投资效益的重要措施。移民征迁工作与大中型水利工程建设相伴而生,我国政府历来重视移民征迁安置工作,1981年设立库区维护基金,1985年设立库区建设基金,1986年提出开发性移民方针,1991年颁布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,与此同时,也引入移民征迁安置监理工作,并在小浪底、水口、二滩等利用世行贷款项目中实施,之后又在长江堤防加固与淮北大堤及南水北调等工程中普遍实施,取得了水利移民征迁监理工作的宗贵经验。     

万家寨水利枢纽工程的库区移民

黄河万家寨水利枢纽工程，水库淹没涉及内蒙古清水河县、准格尔旗和山西偏关县的１０个乡（镇），６０多个自然村，规划搬迁５０７８人。１９９３年开始对库区移民及淹没实物进行调查和规划设计。１９９７年９月国家立项审批。万家寨移民工作的全面实施是在１９９８年。按枢纽工程１９９８年１０月１日下闸蓄水的要求，库区移民工作十分紧迫而艰巨。在短短的９个月中，库区淹没线下的３６２０人全部搬出，并于１９９８年９月３０日通过了水利部、山西省、内蒙古自治区政府对工程蓄水前的验收。对库区移民搬迁和库区清理，验收委员会给予了高…     

铁山水库淤积简易测算

铁山水库1982年建成蓄水,总库容6.35亿m3,是一座大型水库.随着库区人口的增长以及部分移民返迁,库区水土流失日趋严重,水库淤积加快.文章从水土保持的角度分析水库淤积规律,采取典型测算法推算出水库淤积总量为733万m3,平均年淤积量48.9万m3.     

水库移民遗留问题答案令人满意

引起社会关注的我省中央直属水库移民遗留问题处理工作进展如何?答案是令人满意的。自2002年以来,在国家移民主管部门的大力支持和指导下,在三门峡和石泉两个库区全体移民干部共同努力下,我省移民工作认真贯彻落实科学发展观。正确执行各项移民政策,全面完成了移民规划编制、落实地方配套资金、引进工程项目、移民经济开发等工作任务,确保了库区建设的有序进行。     

浅谈丹江口水库建设征地移民安置规划设计创新

丹江口水库移民是南水北调工程建设的重要组成部分,库区移民安置规划工作从2002年开始,历时多年,其间经历了国家移民安置条例的修订、水电工程建设征地移民安置规划设计规范修编。面对移民工作的新环境、新情况、新形势,在规划设计工作中,坚持以人为本,结合丹江口库区实际,创新移民安置科学规划思路,提出了诸如建房困难补助、生产安置增补费等新概念、新方法,为维护库区和安置区社会稳定,促进移民工作顺利进行奠定了坚实的基础。     

"项目法人制"水利工程移民问题——以清江隔河岩库区移民问题为例

清江隔河岩库区移民后期扶持的十年已经结束,但是困扰移民工作的问题仍然有很多,如生产资源严重不足、部分非农户生活困难、库区地质灾害频发、基础设施建设缓慢等问题。现分析了清江隔河岩移民工作困扰产生的原因,并提出了必须贯彻项目法人制的水利工程移民、建立市场化的移民补偿机制、引入第三方监理机制、尽快出台和落实后期扶持政策、加快水库移民立法工作、加快移民机构改革等解决项目法人制水利工程移民问题困扰的对策建议。     

三峡移民安稳致富思路与对策研究

促进库区经济社会发展和移民安稳致富是三峡后续工作规划的重要内容之一。为明确三峡后续工作促进移民安稳致富的扶持方向和资金投入，深入调查分析了三峡后续工作移民安稳致富现状及存在的问题，从协同推进区域发展和移民自身发展两个维度，从区域(库区、安置区)和移民两个方面着手，提出促进三峡工程移民安稳致富五大方向，围绕加速库区经济社会发展、改善移民生产生活条件、提高移民生活水平、提升移民可持续发展能力以及维护社会和谐稳定等五大方向提出了相应对策，为新时期三峡工程高质量发展提供支撑。     

省移民办调研瀑布沟工程移民工作

2007年8月7～9日，按照省政府安排，省移民办组织省级相关部门在汉源对瀑布沟水电站库区移民工作情况进行了综合调研。省政府高度重视瀑布沟水电站库区移民工作，将根据此次调研报告，协调解决目前瀑布沟库区移民工作中存在的问题和困难，推进库区移民工作的顺利进行。本次调研共分七个小组，对城集镇建设、农村移民安置、交通、     

贯彻十五大精神加快我省移民经济发展

我省三门峡、安康、石泉、宁强四大库区(近60万人)的移民工作,在各级党委、政府的重视、领导下,已经取得阶段性成果:①移民生产基本条件得到显著改善.三门峡库区重新安置的近10万移民人均有水浇地一亩以上,安康、石泉库区移民人均占有基本农田显著增加,正在接近人均达到0.8～1亩的目标;②库区经济结构得到初步调整.     

东平湖水库移民遗留问题的处理

东平湖水库是黄河下游防洪工程体系的重要组成部分，由于建库时间长、遗留问题多，库区移民群众生产、生活非常困难，１９８６年以来，国家安排专项资金钐于东平湖水库移民遗留问题处理，对改变库区面貌起了重要作用。重点介绍了十年来山东黄河东平湖水库移民遗留问题处理工作听主要措施及成就，包括：立足库区资源，发展多种经营；加强项目和资金管理，确保专款专用；狠抓科技培训，大力实施科技兴库战略等。     

水库移民遗留问题及开发性移民政策探讨

水库移民安置的任务艰巨、复杂,政策性强,不仅是个经济问题,也是个社会问题和政治问题,因此,搞好库区建设,走开发性移民安置是安定库区秩序,繁荣库区经济的关键。本文从广西水库移民安置情况,走开发性移民安置的实践与效果,和当前水库移民中还存在的问题,提出今后应注意解决的有关问题和政策性意见: