浅谈长江流域水资源保护规划思路

总结了近30年来,长江水利委员会组织开展的水资源规划工作,包括流域综合规划、区域综合规划和专项规划。经过多年的水资源保护管理实践,水资源保护规划内容和思路均发生了较大变化。规划内涵由单纯的水质保护向水质、水量、水生态保护并重转变,引入水功能概念使规划更具科学性,更好地统筹了水质水量水生态的关系;保护与开发的关系得到切实协调,变事后补救为事前预防;构建水资源保护工程体系,使规划更具可操作性。     

水生态保护与修复规划关键技术

结合全国主要河湖水生态保护与修复规划编制工作,提出了水生态保护与修复规划的主要内容、关键环节和技术路线;重点针对水生态分区体系、水生态状况评价指标体系、水生态保护与修复措施体系等规划关键技术进行了研究。     

长江流域规划与维护健康湖泊

湖泊丰富的水资源不仅为人类提供了防洪、灌溉、供水、航运、调节径流之便,同时也为维护生物多样性,调节气候和改善生态环境起到重要的作用,因此维护健康湖泊意义重大。长江流域湖泊地区资源丰富,湖泊作为流域的重要组成部分,流域规划要立足于全局,保护和利用好湖泊资源。阐述了湖泊资源是长江流域可持续发展的重要支撑,阐明了健康湖泊的内涵,深入分析了流域规划对维护健康湖泊的作用,论述了新时期维护健康湖泊对流域规划的要求,提出了适应维护健康湖泊的要求编制好流域规划的重点。     

长江流域水资源保护规划的编制历程与思考

长江流域水资源保护规划的编制,经历了起步、规划体系基本建立和完善等阶段。总结分析了规划编制的发展阶段及其特点,介绍了不同阶段的典型规划。针对目前规划工作存在的不足,提出了要重视流域水资源保护规划的编制,不断丰富和完善规划内容,要把“维护健康长江,促进人水和谐”作为规划工作的主线,努力提高规划的科技含量和更加重视规划管理等建议。     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

长江流域综合规划修编中的生态亮点分析

在充分考虑流域经济社会发展实际情况和水环境保护新要求的基础上,水利部组织有关部门开展了长江流域综合利用规划的修编工作。为帮助水利工作者更好理解规划修编的指导思想,对新规划在水生态方面的亮点进行了归纳分析。介绍了新规划编制中有关水生态环境保护规划的主线、水资源开发利用的底线、水生态环境敏感区的治理开发原则、维护生态安全的基线、规划实施的重要保障措施方面的内容。以期对实施新的长江流域综合规划起到一定的促进作用。     

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。     

对长江流域水生态监测评估的思考

为加快长江流域水生态监测评估工作,建立完善长江流域片水生态监测体系,依据长江流域综合规划和长江经济带生态环境保护规划对水生态监测的总体要求,结合流域水生态监测工作现状,从监测任务、监测内容和方法、监测点布设及监测方案、组织管理等方面,探讨了长江流域水生态监测与评估体系建设需要注意的问题。研究成果可为长江流域水生态信息库构建,长江流域水生生物多样性调查与观测网络建设、水生态监测方法和技术规范制定及定期发布长江流域水生态监测公报提供参考。     

长江流域水资源保护水质与生态并重

长江流域水资源保护工作的发展思路是，强化水资源保护管理．将工作重点从以水质保护为主转向水质保护与生态保护并重：精心组织编制水资源保护规划。并加强规划实施的监督管理；进一步加强监测站网建设和管理．切实加强监督性监测：不断加大科研对管理的支撑力；抓住保障饮水安全、妥善处理开发与保护的关系这两个着力点．把好维护健康长江的第一道防线。     

长江流域水生态环境现状及保护修复对策

在对长江流域内水生生物资源、湿地、风景名胜区、自然保护区等水生态环境现状调查基础上,分析得出,水生态环境保护存在生物多样性下降、水环境恶化、湿地萎缩和生境退化、水资源开发产生的影响凸现等主要问题。提出了物种与生物资源保护、生境保护与修复、湿地保护与修复、自然保护区建设、管理与监测等可持续发展对策,以保障长江流域作为我国重要生态屏障的作用,使长江流域得到可持续发展,并最终促进我国经济社会的可持续发展。     

美国大环保理念对长江水生态环境保护的启示

长江经济带发展战略部署将长江流域建设成为生态文明建设的先行示范带,但沿线脆弱的生态环境已成为长江经济带建设的重要制约因素。依据对美国生态环境保护制度框架与实践的研究,重点从环境立法、公众参与、大数据集成及科学研究等方面阐述了美国大环境理念及其实践经验。由此得到启发,从法制建设、公众参与、资金保障方面提出了长江流域水生态环境保护与修复的建议。     

长江经济带水资源保护带建设规划体系研究

针对长江经济带水资源保护面临的形势和要求,从水资源保护带建设的概念和内涵出发,研究提出了长江经济带水资源保护带建设规划体系框架,明确了规划的基本原则、战略格局、建设布局以及措施体系。同时,重点围绕饮用水水源地、重要江河湖库的水资源保护,分别提出了包含陆域隔离防护带、滨水缓冲带、水域净化带的水资源保护带建设布局,以及包含有入河排污控制带、水生态系统保护与修复带、生态防护林带、面源污染阻控带的水资源保护带建设布局,形成“远近结合、层次分明、从陆域到水域”的规划措施体系。研究成果对于指导长江经济带水资源保护建设规划的编制和水资源保护措施的落实具有重要的意义。     

长江流域入河排污口管理实践与探讨

入河排污口管理是守好水功能区纳污红线的关键,多年来长江水利委会在入河排污口管理中积累了丰富的经验,规范了监督管理事项和行为,对保护水资源、改善水环境、促进水资源可持续利用起到了重要推动作用。通过对当前长江入河排污口管理问题梳理,结合管理实践,提出了加强入河排污口管理原则、合理规划布局以及加强监管的需求。并从排污口设置审批、日常监管、监测监控、统计和通报等方面探讨了下一步的工作重点。以期逐步健全长江入河排污口管理体系,为保护美丽长江再谱新篇。     

全面提升监管能力实现长江水资源保护的新跨越

回顾了“十一五”期间长江流域水资源保护行政管理、水质监测和水资源保护科研取得的成绩;分析了新时期长江水资源保护面临的机遇与挑战,结合长江水资源保护新的要求和任务,提出了“十二五”时期长江流域水资源保护工作思路与工作重点,强调要做好以下工作：强化监管措施,保障饮用水水源安全;健全水功能区考评和入河排污口监管体系,严守纳污红线;改善流域层面配套法规,健全水资源保护管理机制;推进信息化建设和新技术应用,提高现代化管理水平;继续强化科技创新能力建设,提升技术支撑能力;优化监测站网,建立与最严格水资源管理制度相适应的监测体系;以重点区域试点为基础,积极推进水资源保护工程体系建设。     

长江流域水生生物监测现状与展望

水生生物可以直接反映水环境质量变化,水环境的恶化会对水生生物产生影响和危害。因此,生物监测技术是水环境监测的一种最直接且有效的手段。介绍了水环境生物监测技术的定义、理论、主要方法及其优越性。列举了长江流域水生生物监测应用的典型案例,并对生物监测技术存在的问题进行了分析,对其应用前景进行了展望。     

多重人类干扰下长江流域的水生态系统健康修复

首先概述了水生态系统健康的定义,即水体的物理、化学和生物组分的完整性。然后介绍了长江流域的主要人类活动干扰和水生态系统健康现状,主要包括水生生物生境的破碎和丧失、污染物的排放和水质问题,以及水生生物资源的衰减现状。最后在水电开发、航运、化工、采矿、农业、城镇化及渔业过度捕捞等多重人类活动干扰下,提出从以下几个方面修复长江流域的水生态系统健康:①腾让并修复水生态空间;②恢复鱼类等水生生物资源;③调整各项人类活动并开展生态修复;④加强长江生态保护法的立法以确保长效的生态修复机制的形成和维护。