公众参与的有效决策模型在城市交通政策制定中的应用

在总结公众参与在西方以及我国公共管理领域的发展历程的基础上,引入公众参与的有效决策模型,并以<上海城市交通白皮书>为例,分析我国在城市交通政策制定中应如何引入公众参与以提高政策质量和可接受性,并对相关的工作重点提出建议.     

建立以社区为核心的规划公众参与体系

公众参与能力的有限性及参与目标的差异性要求建立以社区为核心的规划公众参与体系.根据公众的特点,因地、因时地采取不同的参与方式、参与机制和组织形式,引导和组织公众参与城市规划.     

建构公众参与城市规划机制

20世纪90年代,我国在城市规划领域中开始引入公众参与机制,历时十余年的发展,虽取得了显著的进步,但我国现状的公众参与程度仍停留在形式化的表象运作阶段,远没有实现真正意义上的公众参与。究其原因,一是公众参与制度不健全、法律保障缺乏;二是参与组织机构不健全;三是公众知识结构和文化水平的限制。为此,在今后的公众参与工作中,需完善规划法规,从法律上确保公众参与的合法地位;构建合理的公众参与组织形式;加大对公众规划知识的普及力度。     

日本参与型道路规划制度及其对我国的启示

日本近些年在道路规划的早期阶段导入了公众参与机制。本文介绍了日本参与型道路规划的制度化过程和规划体系;以横滨环状高速西北线为例详细阐述了道路规划构想阶段的公众参与程序和参与方式,并分析其制度和程序上的先进特点;最后提出对我国的启示。日本在参与型规划的制度化过程、道路规划阶段的详细划分、第三者机构的设置、信息的充分公开、公众意见的采纳,以及多种参与方式的组合实施等方面的经验对于我国都具有重要借鉴意义．     

国内外城镇规划公众参与的比较及借鉴

公众参与城镇规划兴起于20世纪中叶的欧美发达国家,至今已成为众多发达国家城镇规划的重要组成部分。随着我国改革开放的深入,公众越来越重视生活的环境和质量,参与意识和民主意识不断增强。在这种背景下,公众参与作为在社会分层、公众需求多样化、利益集团介入情况下的一种协调机制被引入我国规划界。它充分体现了规划以人为本、维护社会公平和追求社会民主的精神,对缓解城镇发展和城镇规划实施中出现的种种负面效应,对减少因市场缺陷和失灵而给城镇发展带来的各种干扰,均有积极的作用。 一、国外公众参与的历史发展及经验 1、 美国…     

Planning Participation Approaches and Public Political Maturity

公众是公众参与的主体,不同的公众特征对参与效果会产生很大的影响.西方理论专注于对某一参与群体中的参与主体进行阶层划分,而忽视了不同参与群体之间的区别.这种区别可以用参与能力、参与意愿及道德素质3个指标来表示,统称为参与主体的成熟度.成熟度决定了公众参与的效果.我国参与主体的主要特征是成熟度多样化、成熟度空间分异.因此,要开展多层次、多深度公众参与实践的主要前提是研究如何根据不同公众的成熟度特征选择合适的公众参与方式.以组织行为学的相关理论为工具,通过演绎设计了基于参与主体成熟度的“适应性城市规划公众参与方式选择模型”.并以都江堰金羊新苑还建规划公众参与为案例,阐述了此模型的应用过程.     

浦东新区城乡规划编制与公众参与的和谐发展模式初探

由于观念滞后、法律体制不完善、公众意识欠缺等原因,浦东新区公众参与规划制定过程中存在法律依据缺失、公众参与面和有效性保障不足、公众无规划决定权等问题.规划编制与公众参与和谐发展是今后努力的方向,应从加强公众规划知识宣传教育、完善公众参与机制,公开规划信息、开展公众参与规划研究及构建公众参与的有效保障机制等方面对该模式进行支撑和引导.     

完善公众参与新型城镇化规划制度的构想

正2010年起我国新一轮城镇化规划启动,为进一步推动城镇化发展的质量和效率,必然需要公众的广泛参与,而我国现有的公众参与制度仅处在象征性参与阶段,由此制定的规划很难体现公众利益及多元利益的兼顾。因此,为实现新型城镇化规划的目标,有必要增加公众参与的深度,并对不同的规划在不同阶段实行多样的民主参与形式,建立多元化的组织机制,从而构建全面、有效、系统的城镇化规划公众参与制度。一、公众参与城镇化规划制度的具体原理公众参与城乡规划兴起于20世纪中叶,经过50多年的发展,西方城乡规划领域提出了许多公众参与的理论构     

社区行动规划方法在扬州老城保护中的应用

公众参与近年来在我国已引起越来越多的关注,但居民和社区参与的实践操作还很少.社区行动规划是发动居民参与社区规划和建设的一种方法,国际上已有较为成功的运用.德国技术合作公司(GTZ)和扬州市政府引入社区行动规划方法,鼓励居民参与历史街区的保护并改善自身的居住条件,在实践中尝试了老城保护中的公众参与方法.     

我国公众参与城市规划初探

“公众参与”城市规划是上世纪60年代率先出现在欧洲的规划实践，经过四十年的发展，在西方已经成为比较完善的不可缺少的规划环节。然而，在我国“公众参与”尚处于起步阶段。为了解公众参与在当地的实施情况，探讨公共参与的可能性，通过各种调研方式，发现虽然只有短短几年的实践，公众参与已经成为某些城市的规划中的重要环节，但是其中仍然存在诸多问题。笔者根据问题提出了一些解决方案，并且展望公众参与的未来。     

从接受到参与——关于当代公共艺术创作的若干思索

当代公共艺术出现了强调公众参与的趋势,从开放的私人艺术空间、到为反映公众文化艺术审美要求的特定公共领域——"与公众的互动"成为当代公共艺术的重要策略。公共艺术具有社会性、综合性和多元性的特点。公共艺术反是映公共诉求的艺术,是无处不在的艺术,是依赖空间的艺术,是公众参与的艺术。同时当代公共艺术还体现出强烈的对公众与社会的关注,其社会功能日益突出。     

公共艺术究竟需要多少公共性？

公共艺术被视为西方后工业社会的产物,这种艺术具有公共性,其范围不限于建筑、雕塑、壁画等。国内目前关于公共艺术的讨论由西方而来,集中于公共性问题的讨论。但国内对于公共性的讨论简单地置于哈贝马斯以市民社会为基础发展起来的理论模式,或者将之置于单一的空间政治中。同时,由于长期处于特殊的社会文化环境中,国内大多数人对于公共空间...     

从“公共价值取向”视角谈城市规划专业的设计课教学

＂公共价值取向＂是城市规划专业教学的根本立足点和出发点,同时,职业道德的教育是贯穿专业教育的主线。文章从＂公共价值取向＂视角出发,分析城市规划专业设计课中存在的问题,并对公共空间、设施支撑、公众参与等重点问题进行了探讨,期望对以往过多关注于＂物质空间形态设计＂的设计课教学,以有益的补充和完善。     

城市更新语境下的城市公共空间与规划

城市规划的现实任务是解决社会共同面临的城市问题,而后者经历中国数十年城镇化的强劲发展已经发生了巨大转变,与此同时,规划师的角色也将发生转变,这意味着其工作方法和内容必然的革新。当前中国城市规划所进行的土地和空间资源配置已然成为城市中最大利益的分配和再分配。以公共空间的规划设计为切入点,探讨在城市更新语境下规划工作如何体现其公共作用,容纳公众意见、建立公共部门与社区、市场的伙伴关系,从较多关注空间效率、美学和设计创新转向在空间资源的再分配中保障公共利益、体现社会公平、协调社会冲突,同时促进城市发展。     

现代城市公共空间的公共性研究

该文分析了城市公共空间系统的公共性如何从一个侧面反映出一个城市的精神生活水平，并且指出公共空间的公共性的合理表达和实现，在城市规划和建设中是应该给与足够关注的问题。     

Public values as essential criteria for public entrepreneurship: Water management in France

Historically, major private companies were the dominant players in urban water supply in France. However, a new era of water supply restructuring is underway, whereby formally private water corporations are being made public. Given that many such public water corporations adopt practices associated with private entities, it is essential to identify what is expected of “public” entities by virtue of the fact that they are public. In this article, we examine the foundational ideas behind the raison d'être of public entities, which engender priorities that differ from their private sector counterparts. Using a research-action methodology, water utility management, staff and consumers of Greater Nantes were asked to specify the meaning of “public” and how it should be operationalized in the case of publicly owned utilities. The research shows that the attainment of public values is what lends legitimacy to a public utility charged with the provision of essential services. In this case, even in a context of neoliberal governance, where private values of an economic nature conflict with public goals; public values take precedence in the management and the regulation of the service.     

城市公共空间社会学

通过对法国和美国多种城市空间街道、大型购物中心、车站、咖啡馆、广场和花园等进行简要评述,提出了当前公共空间的设计者和研究者面临的两个主要问题：如何构建能够面向所有人开放的空间;且该空间可以培养彼此分享的意识,促进地方公共领域的产生。     

基于公共管理的城市设计

现代城市设计已逐步从物质空间形态设计走向过程控制设计,并成为城市公共政策的组成部分,具有城市公共管理的职能,而其公共管理职能主要是对城市公共空间的管理.在现有规划体制下,城市设计应协调好与规划管理之间的关系,完善编制内容,规范设计成果.     

PPP项目风险分担方式的研究

PPP项目融资模式鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础的建设,通过这种合作,合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。文章在查阅大量文献的基础上,从我国PPP项目应用现状入手,分析了PPP项目风险分担的影响因素和原则,并从定性角度作了深入的研究。     

城市公共艺术规划的探索与实践——以攀枝花市为例的研究

公共艺术伴随着我国经济社会的发展取得了长足进步,但以科学方法纳入城市总体规划在我国还缺乏实践.<攀枝花市公共艺术总体规划>(2005年～2020年)就这一崭新的课题和研究领域,尝试把科学性、社会性和艺术性紧密结合,探索了规划方法和理论框架,从城市空间及公共艺术现状分析入手,建构攀枝花市公共艺术规划的总体框架,对公共艺术总体布局与城市空间形态做了规划研究,对城市特殊环境中公共艺术规划设计与创作提出了控制原则,并探讨了规划实施方法与策略.