水资源一体化管理的基本原则(上)

论述了水资源一体化管理（IWRM）的基本原则。IWRM应以流域为单元。为了使流域内社会经济发展与水资源条件相适应,必须做好水资源量与质的评价工作。必须明确IWRM的指导思想,即水资源的可持续利用。水资源是公共资源,所有社会成员都有共享水资源的权利。因此,应该让社会公众和所有涉水部门的代表参与水资源管理,使得社会经济与生态环境协调发展。在水资源短缺情况下,应当优先保证公益用水和生态环境用水,剩余的可用水量则由各经济部门在公平竞争的原则下使用,力求做到合理用水和节约用水,使得用水效益最大化。     

水资源一体化管理的主要指标体系

水资源一体化管理（IWRM）是当前国际水资源管理领域的重要课题。但是，什么是IWRM，如何衡量和用什么指标来度量IWRM却是当前面临的重要技术性难题。结合国内外特别是中亚国家IWRM的经验和研究成果，对IWRM的主要指标体系进行了粗浅的分析。从IWRM的角度，将整个流域分为社会经济、水资源、生态环境系统3个层次，每个层次又分为若干个组成部分（或子层次），每个组成部分都有明确的管理任务和管理指标。同时介绍了一些供配水管理质量指标的计算。     

流域水资源管理存在的问题及对策

无论是发展中国家还是发达国家,水资源管理与经济社会发展都密切相关,相互影响。社会发展、气候变化、水资源退化,致使水资源管理变得越来越复杂和有争议。流域管理者正面临着巨大的压力、风险和冲突。应对这些挑战的关键是在流域层面采取水资源综合管理(IWRM)措施。IWRM是流域管理取得长期平衡的关键。将国家水资源综合管理政策的制定、规划进程与流域管理联系起来,有助于降低风险,在促进经济增长和保护环境的同时,更好地实现可持续性发展。     

水资源综合管理研究进展

介绍了水资源综合管理(IWRM)的最新研究进展,对其在国内外的应用现状进行了比较与评述,分析了IWRM方法的优劣势及其在实际水资源管理实施过程中出现的问题,总结了IWRM的成功经验和不足之处,并阐述了各种应用于IWRM中的前沿技术,如公众参与、不确定性分析、自适应管理、数字流域和综合管理决策系统等,最后对IWRM在未来水资源管理中的应用前景作了展望。     

印度河流域水资源一体化管理框架研究

印度河流域目前面临着人口增长、快速城市化和工业化、环境恶化、资源无节制的开发、低效用水和气候日趋恶化等诸多挑战,为此,印度和巴基斯坦两国计划从供水管理和需水管理（WDM）两方面加强对印度河流域的管理。简要介绍了该流域当前和未来水资源可持续一体化管理（IWRM）框架。     

英国水资源综合管理的战略途径

概述了政策执行中的两种途径,即自上而下途径与自下而上途径。重点介绍了英国与水资源综合管理(IWRM)有关的重要进展、模式和认识,阐述了两个重大计划,即《欧盟水框架指令(WFD)》和基于流域的途径(Ca BA)在执行过程中存在的关联性。这两个计划包括与IWRM相联系的多种原则和多个目标,推动了土地和水资源的协调管理,保护了生态系统健康,实现了经济、社会和环境协调发展。     

科学利用水资源促进石羊河流域社会经济可持续发展

石羊河流域水资源短缺及开发利用不当,引发了下游生态环境恶化问题。要改善流域生态环境,促进流域经济可持续发展,必须正确认识水资源开发与生态环境的关系,应以水资源的承载能力为基础。对流域水资源进行优化配置,合理解决生态用水问题。     

水资源管理与海河流域水生态环境恢复

从历史上看，生态环境意识的变迁决定着水资源管理在生态环境保护中的地位和作用。50年来，由于人口猛增，加上改造自然的能力有了质的飞跃，人类不断地侵夺生态环境用水，从而造成了海河流域生态环境的恶化。为了恢复生态环境，必须建立健全水权管理体制，加强生态环境用水的权属管理，实施水资源分类分级优化配置。     

中国工程院院士康邵忠,中国农业大学水利与土木工程学院副教授佟玲:深刻认识区域水循环演变规律确立合理的绿洲灌溉农业规模

水资源短缺和生态环境恶化已成为制约我国西北内陆河流域经济社会可持续发展的核心.内陆河流域有限的水资源承载了过多的人口及经济活动,使水循环过程发生了深刻变化,进而影响受水控制的生态系统,带来生态环境的巨大改变.石羊河流域是西北内陆干旱区典型的水资源紧缺区域之一,是甘肃河西内陆河流域人口最多、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重、水资源对经济社会发展制约性最强的流域.随着人口增长和经济社会发展,水资源过度开发利用,流域水资源严重超载,经济用水挤占生态用水,使得进入下游民勤绿洲的水量逐年锐减,致使下游地下水水位下降、植被衰退、绿洲萎缩,进而引起土地沙漠化、荒漠化、盐碱化等一系列生态环境问题,威胁着流域的可持续发展,危及当地人们的生存.研究石羊河流域水资源转化规律及其农业节水调控模式,对于深刻认识该区域水循环演变的过程和机制,确定合理的绿洲灌溉农业规模,促进水资源持续高效利用,改善脆弱生态环境更具有重要的现实意义,同时对西北干旱内陆区其他流域也具有借鉴与参考价值.     

塔里木河水资源高效利用方式研究

塔里木河是我国最大的内陆河,流域内降雨稀少,水资源贫乏,生态环境脆弱,由于水资源不合理利用,导致严重的生态环境灾害,用水矛盾尤其是经济建设与生态环境用水矛盾突出。本文围绕塔里木河流域水资源的开发利用过程中存在的问题及原因,从水资源利用及流域的生态环境问题着手,探讨塔里木河流域水资源的利用的对策与措施。     

经济信息在流域规划中的作用

制定现代水政策需要各种新的经济信息,以提高利益相关者及水行政主管部门对所有替代变量的分析能力,在面临紧急水资源管理挑战时公开信息,评估并修改水资源管理决策.概述了欧洲水框架指令规定的欧洲水政策议程中经济信息的主要驱动作用.阐述了基本经济统计数据如何应用于制定流域管理规划中的用水经济分析,并提出提高现有经济信息实用性的策略.     

黑河流域水资源分析与合理利用

长期以来,黑河流域水资源总量的不足诱发了上下游之间、经济用水与生态和环境之间等一系列用水矛盾。针对当前黑河流域水资源利用存在的问题,通过介绍黑河流域的自然及社会经济状况,并对黑河流域的水文条件做了分析,总结归纳了黑河流域水资源不合理利用的种种因素,提出了一些解决方法:必须改变传统的、以牺牲生态环境为代价的经济发展模式;社会经济发展应充分考虑流域水资源的制约条件;借助政府的宏观调控,在时间、空间上合理利用和优化配置黑河流域的水资源,并适时安排好农业和工业等的生产。     

欧盟水框架指令下法国水资源管理的创新

从2000年以来,法国和所有欧盟成员国都已经在具体实施水资源一体化管理(IWRM)方面取得了一些进展.水框架指令(WFD)已经成为应对欧盟水资源问题的核心工具,各国在流域管理和跨界合作方面取得了更多的经验,并且在信息共享和能力建设方面也取得了进展.在欧洲大陆,尽管各国的制度和法规可能有所不同,但是在流域管理方面所面临的许多问题则是相同的.在欧盟内部,WFD在流域管理和跨界合作方面发挥着促进作用,并鼓励和推动各成员国与其他非欧盟国家进行合作.介绍了法国水资源管理进展及创新情况.     

黄河流域各省(区)用水价值空间聚集特征分析

基于空间自相关方法揭示用水价值的空间分布特点,可为流域水资源管理和合理配置提供决策依据。以黄河流域为例,基于2015年各省(区)实际用水量数据量化用水价值,结合能值价值理论和空间自相关分析方法,分析了黄河流域各省(区)用水价值空间分布及其聚集特征。结果表明:黄河流域经济用水价值、生态环境用水价值和总用水价值具有明显的空间差异性;黄河流域各省(区)用水价值具有明显的空间聚集特征,其中经济用水价值在黄河上游出现低值聚集,在陕西省、河南省和山东省出现高值聚集;社会用水价值在全流域高值聚集明显;生态环境用水价值高值聚集在宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省和山西省;总用水价值高值聚集出现在青海省、四川省和陕西省,低值聚集出现在宁夏回族自治区及内蒙古自治区。建议在流域水资源管理中统筹考虑经济、社会和生态环境用水价值,巩固高值区用水价值,提升低值区用水价值,推进高值区带动低值区水资源管理水平的提高。     

加强流域水资源管理年报编制工作的建议

水资源管理年报是水行政主管部门定期向各级政府、社会各部门公布水资源管理情况的年报。通过发布年报,向全社会通报流域或区域取用水、节水和水资源费征收使用情况,反映流域或区域重要水事和水资源管理中存在的问题。本文以长江流域水资源管理年报的编制为例,分析了年报在流域水资源管理中的作用,通过2003年和2002年年报数据的对比,分析了目前流域水资源管理状况,并就年报编制中存在的问题提出了建议。     

水资源协调管理系统研究

水资源系统是一个开放的大系统,水资源系统与经济系统及社会系统有着广泛的联系：经济系统影响着水资源的开发程度,决定着水资源的集约利用程度;社会系统决定着水资源的权限关系、影响着水资源开发利用的程度。在新时期、新形势下,要实现水资源的合理配置、最优利用,必须在强调水资源统一管理的同时,树立水资源协调管理的思想。以水资源系统本体与系统环境、水资源平级子系统、水资源分级子系统为递阶层次,构建了水资源的协调管理模式,对水资源管理机构间的协调关系进行了分析。水资源管理的协调性包括涉水部门与非涉水部门之间、各流域机构之间、流域机构与行政区域管理部门之间、同一行政区域内不同涉水部门之间的协调性。     

海河流域推行最严格水资源管理制度的探讨

从经济社会发展情势、生态环境状况、用水效率和效益、气候变化与人类活动影响以及水资源管理方式等方面,系统分析目前海河流域在水资源管理中存在的主要问题,指出海河流域必须走严格的水资源管理之路。阐述了海河流域未来水资源管理的目标和任务,从保障措施的角度出发,提出最严格水资源管理就是对水资源影响要素进行多维综合调控的管理过程,最终实现水资源供需平衡及可持续利用;围绕流域水资源规划理念、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面,提出了海河流域水资源管理改革的保障措施。     

临泽县水资源统一管理存在的问题及对策

水资源是维系人类生态和维护绿洲生存以及社会经济发展的控制性要素 ,水资源是各类基础设施建设的共同基础 ,是产业结构调整的关键。目前水资源开发利用不均衡 ,投入不足 ,设施薄弱造成生态环境恶化。干旱缺水日益严重 ,同时用水浪费严重。因此 ,必须从加强水资源的统一管理入手 ,建立健全全流域水资源统一管理法制体系 ,利用政策及经济杠杆等手段 ,鼓励节约和保护水资源。适时实施流域外调水 ,加强流域内挖潜改造 ,使水资源得到合理开发和充分利用。     

刍议新时期流域水资源综合管理

根据流域水资源管理基本情况及国家新时期的治水理念,提出流域水资源管理的指导思想、基本原则和工作目标;阐述了流域水资源管理工作具体内容,并在此基础上提出加强与完善流域水资源管理的宏观政策措施,有效促进水资源、环境和经济、社会协调、持续发展。     

淮河流域水资源合理配置研究

一、水资源合理配置内涵 水资源合理配置是指在一个特定流域或区域内，按照系统、有效、公平和可持续的原则，遵循自然规律和经济规律，对有限的、不同形式的水资源，通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学分配。合理配置中的合理是反映在水资源分配中解决水资源供需矛盾、各类用水竞争、上下游左右岸协调、不同水利工程投资关系、经济与生态环境用水效益、当代社会与未来社会用水、各种水源相互转化等一系列复杂关系中相对公平的、可接受的水资源分配方案。