长流规水资源保护规划的特点

长江流域水资源保护规划的编制,经历了起步、规划体系初步形成、发展与完善等阶段。总结分析了不同规划编制阶段的特点,重点从规划指导思想与原则、规划内容、规划的操作性等方面介绍了《长江流域综合规划(2012—2030年)》中水资源保护专项规划的主要特点,提出了重视流域水资源保护规划的编制、不断丰富和完善规划内容、把"维护健康长江,促进人水和谐"作为规划工作的主线、提高规划的科技含量和更加重视规划管理等建议。     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

淮河流域及山东半岛水资源综合规划概要

淮河流域及山东半岛是我国重要的粮食主产区、能源和制造业基地.介绍了淮河流域及山东半岛水资源的基本情况、水资源综合规划的编制过程和规划的主要成果,阐述了规划对健全用水管理制度、完善水资源保护制度、建立健全国家水权制度、建立水价形成机制、建立健全水生态保护制度等的指导作用,总结了规划实施情况.     

《全国水资源综合规划》概要

为研究制定新时期我国水资源开发、利用、节约、保护的总体部署,加强水资源科学管理,促进水资源可持续利用,依据《中华人民共和国水法》,自2002年起,由国家发展改革委和水利部牵头,会同国家有关部门,在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作.参加本次规划的主要技术部门和单位达300多家,直接参加人员1.5万余人.规划工作分两个阶段:第一阶段为水资源调查评价,2004年完成《中国水资源及其开发利用调查评价》,并通过了审查,2008年2月得到了国务院同意;第二阶段为水资源规划编制,经全国、流域和区域层面的多次协调平衡、征求意见和修改完善,2010年10月国务院批复了《全国水资源综合规划》(以下简称规划).     

我国水资源保护监测规划编制的内容和方法

结合流域及区域水资源保护监测规划编制工作实践,针对水资源保护监测规划中的站网规划和能力建设规划这两项主要规划内容,从规划技术路线、内容、原则、现状调查分析和规划方案选择等方面,探讨水资源保护监测规划编制过程中应重点考虑的内容。     

规划水资源论证实践与思考

规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段。对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义。目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推进,为进一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议。以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作。     

规划环境影响评价制度及对规划水资源论证的启示

随着新型工业化、城镇化的快速发展,水资源面临的形势更加严峻。理论上,规划水资源论证能够从决策源头预防对水资源系统的不利影响。但目前我国规划水资源论证工作还处于探索、起步阶段,如何建立科学有效的论证机制仍需开展大量工作。已建立和实施近10年的规划环境影响评价制度,从规划的分类到规划环境影响评价的编制、报批、审查、跟踪评价和责任等方面作出了明确规定,基本构建了较为完整的规划环境影响评价实施机制,规划环境影响评价实施以来,不断发挥其在提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展的重要作用。规划环境影响制度的建立和完善历程,对建立和完善规划水资源论证制度具有重要借鉴意义。     

海河流域“十二五”水资源保护规划思考

海河流域“十一五”期间水资源保护工作取得了重大进展,流域水环境、水生态得到了有效改善.目前,海河流域“十二五”水资源保护规划已经编制完成,对其内容进行了解读,以便对类似规划编制起到一定的参考作用.     

中国将用3年完成7大流域综合规划修编

中国7大流域综合规划的编制距今己近20年，大部分规划的基础资料己过时，规划期己满；此外，当时的规划重点主要围绕重大工程建设开展，对生态建设、环境保护和流域的管理等工作重视不够；同时已有的规划对水资源承载能力和水环境承载能力认识不足，涉及水资源配置、节约、保护和管理方面的规划内容不多；     

湖南省水资源综合规划编制主要技术要求

根据全国水资源综合规划技术大纲、长江委水资源综合规划技术细则，结合湖南省水资源综合规划水资源评价技术细则的编制，介绍了湖南省水资源综合规划编制中的水资源调查评价、水资源开发利用调查评价、水资源保护方面的主要技术要求。     

全面提升监管能力实现长江水资源保护的新跨越

回顾了“十一五”期间长江流域水资源保护行政管理、水质监测和水资源保护科研取得的成绩;分析了新时期长江水资源保护面临的机遇与挑战,结合长江水资源保护新的要求和任务,提出了“十二五”时期长江流域水资源保护工作思路与工作重点,强调要做好以下工作：强化监管措施,保障饮用水水源安全;健全水功能区考评和入河排污口监管体系,严守纳污红线;改善流域层面配套法规,健全水资源保护管理机制;推进信息化建设和新技术应用,提高现代化管理水平;继续强化科技创新能力建设,提升技术支撑能力;优化监测站网,建立与最严格水资源管理制度相适应的监测体系;以重点区域试点为基础,积极推进水资源保护工程体系建设。     

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。     

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。     

长江流域水利规划回顾与展望

改革开放30年来,长江流域水利规划工作取得了丰硕成果,为指导和推进长江治理开发和保护,从而有效支撑长江流域社会经济快速发展,发挥了重要作用。随着经济社会的不断发展和人们认识水平的不断提高,长江流域水利规划新理念也逐步形成和发展,新理念指导下的水利规划编制工作将逐步得到完善,从而为维护健康长江、促进人水和谐,保障资源可持续利用和支撑社会经济可持续协调发展奠定了基础。总结了改革开放30年来长江流域水利规划重要成就及其在水利发展中所发挥的重要作用,对流域水利规划编制中规划理念的拓展和创新进行了归纳和总结,对长江流域水利规划进行了展望。     

全面把握综合规划内涵 不断促进长江水利发展

长江流域综合规划是指导今后10～20 a长江治理开发与保护的纲领性文件,全面把握其内涵,对促进长江水利科学发展意义重大。简要介绍了长江治理开发与保护现状及存在问题、规划修编的必要性及工作过程、总体规划、规划主要工作内容,深入分析了规划实施中应把握的重要问题和需深入研究的难点问题,以期使流域综合规划能更加全面、科学地指导长江水利事业的发展,从而支撑和保障长江流域乃至全国经济社会的可持续发展。     

引江济太工程与太湖流域水资源可持续利用刍议

太湖流域突出的水环境问题引起国家和社会各界的高度关注,两年的引江济太试验对缓解太湖水质恶化、使死水流动产生了明显的作用和效益.但是太湖流域的水环境修复和保护在本质上仍然还是要先治污.因此,引江济太工程需要与太湖流域水资源可持续利用和水环境综合治理规划有机结合,分阶段实施.     

长江水资源保护与流域经济社会发展关系研究

长江是中国第一大河,是长江流域经济社会发展的重要命脉,保护好长江水资源,不仅是长江流域4亿多人民的福祉所系,也关系到长江流域乃至全国经济社会可持续发展的大局。在分析近30 a来长江流域经济社会发展与水环境变化关系的基础上,讨论了长江流域水资源保护面临的问题,并提出了加强长江流域水资源保护的思路和对策。     

《长江流域综合规划》修订之我见

修订<长江流域综合规划>要以健康长江为理念,遵照保护生态、人水协调、流域水利与经济社会协调发展、水资源合理开发综合利用等原则,按照建立防洪保安、水环境与生态保护、水资源综合利用和水资源管理等4项内容进行.     

按可持续发展和西部大开发的要求进一步搞好长江治理开发

进一步搞好长江治理开发,要按可持续发展和西部大开发战略的要求在更高的层次上修订长江流域综合利用规划,进一步加强和完善防洪减灾体系建设,把长江水资源的合理利用和保护摆在突出的位置,充分利用长江流域水能资源丰富和内河航运发达的优势,加大长江上游治理开发力度,加强流域水资源统一管理,并按基础设施建设和西部大开发的需要给予政策支持。     

加强长江水资源保护 保障流域水安全

习总书记有关长江经济带建设系列重要讲话,强调要把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,对长江水资源保护工作提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。新形势下,如何协调保护和发展的关系,充分发挥生态、经济和社会效益,促进流域经济社会可持续发展,使母亲河永葆生机和活力,事关国家经济社会发展大局。分析了长江水资源保护面临的挑战与机遇,通过梳理存在的主要问题,提出了新时期长江水资源保护工作的思路和举措。