决战供热计量改革：中国供热改革进入决战期——建设部部署供热计量改革重点工作

福利供暖被称之为“计划经济的最后一个堡垒”。如何攻下这个“堡垒”，中国走过了一段相当曲折但效率不高的供热改革之路。从2003年开始，我国开始进行城镇供热体制改革，被称为是一场“破冰之旅”，改革收到一定成效。但由于种种原因，供热改革始终是“雷声大雨点小”。虽然花了相当多的精力和财力，但结果对降低整体热耗效果不大。其中一个重要因素就是没有把精力和重点放到供热计量改革上来。供热改革的最终目的是提高供热效率，节约能源。天津、北京、承德等30多个城市、1000多万平方米供热计量改革试点经验表明，实施供热计量改革能收到多方成效：一是节能效果明显。实施热计量并进行按热量收费，促进了供热、用热双方的节能，供热单位能耗指标大幅度下降，可以实现供热系统节能20％以上；二是群众受益满意，在实施热计量改革的地方，70％左右居民通过行为节能节省了热费支出，得到了实惠，热计量改革得到了居民的广泛支持；三是技术日趋成熟，热分配表、户用热量表加恒温控制阀这种计量方式在我国已经具备了全面推广的条件。建设部近日在天津召开全国供热计量改革经验交流现场会，仇保兴副部长深刻剖析了供热改革中存在的问题，对下一步工作思路、工作方法和技术路线等进行了全面部署。供热计量改革成为深化供热体制改革的最关键环节，也是落实建筑节能任务的重点。建设部强力推行供热计量改革，标志着中国供热体制改革进入决战期。[编者按]     

在供热计量改革进程中要充分发挥供热企业的主力军作用

建设部仇保兴副部长在天津召开的全国供热计量改革经验交流现场会指出,现在供热体制改革已经到了决战的时刻,必须把工作重点转移到扎实开展供热计量改革上来,实施供热计量改革已经成为社会的焦点、国家节能减排战略的重点。必须采取果断措施大力推进供热计量改革,落实节能减排任务。     

首批12个供热计量改革示范城市确定

建设部供热计量改革示范工作已正式启动,北京、天津、长春、大连、兰州、呼和浩特、包头、唐山、承德、威海、德州、招远等12个城市成为第一批供热计量改革示范城市。建设部在日前下发的《关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知》中要求,立即把城镇供热体制改革工作重点转移到供热计量改革上来,开展供热计量改革示范城市工作,通过试点取得经验,用先进典型引路,指导各地全面推进供热计量改革。     

全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开

为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,2007年9月25目,建设部在天津市召开了全国供热计量改革经验交流现场会。会议宗旨是大力推广天津等城市的供热计量改革经验,以典型引路,推动全国供热计量改革工作,推动供热系统和建筑节能,把国务院节能减排工作落到实处。     

决战供热计量改革

福利供暖被称之为"计划经济的最后一个堡垒"。如何攻下这个"堡垒",中国走过了一段相当曲折但效率不高的供热改革之路。从2003年开始,我国开始进行城镇供热体制改革,被称为是一场"破冰之旅",改革收到一定成效。但由于种种原因,供热改革始终是"雷声大雨点小"。虽然花了相当多的精力和财力,但结果对降低整体热耗效果不大。其中一个重要因素就是没有把精力和重点放到供热计量改革上来。     

以节能为重点推进供热计量改革

自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来．我国供热体制改革取得了显著成效．特别是供热收费制度改革基本完成以后．供热体制改革已转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。各地通过供热计量试点．探索总结出一条适合中国国情的计量路线,在供热计量技术、设计施工、运行管理和计量价格管理等方面都取得了积极进展。供热计量改革工作已稳步在全国展开。     

决战供热计量改革(经验篇一) 政府主导 稳步推进供热计量改革

供热计量是一项系统工程,涉及到方方面面,既涉及到社会主义市场经济建设与发展,也涉及到供热系统节能减排;既涉及到建筑围护结构节能,也涉及到供热系统节能;既涉及到供热行业技术管理水平,也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。因此,供热计量工作是一块极为难啃的硬骨头,也是我国供热体制改革的难点所在。天津市发挥政府的主导作用,从全局利益出发,从用户利益出发,狠抓供热计量改革责任落实和执法监管,真正把供热计量改革作为实现城市节能减排目标的硬任务来完成。经过多年的探索,天津已建立起从设计、施工、验收到运行管理一整套的供热计量监管机制,供热计量试验面积从2005年的200万平方米,扩大到2006年的300万平方米,今年将突破500万平方米。节能效果显著,促进了供用热双方的节能。天津供热收费机制改革取得成功,为天津及全国供热计量改革探索出一条成功之路。     

推进供热计量 促进建筑节能——访建设部推进供热体制改革办公室高级工程师 齐金洲

本刊记者有幸在第4届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会举办的《供热体制改革与建筑节能》论坛上,对建设部推进供热体制改革办公室高级工程师齐金洲进行了专访。自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来,我国供热体制改革取得了显著成效,特别是供热收费制度改革基本完成以后,供热体制改革已转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。各地通过供热计量改革试点,探索总结出一条适合我国国情的供热计量路线,在供热计量技术,设计施工、运行管理和计量价格管理等方面都取得了积极进展。供热计量改革工作已稳步在全国展开。     

供热计量改革——2013北方采暖地区供热计量改革工作会议在京召开

11月14日,由住房和城乡建设部组织召开的2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议在京举行。会议主要围绕2012—2013年供热计量改革取得的最新进展进行了总结和交流．同时为促进建筑节能和大气污染防治、落实国务院今年来出台的一系列关于推进供热计量改革工作文件精神进行了宣贯。来自北方15个省市的政府、城乡建设厅、供热办、供热公司等单位和部门的600余人出席了会议。     

全国供热计量改革示范城市——天津：政策配套 扩大试验

近年来,天津的供热事业取得了快速发展。在加快实现老住宅供热补建和小锅炉并网的同时．天津市始终把实施供热节能和探索供热体制改革作为工作重点。住房和城乡建设部对天津供热计量工作十分重视,2007年9月在津召开了”全国供热计量改革经验交流现场会”．2008年3月又将天津市列为首批供热计量改革示范城市。     

兰州市：七项措施推动供热计量改革

作为全国供热计量改革示范城市,为深入贯彻落实住房和城乡建设部北方采暖地区供热计量改革工作会议精神,兰州市决定在前期试点工作的基础上,重点从7个方面进一步推动城镇供热计量改革。     

供热计量改革研讨会在津举行

为贯彻住房和城乡建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案及《关于推进供热计量的实施意见》文件精神,深化供热体制改革,积极推进供热计量,促进供热采暖系统节能,总结交流各地供热计量改革取得的成效,推广供热系统节能减排净化新技术、新设备,建设部政策研究中心于2008年6月20—22日在天津华富宫大酒店召开了“供热计量改革暨供热系统节能减排净化新技术新设备应用研讨会”。     

城市供热计量改革的发展

上世纪末,我国"三北"地区城市供热局部开始进行了收费改革,至今已走过十多年的历程。回顾、总结城市供热计量改革的发展过程和经验教训,对推动城市供热计量改革健康、有序的发展,十分有益。发展到现在,城市供热计量难导致供热更难的局面。当时建设部联合国家发改委、财政部等部委充分调     

深化供热计量改革

<正>在9月27日召开的2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议上,住房和城乡建设部明确要求:从今年开始,北方新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑,全面取消以面积计价收费方式,全部实行按用热量计价收费方式;     

深化供热计量改革

住房和城乡建设部召开近日召开“2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议”,对供热计量改革及建筑节能改造工作进行了部署。要求各级各部门进一步坚定信心,努力克服改革中存在的观念、体制等障碍,强化认识、强化目标、强化措施,加快推动供热计量改革和建筑节能改造工作,坚决取消按面积收费形式,全面推行计量收费,保质保量完成“十二五”节能减排目标。     

我国北方地区供热计量改革现状

<正>推进城镇供热计量改革是促进城镇供热体制改革工作的核心,也是推进建筑节能减排工作的重要举措。近年来,随着建筑节能减排工作的广泛开展,我国北方地区的供热计量改革工作也逐步深入,各地供热计量政策体系不断健全,既有建筑供     

2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议召开 贯彻节能减排精神 落实供热计量收费

为贯彻落实国务院印发的《"十二五"节能减排综合性工作方案》及近日召开的全国节能减排工作电视电话会议精神,进一步推进供热计量改革及建筑节能工作,9月28日,住房和城乡建设部在山东省日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议,总结了"十一五"期间供热计量改革取     

决战供热计量改革(技术篇一) 中国供热计量技术的发展与实践

在建筑节能发展战略中,北方地区集中供热系统的收费体制改革是落实城市供热系统节能工作的重要举措,而供热计量技术的推广应用是供热系统计量收费改革的前提,本文旨在总结供热计量技术在国内发展的情况及在实践中出现的问题与解决的措施。     

推进供热计量促进建筑节能——全国供热计量改革经验交流现场会在津召开

9月25日,为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和"关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知"文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开。我国北方地区的十五省、直辖市、自治区建设部门负责人和部分城市供热主管部门、价格主管部门以及部分大型供热企业的代表,共计200余人参加了会议。     

构建供热改革技术支撑

城镇供热体制改革是一项涉及城镇居民切身利益。事关经济发展和社会稳定的重大决策。为了贯彻落实国务院关于城镇供热体制改革的指示精神和不久前出台的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,8月14日建设部召开了“城镇供热体制改革试点工作会议”。建设部副部长仇保兴对城镇供热体制改革试点工作提出了具体要求。他指出,推进城镇供热体制改革必须把停止福利供热制度、建立用热计量收费制度和深化供热企业改革等几个方面结合起来,综合配套,共同推进。加大宣传力度也是热改试点工作的一个重要内容,为此,我刊编发了一组相关文章,希望能为推进热改尽力。