A Multiple Land Use Classification System

“Land use” is a key term in the language of city planning, but its meaning is growing ever more ambiguous. In this article, the author identifies some of the major dimensions of the land use concept, and attempts to make each dimension the basis of a distinct land use classification. The result is a multiple classification system which is comprehensive, flexible, and well suited to modern machine-techniques of data manipulation; it is also capable of putting land use data in a form which corresponds to many of the practical concerns of planning.     

“一键转换”还是“体系升级”——广州市实施新用地分类标准工作的实践与思考

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》实施以来,全国各地采取了相应措施推进新国标在规划编制和规划管理等方面的实施.从工作实践来看,新国标的实施存在很多常见的问题和难点.基于广州市近年推进新国标实施的工作实践,分析了在规划编制和规划管理等方面常见的几类问题,指出仅仅依靠“一键转换”的思路完成从旧到新的转化,并不是新国标实施的本旨,更不能应对所面临的全部问题.只有在深入理解贯彻城乡规划法和新国标指导思想的基础上,对原有规划管理体系进行检讨,不断改革完善规划编制和管理的政策、模式和方法,才能更好地发挥新国标的作用,更有利于规划的管理和实施.     

对《城市用地分类与规划建设用地标准》的透视和反思

从《标准》诞生的特定历史背景出发,结合当前城市发展的态势,阐述《标准》在实施过程中客观的不足和现实的矛盾,提出了现实实践中的许多困惑和问题。     

Incorporating Ecology into Land Use Planning: The Songbirds' Case for Clustered Development

Throughout the American West, private open lands are being converted to a human-dominated residential landscape. This conversion is the foremost threat to wildlife habitat. Pitkin County, Colorado, home to the City of Aspen, is an internationally known example of this land use change. In this article, we describe patterns of development in Pitkin County from the late 1800s through the 1990s. Using field data, we estimate the overall loss of songbird habitat due to two types of residential development, clustered and dispersed, and then examine the types of vegetation most affected. From these data we demonstrate that clustered development, in contrast to dispersed development, can reduce the impact of exurban residential development on wildlife habitat.     

多重控制目标下的用地分类体系构建的国际经验与启示

用地分类是实现规划目标的工具和手段。本文从应对规划多重目标和政策内涵视角,分析英国、日本和堪培拉等国家和地区的规划用地分类体系的构成形式和运行特征,讨论其对我国用地分类体系建设的启示。     

生态服务功能视角下的城市用地分类初探

当前,城市用地的分类与使用关注于人类的利用方式,忽视了土地的生态服务价值。在生态服务功能的视角下,将城市用地分为生态用地、潜在生态用地与非生态用地。其中,潜在生态用地即满足了人们的使用需求又具备一定的生态服务功能,应充分重视。生态服务功能视角下的城市用地分类与现行用地分类国标之间存在不完全对应关系,潜在生态用地对应的部分城市建设用地需辅以一系列控制指标加以明确。     

基于遥感影像的土地利用监督分类探讨

介绍了基于ERDAS的遥感和数字图像处理技术,辅以人工干预方法,以江苏镇江部分地区遥感影像数据为数据源,对土地利用的监督分类方法进行了探讨,并且将分类结果与外业调查结果进行比较,得出可行性的结论。     

对当前工业用地分类的思考与改革

针对当前城市规划中工业用地分类的局限性,结合实践过程具体产业用地归属的困难性,对现有的工业用地分类进行了反思,并提出了应细化工业用地分类,以适应规划编制需求,更好地引导与控制产业园的发展。     

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》中“工业用地”标准修正研究

旧版《城市用地分类与规划建设用地标准》中工业用地标准与其在利用过程中出现的问题具有相关性,原有规划建设用地标准无法实施有效控制。随着城市工业的发展及工业用地管理的日益严格,工业用地标准应做相应调整,如按照工业用地对居住和公共环境的干扰程度来进行分类,考虑各地区、各类型城市的不同特点和工业化发展阶段提出城市工业用地指导型比例,修正人均工业建设用地指标等。     

合理应用混合用地,适应城市发展需求

土地混合使用是保障城市活力、提高土地利用经济性和规划可实施性的有效手段,控制性详细规划层面欠缺关于混合用地的规范指导导致诸多弊端。《上海市控制性详细规划技术准则》从上海城市管理特征和城市发展需要出发,吸取国内外相关经验,首次明确混合用地在控制性详细规划编制、管理中的地位和作用,梳理了混合用地中用地规模与建筑规模的分配关系,并开创性地给出适用于上海转型发展形势的地类混合配置引导,为混合用地规划提供了规范导引。     

上海深基坑工程地面沉降危险性分级

深基坑工程是高层建筑、地铁隧道、地下空间开发利用等城市建设中的重要基础工程.深基坑工程对区域地面沉降影响明显,而地面沉降是上海最主要的地质灾害.通过实例及数值模拟分析表明,降承压水是上海深基坑工程引起地面沉降的主要影响因素.而不同的降水方式,地面沉降效应差异较大.从地面沉降角度进行了深基坑工程类型的划分.结合上海地面沉降防治分区,提出了深基坑工程地面沉降危险性分级标准,为深基坑工程地面沉降危险性评估提供参考,为城市防灾减灾提供决策依据.     

控制性详细规划编制中的用地适配性研究——以宁波市为例

在宁波市控制性详细规划中适合引入适配性的用地包括:难以定性的地段,争议敏感区块、战略发展用地、近远期用地存在跨越的用地等,通过引入"适配性"确定用地性质,明确能供选择的选项,在刚性框架下完成弹性变化,其核心在于增强控制性详细规划的灵活性,以适应未来城市发展不确定性的需求.     

征地测量中土地分类面积的自动统计及面积表的生成

在征地测量内业数据处理中，针对土地面积分类统计和土地分类面积表手工统计和填写速度慢、易出错等问题，在基于AutoCAD的征地图中，提出使用计算机编程自动实现土地分类面积的检查、统计、自动调整及土地分类面积表的自动填写，大幅度提高征地资料编制效率，提高征地图的图面质量和土地分类面积表的准确性。     

开发区土地可持续利用初探

首先界定了开发区的研究范围,指出了探讨开发区土地的可持续利用,开发区的研究范围应是整个开发区的规划范围,不仅包括已征用且具有一定基础设施的非农用地,还应包括未征用的农业用地,随后探讨了开发区土地可持续利用的概念内涵,特点及其与城市可持续发展的关系。     

土地使用对交通出行的影响

世界范围内关于土地使用对出行影响的研究越来越多,但是由于土地使用和出行关系的复杂性,以及研究者采用的方法、数据等的差异,土地使用是否影响出行、土地使用要素如何影响出行目前没有明确的结论.现对近年来土地使用对出行影响研究的分类、关键要素、分析框架、理论分析模型等进行梳理和归纳,旨在明确各种方法的优势和不足;进而提出了目前研究中存在的问题和面临的挑战,为今后的研究提供借鉴.     

Land Use Planning And The Property Market

One of the major problems of land use planning in a market or in a mixed economy is that the use of land in urban areas is determined by two different institutions: the property market and land use planning. The property market provides a set of financial incentives for the allocation of land to the use which maximises its value, and thereby the wealth of its owners. Of course the value of property is affected also by the quality of the environment and the provision of public services but the property market has no direct means of affecting these determinants.     

为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城乡规划实践中的重要技术工具.该标准自1990年实施以来,我国的城乡规划领域的建设实践已经发生了翻天覆地的变化.基于这一背景,于2008年正式启动了对这一标准的修订,2010年12月新版标准获得批准,将于2012年1月1日起正式实施.现回溯该标准的修订过程,阐述修订的缘由和主要思路,进而对新标准中的城乡用地分类、城市建设用地分类和规划人均城市建设用地标准等新规定做了具体介绍.最后讨论标准制定和实施中有待进一步斟酌的若干问题.