试论地方政府履行社会救助职责的法治化问题——以地方政府舟曲救援为切人

在强化社会管理和切实保障民生的转型发展时期,以甘肃省政府舟曲救援为特定研究对象,考察地方政府履行社会救助职责的依据、过程与实效,具有一定的理论价值和实践意义。履行社会救助职责是国家对公民经济社会文化权利的保护义务的切实承担。公民享有的社会救助权利属于社会基本权。政府履行社会救助职责与受灾群众自救自助之间不是相互冲突的关系。政府履行社会救助职责是当为的、必要的。社会救助具有对象的普遍性和内容的特定性,由此政府救助行政必须予以法治化,应当体现人本理念,提高政府履行社会救助职责的综合性、持续性,以及及时性、适足性,切实满足公民的生存需求和发展需要。为实现政府履行社会救助职责的法治化,要围绕给付行政的特殊性,开展行政组织、行政程序、行政责任等方面更有针对性的立法。     

浅谈美国的社会救助及其主要内容

社会救助是当今世界许多国家都会采取的一项作为"安全阀"的重要措施。美国作为头号资本主义强国,其社会救助虽然确立较晚,但发展十分迅速。1935年通过的《社会保障法典》标志着社会救助制度在美国的正式确立。二战后,经过杜鲁门、肯尼迪等几位总统的改革和调整,社会救助日益丰富完善,其项目涉及到生活的方方面面,实施也愈加合理规范。社会救助不仅对美国公民尤其是贫困阶层的生活起着不可或缺的作用,也已成为历届总统竞选时获得民众支持的重要砝码。     

自助能力：高校贫困生研究的新视角

从社会对高校贫困生研究的主要观点出发,对国家、政府、学校和社会各界所作的救助工作,以及形成的救助体系作了全面梳理,建议对高校贫困生的救助应该更加关注其自助能力.     

精细化治理视角下基层社会救助工作队伍建设 ——基于上海市P区调研分析

基层社会救助队伍工作状态的失衡,无法有效发挥我国救助能力的保障作用.基层社会救助工作者居于救助对象和制度设计中间,由于"福利依赖"和行政"内卷化",现实中存在救助对象"无赖化"倾向和顶层设计不足的问题,因此其工作主体状态失衡.采用焦点团体访谈法对上海市P区社会救助工作开展调研,从区镇、街道和居(村)三个层级分析救助对象...     

论“百年大计、教育为本”优先发展教育的战略思想

1"百年大计,教育为本"战略思想提出的重要性和必然性 "教育是面向未来的事业."毕竟一个国家、一个民族、一个社会的文明程度和进步程度,主要取决于人的素质;而人的素质的提高,关键取决于这个国家、民族和社会的教育发展水平.因此中国作为一个发展中的大国,理所当然就应该把教育摆在一个非常重要的位置上.中国的教育事业应该面向21世纪的发展.     

“小政府、大社会”的中外理念差异与本土模式选择

作为发展模式,"小政府、大社会"在我国的含义与西方国家所指的情况不同。创新社会管理体制实质上就是要创新"大社会"管理体制,用更少的"社会主义"机制、依靠更多的"资本主义"机制实现社会的全面协调发展,绝不等于政府全面介入或者部分介入社会事务的管理。国家无论有多少种不同,所有政府政治意义上的利益、使命、责任和社会组织的利益、使命、责任是相同的。     

少数民族地区创新社会管理的探讨

少数民族地区的社会管理关系到民族地区的稳定与发展,创新民族地区社会管理离不开少数民族公众的参与。从以"保障民生"为重点的社会管理和以"突发事件"为代表的政府公共危机管理两方面论述了民族地区公众参与社会管理的必要性,分析了现阶段创新政府社会管理存在的诸多制约因素,提出了解决这些制约因素的思路。     

清代两淮盐义仓与江苏社会救助

清代后期，国事蜩螗，政府的社会治理能力下降，民间社会救助的力量日益上升，所发挥的作用日益显著，缓解两淮地区严峻灾情的同时，也减轻了政府的负担，推动救灾抗灾工作的顺利开展，其中“盐义仓”多次发挥赈济功能。从目前掌握的史料看，清代两淮地区的赈济制度比较完备，本文基于两淮盐义仓的功能，探究清代该地区民间社会救助的主体、救助的方式、效果以及救助的特点。     

志愿服务助力社会管理创新

社会管理创新要把社会建设成为"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新格局。志愿服务是在志愿精神指导下进行的自愿性、无偿性和公益性活动。在现代公民社会发育成长起来的志愿服务,具有社会协同和公众参与的特点。志愿服务为社会管理创新实现从管理向服务的转变,提供思想动力和群众基础,缓解了社会矛盾。     

发展型社会政策:农民工社会救助模式探讨

改革开放以来,越来越多的农民工在其就业的城市长期生活。尽管并非城市中最为贫困的阶层,但是农民工在现有社会救助体系下面临极大的风险,存在贫困代际传递的隐患,进而影响社会稳定。本文从发展型社会政策的理论视野出发,分析80年代以来农民工社会救助模式的发展过程,探讨现有社会救助模式在其社会融合过程中面临的挑战,提出构建发展型社会救助模式的设想,以便促进和谐社会建设目标的实现。     

中国社会服务管理体制的变迁与非营利组织的发展简

国家作为社会服务的主要责任者,在二战后的福利国家发展到顶峰,并逐步暴露一系列弊端.20世纪70年代以来,政府与非营利组织分工合作,在政府之外,非营利组织在社会服务管理体制中发挥越来越重要的作用.在中国,随着经济发展和社会转型,原有的社会服务“国家—单位”体制向“国家—社会”体制转变.非营利组织作为社会自组织形式,在社会服务中崭露头角.但受意识形态和国家控制的影响,非营利组织的培育和发展滞后,其在社会服务领域的潜在价值尚未充分显现.     

现代市民社会视野下的公共信任与关系重构

社会管理主要是针对经济快速发展以及社会转型过程中产生的诸多社会问题而提出来的化解矛盾的理念。它的目的是建构一种基于公共理性的公民自律基础上的市民社会,形成一种"小社会、大政府"的运行格局。我国当前尚缺乏形成这种格局的完备的基础,为此,理应从公共信任、市民自律、和谐关系资本诸方面开展社会培育、制度固化的途径探索,真正形成"公共理性"、"公共自觉"、"公共利益"为应然目的的社会主体价值观。     

政府投资社会事业项目咨询理论方法创新与应用

正党的十八大报告指出,全面建成小康社会,实现社会主义事业新跨越,必须实施经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等总体布局战略。社会事业是经济社会发展的重要组成部分,主要包括教育、卫生、科技、文化等10个方面。推进社会事业项目建设,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的需要,是保障人民群众共享经济社会     

我国社会救助制度存在的问题及解决思路探析

从我国社会救助制度的整体入手,在回顾我国社会救助制度发展历程的基础上,对我国社会救助制度中存在的问题进行系统的分析,指出我国社会救助制度的不足以及引起这些问题的原因,并根据我国的基本国情,提出完善我国社会救助制度建设的建议.     

高校参与创新社会管理机制初探

本文基于高校"人才培养、科学研究、社会服务"三大功能优势,从适应社会管理创新工作的人才培养、富有前瞻性的社会管理领域的对策性研究和引领社会管理事业发展的社会服务等方面提出高校参与创新社会管理机制构建的途径,对高校参与创新社会管理的机制研究予以多方位探讨。     

关于延边州社会救助体系建设的思考

做好社会救助工作是民生工作的重点内容。延边州在完善社会救助体系方面做出了有益的探索,但仍存在着一些不足。本文试从公共管理学、社会学的角度客观分析延边州社会救助现状,并据此提出加强延边州社会救助体系建设的建议,为进一步做好延边州社会救助工作提供有益参考。     

政府主导的残疾人社会服务模式构建策略问题研究

由于国情不同,各国的残疾人服务模式也不相同,不同的残疾人服务模式具有不同的功能和绩效,所要解决的问题和侧重点等方面也有所不同,因此,应当根据一个国家的实际情况构建符合国情和残疾人发展实际的社会服务模式.我国现有的服务模式主要以福利为特征的政府创办的机构托养模式、以盈利为目的的社会创办的机构托养模式等.这些现有残疾人社会服务模式,存在数量少、条件差、收费较高,不能适应我国残疾人事业发展的要求.通过比较、演绎和归纳的研究方法,在借鉴和吸收国内外研究成果的基础上,得出应当构建适合我国国情的残疾人社会服务模式——政府主导的残疾人社会服务模式,并提出目标明确、任务细化、工作定量化,以政府为主导,政府、社会、家庭有机结合等具体的构建策略,对于有效解决我国现有残疾人服务模式存在的问题有着较好的理论与实践意义.     

当代城市社会治理的世界理念与善治内涵

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年的大会讲话中提出,"要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"。这为当代中国城市社会管理的改革提供了一种全新的思维:从传统的城市社会管理走向新型的城市社会治理,推进当代中国城市社会管理模式的创新,而建立在当代治理理念基础上的城市社会治理内涵,具有重要的理论和现实意义。     

散居孤儿的社会救助研究

基于对重庆市Y区散居孤儿的调查研究发现,散居孤儿在生活方面存在缺少关爱、生活封闭、心理压力大等问题;针对散居孤儿的社会救助存在工作落实不到位、互助理念宣传不足、救助手段落后等问题;散居孤儿及其家庭的需求主要有获得基本生活保障、社会认可、实现自我,以及获取情感与信息支持等.从生活、精神、支持系统等方面提出服务建议,以期改善散居孤儿生存与救助现状,满足散居孤儿及其家庭需求,重构家庭所需支持网络,促其健康发展.     

对1940年汉口社会福利事业的考察分析

社会福利事业包括国家福利及社区福利两个方面.1940年,国家福利在汉口社会福利事业中占主导地位,在救助理念和救助模式上发生了一些重要的变化,即由传统的恩赐式的消极救助转变为以互助、自助为本质特征的积极救助.