积极而稳妥地推进建筑采暖收费制度的改革

目前我国建筑采暖收费仍实行包费制 ,即按供热的建筑面积向用户收取采暖费 ,而且热费由单位支付 ,用户不交钱。这种办法 ,由于用户不关心能源节约 ,节能技术不能推广 ,供热企业的技术水平和管理水平不能提高 ,能源浪费的状况得不到改进 ,供热行业也难以走向市场。为积极地、有计划地推进建筑采暖收费制度的改革 ,《建设部建筑节能“九五”计划和２０１０年规划》明确指出 ,“对集中供热的民用建筑安装热表及有关调节设备并按热表收费工作 ,１９９８年通过试点取得成效 ,开始推广 ,２０００年在重点城市成片推行 ,２０１０年基本完成”。今年…     

北方新建筑采暖全部实行计量收费

<正>记者从住房和城乡建设部9月27日在天津召开的2010年北方采暖地区供热计量改革会议上获悉:截至2009年底,北方采暖地区安装供热计量装置的面积约4亿m2,其中1.5亿m2实现了供热计量收费,比2008年底增加了1     

热计量·冷思考——反思中国供热体制改革曲折之路

秋风瑟瑟．寒意渐浓．对北方地区来说，2007年采暖季即将到来，备受关注的供暖收费制度改革和供热计量改革又成为社会关注的焦点。[第一段]     

合力联动 科学推进村镇建设

一、发挥合村并居的推动作用,大力促进农房集中建设德州是传统的农业大市,农业人口占全省的6.4%,而行政村数量却占全省的10%;村均人口比全省少271人,500人以下的村占全市总村数的57%;农村人均居住用地257平方米,是国家标准的166%。村庄数量多、规模小、布局散、设施差。     

落实大气污染防治深入推进供热计量改革

近年以来,北方采暖地区累计实现供热计量收费建筑面积8．05亿平方米,占全部供热计量装置安装面积的66．7％。2011年、2012年完成既有居住建筑供热计量及节能改造3．8亿平方米,2013年安排改造面积2亿平方米。     

方展和：变被动为主动深化供热计量改革

“十一五”规划时间已经过半,在新建建筑和既有建筑节能改造方面,国家和地方各级建设主管部门倾注了大量心血,成绩斐然。然而,也有一些能源消耗总量的下降不甚明显,尤其是北方地区的冬季采暖能耗。其中的关键问题是什么？冬季采暖的高能耗是否会影响“十一五”建筑节能总体目标的实现？本刊记者专访了原北京市建设委员会副总工程师方展和教授。     

北方采暖地区供热计量及节能改造政策

我国北方采暖地区十五个省、区、市占我国国土面积的70％,城镇建筑面积约65亿平方米,城镇建筑能耗为2．75亿吨标准煤,占全国城镇建筑能耗的51％。这一地区建筑能耗总量大、能源利用效率低、能耗增长速度快。推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1．5亿平方米,深化供热体制改革,实行供热计量收费,已经成为“十一五”期间建筑节能的重点工作。 为此,主管部门明确了工作思路：分解目标,落实工作任务;完善政策,落实改造资金;制定标准,规范改造行为;明确责任建立考核评价机制,最后要完成节能环保、改造居民室内热舒适度、降低群众热费支出等工作目标。     

推进供热计量促进建筑节能——全国供热计量改革经验交流现场会在津召开

9月25日,为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和"关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知"文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开。我国北方地区的十五省、直辖市、自治区建设部门负责人和部分城市供热主管部门、价格主管部门以及部分大型供热企业的代表,共计200余人参加了会议。     

热改双重压力

＂供热计量改革虽然取得了阶段性成果,但是新建建筑供热计量装置欠新账、计量收费严重滞后等现象仍然在部分省市非常严重。＂在2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议上,住房城乡建设部副部长仇保兴在讲话中对部分省市进行了点名批评。仇保兴指出,问题虽然只在少数省市存在,但影响非常恶劣,严重拖了全国节能减排、治理大气污染的进度,人民群众意见很大。今年9月,国务院印发了《大气污染防治行动计划》,     

县域供热计量改革运作模式探索

资金难以落实一直是困扰既有建筑热计量改造的难点问题。甘肃省榆中县把节能减排和推进供热计量改革作为振兴地方经济的契机,创新资金筹集模式,对既有建筑和供热系统进行热计量改造。在既有建筑改造中采用“资金共同筹措、利益共同分享”的原则,改造费用由用户和供热企业各分担50％,企业贷款利恩由政府支付。改造实行热计量收费后,节省的热费供热企业与用户根据不同情况,按3-5年的期限五五分成,期满后节省的热费全部归用户。8年来,供热单位在能源不增加的情况下供热面积增加了20％以上。榆中县的做法为收入中等偏下的地区既有建筑供热计量改造撑供可供借鉴的经验：[编者按]     

四部委：进一步推进供热计量改革

我国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭1.5亿多吨标煤,占北方地区建筑能耗50%以上,大大高于同等气候条件下发达国家水平,浪费严重。为贯彻执行《节约能源法》和《民用建筑节能条例》,进一步深化城镇供热体制改革,推进供热计量改革,促进建筑节能,住房和城乡建设部、发改委、财政部、质检总局近日联合发文提出如下意见:     

率先推进政府机关大型公建热计量改革

北京地区政府机关数量多、能耗高、节能潜力大，政府机关、大型公建的节能改造率先推进对整体工作进展意义非凡。数据显示，在2006-2007年采暖季48家公建热计量收费试点中，81．25％的用户热费支出有不同程度下降。试点比按面积收费节约热费支出2201．27万元；[编者按]     

北方采暖地区供热计量改革工作会经验交流——承德市建立供热与用热的双赢机制

到2008年底,承德市市区累计安装居民户用热表8883套,供热计量面积达到169．2万平方米,已按热计量收费的面积为126．2万平方米,其中居民热计量收费面积占43万平方米,非居民热计量收费面积占83．2万平方米,计量收费面积约占集中供热面积的16％。     

以收费机制改革为龙头推进热改

针对集中供热中显露出的能源效率低、供热质量差、采暖能耗高、环境污染严重、收费率下降等“福利型”供热体制所带来的一系列问题,天津市在充分调研的基础上,理清了供热改革的基本思路,明确提出了改革的指导思想和目标并付诸实施。改革取得了丰硕的成果,天津成为全国供热体制改革的样板。     

中国热改不能仅“试点”

我国自2003年起推行热改,2007年已将改革的重点从“暗补”变“明补”转移到供热计量改革。据报道,自2003年以来的6年间,我国北方新增集中供热面积约18．8亿平方米,其中1．98亿平方米安装供热计量和温控装置,仅占10％,未安装的90%又成“新账”。目前,我国北方地区供热计量试点面积达到1．98亿平方米,其中已实现热计量收费的面积为4600万平方米,占23％,其余77％还因故未能实现计量收费。     

大连大力推进供热计量改革

为推进供热计量改革,大连市计划于2009年9月底前出台《大连市住宅热计量收费标准》、《大连市住宅热计量收费管理办法》。目前大连市相关部门已     

坚定信心 创新机制 全面实施供热计量收费——在2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议上的讲话

多年的实践已经证明,深化供热计量改革、全面推行按实际热量计价收费是实现建筑节能减排最直接、最有效、成本最低的措施,也是供热企业可持续发展的必由之路。北方采暖地区节能减排的最大潜力在供热计量节能。是否全面有效推行供热计量改革不仅是完成建筑节能任务的关键,更是关系到整个国家节能减排任务能否完成的关键。     

供热计量改革 供热计量改革：四大障碍·四项工作

8月21日,住房城乡建设部召开了2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议。会议的主要任务是总结实施供热计量改革以来的工作成果和经验,部署下一阶段工作任务。住房城乡建设部副部长仇保兴作了题为《坚定信心,创新机制,全面实施供热计量收费》的报告,财政部、国家质检总局相关司局负责人讲话。     

贯彻节能减排精神 落实供热计量收费2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议在日照市召开

为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号）,进一步推进供热计量改革,实施供热计量收费,促进建筑节能工作,2011年9月28日,住房城乡建设部在山东省日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议。