轨道交通PPP模式补贴机制分析

轨道交通项目本身较复杂,PPP模式下增加众多风险因素,需研究和平衡政府、企业、公众的利益诉求。伴随我国本轮PPP政策的大规模实施,效率导向、公正公平、利益共享、风险共担,保护公共利益等PPP理念不断深入人心。以开放的心态引入优质社会资本,建立完备的协同保障机制和监管体系,构建合理投资回报机制及风险分担机制,搭建完善协议合同框架,结合环境和项目特点科学筛选PPP项目。推行PPP模式补贴机制,实施过程中的资金管控,有效控制运营成本,稳步推进城市轨道交通运营发展。     

PPP项目利益相关者管理探讨

PPP模式是一种以各参与方“多赢”为合作理念的项目融资模式。但在实践中,利益相关者反对是PPP项目失败的主要原因。依据利益相关者理论,分析PPP模式下的项目利益相关者,并在剖析PPP项目利益相关者管理特点的基础上,提出利益相关者管理应遵循的概念框架。在该框架的指导下,试图构建PPP项目利益相关者管理模型,并讨论了该模型实现的机制,为改善PPP项目管理绩效提供一种新思路。     

轨道交通 PPP 项目 VFM 定性评价研究——基于物元分析法的尝试

物有所值（Value of Money,VFM）是在评定一个项目是否应该采用公私合营（Public Private Partnership,PPP）模式时的一个重要评判标准。为了解决我国轨道交通 PPP 项目的 VFM 定性评价理论还不完全成熟、评价方法不够完善的问题,以相关资料为基础,尝试将物元分析法应用于 VFM 定性评价中,结合故障树理论、区间层次分析法、集对分析理论针对轨道交通项目的特殊性构建了轨道交通项目 PPP 模式 VFM 定性评价指标体系。结合北京地铁四号线进行实例验证,结果表明该评价方法具有科学合理性,达到完善轨道交通 PPP 项目 VFM 定性评价理论的目的,对我国 PPP 项目 VFM 定性评价研究具有一定参考价值。     

北京市轨道交通地下空间项目PPP模式的创建与研究

加快轨道交通地下空间资源的开发建设,对北京市轨道交通可持续发展具有重要意义。通过分析北京市轨道交通地下空间的类型、特点、开发意义、发展现状及总结PPP模式的特点,借鉴北京地铁4号线PPP模式成功运用实例,提出PPP模式在地下空间项目中的创新应用,并根据项目投资收益指标的测算结果,给出结论与相关建议。     

PPP模式在城市轨道交通建设中的问题及解决对策

近年来,随着PPP模式推广发展,我国很多城市采用该模式大力发展轨道交通建设。尽管PPP模式以其独特的优势在轨道交通建设中起到了良好的示范效应,但该模式在不同的城市推广使用过程中还存在很多实际问题,如何让PPP模式更好地运用在我国城市轨道交通建设中,需要从模式内涵的各个层面去解决。本文从PPP模式中涉及的政府方面、社会资本方面和项目组建方面分别对各自难点进行分析,并结合社会发展及国家轨道交通行业环境提出了相应的解决对策,以使PPP模式在城市轨道交通建设领域中能够更好地推广与发展。     

PPP项目不可预见的风险应对机制及分配

在工程项目施工过程中,PPP模式是一种广泛使用的融资模式,政府公共项目利用PPP模式可以更好地对社会资金进行筹集,并减轻财政和资金方面的压力。但由于PPP项目运营周期长、投入资金大,涉及到的利益比较多,使项目施工过程中存在比较多的不可预见风险。本文主要对PPP项目不可预见风险进行分析,并针对性地提出PPP风险分配方案项目的管理重点,使PPP项目风险控制在最小范围内。     

BIM技术在城市轨道交通PPP项目全生命周期中的应用研究

为实现城市轨道交通建设PPP模式下工程全生命周期管理,引入BIM技术,分析了施工阶段的可视化动态管理及后期运营维护阶段的信息集成化应用前景。以南京地铁5号线PPP项目为试点,介绍了项目建设阶段施工过程中BIM技术初步应用与后期规划,完善了轨道交通PPP模式建设移交运营全过程信息化精细化管理技术,保障了轨道交通建设PPP模式的良性发展和延续。     

基于DEMATELISM的轨道交通PPP项目发展影响因素研究

鉴于轨道交通PPP项目开发运营周期长、不确定风险因素多等现实问题,构建轨道交通PPP项目发展影响因素体系,建立DEMATEL-ISM分析模型,分析影响因素的重要性并可视化因素的重要性层级结构。以天津地铁4号线为例进行实证分析,结果表明:轨道交通PPP项目发展影响因素划分为直接因素、中间因素和本质因素三层结构;项目融资能力是项目发展的关键影响因素;宏观政策和法律环境从根本上决定轨道交通PPP项目成败。     

印度德里机场快线PPP项目的失败原因与启示

城市轨道交通PPP项目的"A+B"开发运营模式是现今轨道交通与PPP的结合中最为常见的形式。基于印度德里机场快线PPP项目的介绍,从建造风险、运营风险和收益风险,以及政府和社会资本的合作关系四个方面,分析采取"A+B"模式的印度德里机场快线PPP项目的失败原因。在上述基础上,提出良好的政府和社会资本的合作关系、合理的分担风险和严格的三方监管等启示,为我国轨道交通PPP项目提供参考。     

地铁项目“复合PPP模式”应用研究——以福州轨道交通2号线为例

目前,国家大力推行PPP模式进行大型项目的建设。轨道交通项目通过复合PPP模式,可以进一步缩短投资回收期,最大程度减轻政府财政补助压力。文章分析了复合PPP模式在建设方式、投融资方式及风险分担,并结合福州轨道交通2号线的案例得出相关结论。     

基于BSC的轨道交通PPP项目监管绩效测量体系研究

完备的监管绩效测量体系有助于政府部门对PPP项目监管效果的有效把控和精准改善。构建轨道交通PPP项目监管绩效测量BSC模型框架,基于工作业绩、利益相关者、内部管理、学习与成长4个维度分析文献归纳得出评价指标,并依据政策文件提出相应的定量或定性测量方法,最终将其整合构成轨道交通PPP项目监管绩效测量体系,基于此,为政府部门改善监管绩效提出建议。     

轨道交通PPP项目资本金问题研究

轨道交通建设项目建设期长,资金需求巨大,回收周期长,具有基础设施建设的基本特点,而这些特点正好与PPP模式相契合。但轨道交通PPP项目也正面临着融资难的问题,融资率极低,导致落地执行效率也非常低。造成轨道交通PPP项目融资难的因素有很多,主要针对PPP项目资本金高融资难的问题进行探究,并从内部和外部两个角度来提出解决方案,为企业项目决策提供理论思路。     

政府和社会资本合作(PPP)项目多目标优化模型研究

在公共基础设施项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式过程中,各利益主体为了自身利益最大化进行相互博弈而产生的项目融资熵不断增加,使得系统从有序走向无序。为了解决这一问题,有必要研究在满足PPP项目整体系统熵最小的条件下,尽量使各利益相关方获得较大的收益,保证PPP项目融资系统的有序性。构建了基于熵视角的PPP项目融资多目标优化决策模型,借助Matlab工具,利用遗传优化算法对PPP项目多目标优化决策模型进行求解。通过实例验证,取得了较好的效果。     

PPP模式中利益相关者合作机制研究——以山东潍坊高铁PPP项目为例

PPP模式已经成为提供公共产品、公共服务的一种有效方式,也是在公共领域引入市场机制的一种创新。PPP模式因其本身蕴含着能够使项目的利益相关者合作共赢的机制:长期合作的伙伴关系,共同分担风险、分享利益,可以解决政府资金不足以及技术、经验缺乏的问题,又能为社会投资者带来长期、稳定的收益。本文结合济青高铁潍坊段征收拆迁PPP项目对这种合作机制进行了分析,发现PPP项目中利益相关者之所以能够合作共赢,是因为其风险分担、利益共享、长期合作和伙伴关系的合作机制,对PPP模式中利益相关者的合作机制进行了验证,提出了促进PPP各利益相关者合作共赢的建议。     

城市轨道交通工程PPP模式选择及典型案例分析

通过对PPP模式分类方式进行简述,根据国内轨道交通典型PPP模式进行分析比较,从项目特点、政府政策等多方面对城市轨道交通具体采用的PPP运作方式提出一般性原则。     

资产分类运营视角的高校PPP项目定价研究

定价机制是PPP模式设计的核心要素,是公私合营各方利益聚焦点。针对高校PPP项目中核心资产与非核心资产分类运营的特殊性,以实现政府、社会资本方、项目使用者三方之间的经济与社会利益平衡为基准,通过构建多目标规划模型解决高校PPP项目分类运营下的定价问题。借助改进NSGA-Ⅱ算法对构建的高校PPP项目多目标定价模型进行求解,实现三方满意的固定服务费、日常服务费和补贴金额的计算,并以某市高校PPP项目为例,证明模型与求解算法的可行性。     

政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究

政府—社会资本合作（PPP）项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段 PPP 模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰 PPP 模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在 PPP 项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络（Stakeholder Value Network,简称 SVN）模型,构建 PPP 项目利益相关者的价值—信息—协调关系综合网络,结合 SVN 与传统项目模式对比,对 PPP 项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为 PPP 模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。     

治理网络视角下PPP特色小镇项目的风险分配

在新能源项目中引入PPP模式可很好地弥补新能源项目的融资困境,但是由于PPP模式的多主体参与和利益诉求差异性大等特征使得项目的关系网络更加复杂,风险概率更大,控制难度更高。文章运用网络治理理论,在研究分析新能源项目以及PPP模式特征基础上,对新能源PPP项目运行中可能出现的风险进行识别并按照内外部环境法进行风险分类,建立了基于参与主体之间差异性的风险治理网络,提供了一种新能源PPP项目的有效风险分配路径。     

轨道交通 PPP 项目干系人分类研究——基于全生命周期视角

运用利益相关者理论,对京、沪、苏、川、渝五地城市轨道交通 PPP 项目的干系人进行识别和细分,根据 PPP 项目的特点,将其全生命周期划分为决策融资、建设和特许经营 3 个阶段,结合多维细分法和 Michelle 评分法,从影响力、主动性和利益紧迫性 3 个维度对各阶段内的干系人进行评分,最终将干系人分为核心型、蛰伏型和边缘型三大类。同时,阐释不同干系人分类结果存在差异性的原因。结果表明,PPP 模式下轨道交通项目的干系人在项目全生命周期不同阶段的重要性、作用及角色各不相同,进而对项目产生不同的影响。     

基于平衡记分卡的轨道交通PPP项目绩效评价体系研究

从我国轨道交通PPP项目绩效评价体系缺失的现状出发,借鉴平衡记分卡四维的理念,在分析轨道交通PPP项目特性的基础上,构建了轨道交通PPP项目的六维绩效评价体系。以灰色关联度分析法确定指标权重,然后选择白化权函数灰评估法确定指标的聚类系数,以聚类系数评价轨道交通PPP项目的绩效。最后,以徐州市轨道交通1号线PPP项目为对象进行实证分析。