评美国的电信普遍服务政策

美国的电信普通服务政策已沿用了１００多年并被许多国家所效仿。这种以大规模交叉补贴为基础的管理体制在一定的历史阶段和技术背景下确也起到过积极的作用，但由此产生的种种弊端已从根本上动摇了这一政策且日益面临危机，今后的发展趋势必然是回归于市场经济的普遍规律，资费向成本靠拢，取消交叉补贴为公平竞争，促进发展。     

卫星通信在电信普遍服务中的应用

20世纪80年代末，国际经济合作与发展组织(0ECD)对电信普遍服务定义为“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁”。电信普遍服务是各国电信管理部门的重要义务和职责。     

国外电信普遍服务的经验

1 电信普遍服务的起源与发展 1907年,美国出现了6000多家电话公司,电话业获得了极大的发展,美国的电话用户增加了10倍;这些公司分走了占垄断地位的美国电话电报公     

我国电信普遍服务管制政策综述

我国电信体制改革后,电信普遍服务成为电信业界人士关注的焦点之一。本文阐述了电信普遍服务的含义、作用以及我国电信普遍服务的现状和政策管制走向。     

市场机制下电信普遍服务政策探讨

在行业垄断时期，许多国家通常都采用交叉补贴的方式解决普遍服务问题。但这种原来奏效的方式已很难适应目前开放竞争的电信市场。目前，各国普遍采用三大政策来解决普遍服务问题，即设置条件、普遍服务基金和隐性补助。但是，为了更灵活更有效地推进普遍服务义务的实施，人们已经开始探讨和应用另外一种、即“可交易的普遍服务”政策，利用市场化的方式和手段来解决这一问题。     

国外电信普遍服务简况及我国电信普遍服务的内容和目标

实行电信普遍服务是世界各国缩小数字差距的主要手段,也是电信管制的重要内容之一。目前在国外,不同国家普遍服务的内容存在着层次上的差别。如美、日、英、法等发达国家,以语音通信为内容的普遍服务已基本实现,更高层次的电信普遍服务已经开始实施。而广大的发展中国家则还停留在普遍服务的初级阶段:普遍接入。我国目前也处于初级阶段,主要是解决偏远地区、贫困地区的电话接入问题,具体讲就是“村村通”工程。从目前来看,一些新技术的出现为最终解决贫困地区普遍接入的问题提供了有利的条件。     

西部地区电信普遍服务探讨

本文研究了中国西部地区实施电信普遍服务的现状，通过和中国东部地区的比较，分析了中国西部电信普遍服务较落后的原因，并指出目前我国实话的村通工程只是电信普遍服务政策的过渡方案，西部地区电信普遍服务的持续性发展需要规范已有的电信政策体系，建立以普遍基金为主的补偿机制和市场竞争机制，以及不断寻找西部农村发展的新出路。     

电信普遍服务政策七大关键问题浅析

为促进农村及边远、贫困地区通信的发展，我国亟待推行一种有效的普遍服务政策，而普遍服务政策涵盖多个相辅相成的关键要素，如目的、业务范围、受益对象、普遍服务义务提供商、成本计算、普遍服务费用的征收对象和比例、普遍服务基金等，本文将围绕这些问题进行论述。     

拉美三国电信普遍服务概况

在建立普遍服务机制方面，智利、秘鲁、墨西哥三国的作法值得我国借鉴与参考。经验启发包括：都是通过立法尽快建立普遍服务机制：普遍服务基金的来源可以多样化；单独设立或在政府监管部门内部设立电信普遍服务管理机构；电信普遍服务应结合当地的实际需求和运营收益．分阶段进行：政府负责普遍服务的选点．之后通过招标确定提供服务的运营商，智利、秘鲁均采取此方式并取得较好的效果；技术手段可以因地制宜等等。     

电信普遍服务政策：中国VS西方国家

电信普遍服务起因于人们对分享信息沟通手段和缩小信息差距的需要，它是一个国家整体电信政策体系的有机组成部分，直接与市场、技术、投资等各个方面贤紧密相关，并最终影响电信产业绩效。     

马来西亚电信普遍服务政策的实施

马来西亚国土面积为329，758平方公里，2000年人口2，327万。2000年人均国内生产总值3，528美元。马来西亚是地处热带气候的东南亚国家，其国民经济发展较快。马来西亚政府十分重视电信业在国民经济中的地位和作用，所以该国电信业已经取得长足的发展，电信普遍服务正在顺利实施。     

中外电信普遍服务的研究与分析

在研究美国电信普遍服务发展过程的基础上,归纳了国际上实施电信普遍服务成功的经验和特点,分析了中国电信普遍服务的现状.认为目前中国正处在向电信普遍服务基金过渡阶段,需要借鉴国外的经验,对"分片包干"的政策进行修正和协调,搞好"村通工程".同时,要进一步规范电信政策体系,健全电信法律体系,从法律的高度界定普遍服务并规范普遍服务的实施,要建立专门的普遍服务管制机构,建立普遍服务基金和市场竞争激励机制,实现电信普遍服务持续发展.     

电信普遍服务新概念

本文在对世界各国电信普遍服务的政策和实施措施研究的基础上,力求站在电信市场竞争的角度,提出了几点有关普遍服务的新思路和政策建议。     

电信普遍服务政策的由来与走向

我在业内历来以非主流派放炮，往往是与多数人的观点相左，和传统的观点相左。如果我什么时候和多数人观点一样，大家肯定认为阚教授怎么了，今天也不例外。     

关于建立电信普遍服务新体制的思考

中国在电信垄断经营时期,普遍服务主要靠垄断企业内部的交叉补贴来完成。在新的市场条件下,必须建立新的电信普遍服务体制。目前,建立新的体制主要解决的,一是确定电信普遍服务的目标;二是要解决征收对象、征收范围和征收比例的问题;三是要建立普遍服务成本模型、实行电信会计分离制度,并进行全面的普遍服务普查工作,为制订普遍服务政策提供基本数据。另外,从长远来看,中国的电信普遍服务需要由专门的管理机构协助电信管制部门进行管理。     

电信普遍服务之管制政策探讨

入世后，我国经济开始在更广的领域、更深的层次融人世界经济大潮流。当人们普遍认为人世后电信产品及服务将更先进、更低廉的时候，不应忽视这样一个现实：我国目前的电信服务总体水平与世界发达国家相比还有较大差距，全国仍有63241个行政村不通电话。国内东、西部的电信服务水平发展不平衡，重庆就还有320个行政村不通电话，普遍服务的任务还十分繁重。     

聚焦电信业的热点话题 关注《电信普遍服务研究》

改革开放以来，我国电信业的迅猛发展令人嘱目。目前我国已建成世界第一大通信网，电信业务收入年增长率始终保持在很高的水平上。然而，像其他国家一样，我国也存在着电信发展不平衡问题，一些基本的电信业务尚未在某些农村地区开通。要改善未通村的电信服务条件，就必然要推进电信普遍服务。