一起导致多次行政诉讼的食物中毒案的分析和反思

随着社会主义法制化进程的加快,行政管理相对人的法律意识日益增强,我市曾发生一起导致3次行政诉讼的食物中毒案件,该案中卫生部门的各项具体行政行为均成为管理相对人提起行政诉讼的对象,在我市的食品卫生行政管理活动中相当少见,该案在诸多方面给我们带来了反思和在今后工作中值得进一步重视之处。     

浅谈行政诉讼中行政机关举证应注意的问题

随着我国民主法制建设的不断加强和行政相对人法制意识的提高,行政执法机关在实施行政管理和行政处罚过程中遇到的行政诉讼不断增多,在行政诉讼中,行政机关收集的证据是否充分将起到至关重要的作用。《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。由此可见,对具体行政行为合法性的举证责任由行政机关负担,行政诉讼中的举证与民事诉讼中的举证有着质的区别。人民法院对具体行政行为的审查,主要是认定具体行政行为是否合法,当被告行政机关不能证明具体行政行为…     

谈技术监督行政相对人享有的权利

质量技术监督部门在行政执法过程中，如：监督检查；责令停止生产、销售；没收违法产品和违法所得；罚款；吊销许可证等。一方面要依法行政，纠正、制止和处罚违法行为，另一方面要保障行政相对人的合法权利。这是因为法律赋予行政相对人一定的权利，如果行政机关侵害了行...     

听证程序在生猪屠宰管理办案中的应用

听证。指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前，要求行政机关举行听证会，对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利，它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《生猪屠宰管理条例》以及《生猪屠宰行政处罚程     

论行政机关法定代表人出庭应诉的文化根源

在目前我国法治建设尚未完善,司法权尚不能完全独立于行政权的条件下,在行政诉讼中,行政相对人往往过度重视行政机关法定代表人出庭应诉,这一现象的背后是中国两千多年的儒家礼治思想深刻的影响。     

试论卫生行政机关公布食品卫生情况的法律意义

公布食品卫生情况 ,是《食品卫生法》赋予各级卫生行政机关的职责 ,对卫生行政机关来讲 ,是一种行政行为。较其它行政行为对行政相对人的影响较大。正确理解这一行为法律意义 ,对卫生行政机关依法行政 ,具有较强的理论和实践意义。1　公布食品卫生情况的概念及特征公布食品卫生情况是指卫生行政机关根据计划将某食品行业或某类食品的卫生评价 ,通过媒介公示于社会 ,以期完成法定职责的一种具体行政行为。它具有如下四项特征。①单方性　公布食品卫生情况作为食品卫生监督的一项职责 ,是卫生行政机关的一种权力 ,可以自行决定和直接实施 ,无…     

公众参与:中国食品生产监管的创新与表达

单纯依赖行政机关管理的食品安全监管传统模式已显示出很大的局限性,必须实行以政府机关为核心,全面整合社会管理力量的公共管理模式。在公共管理的语境下,中国食品安全监管存在行政管理部门之间、行政管理部门与社会舆论之间缺乏必要的协调,行政管理部门起不到应有的主导作用,很多食品经营者无视法律监管等问题,其产生的原因是食品安全行政上的多头管理、地方保护主义、缺乏法定的协调渠道、行业自律性差等,因此必须从公共管理理念的数量、法律的完善、食品行业自律能力的加强,以及消费者组织的加强等方面入手,才能全面整合和协调包括以媒体为代表的社会舆论、食品行业自身以及消费者在内的监督管理的社会力量,提升食品安全监管的效能。     

纤维质量行政案件复议程序初探(一)——申请与受理

纤维质量行政案件复议是指行政相对人对被授权的县以上专业纤维检验机构或行政机关(简称被授权的组织,下同)对其纤维质量违法行为作出的具体行政行为不服时,由作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关根据行政相对人的法定时效内的申请,依法对原具体行政行为进行复查并作出裁决的一种行政行为。它是行政相对人向行政机关请求纠正违法或不当的行政行为的一种救济手段。同时也是行政监督的一种形式。纤维质量行政案件复议程序,是保证纤维质量行政案件复议合法、高效的重要制度。根据《中华人民共和国行政复议条例》(以下简称《条例》)和《技术监督行政复议     

论水行政执法

行政执法是行政机关按照法律、法规和规章的规定,对相对人采取的具体直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。     

浅析执勤中武警机关行政赔偿责任的认定

武警部队担负国家赋予的安全保卫任务,其中执勤具有极强的行政性。围绕武警机关是否是行政主体、在执勤中是否具有行政职权、其在执勤中的身份是行为人还是责任人三个焦点展开论述,认定武警机关的行政赔偿责任。     

纤维质量行政执法与纤维质量案件的审理

一、纤维质量行政执法1、概念纤维质量行政执法是指被授权的县以上专业纤维检验机构或法律、法规、规章授权的行政机关执行、适用法律的活动。纤维质量行政执法是上述机构和机关依法对行政相对人的纤维质量违法行为所采取的具体的直接影响相对人权利、义务的行为;或者对纤维     

食品安全管理的第四次浪潮（2）

2．2．3 行政管理资源浪费 食品安全作为一个公共卫生问题．政府在其中扮演着非常重要的角色。实践证明，食品安全管理是否有效．很大程度上取决于食品安全行政监管权力是否科学配置和监督职责是否有效落实。     

怎样做好调查笔录

调查笔录是行政执法机关为了查清案情,对当事人和其他相关人员进行调查、询问而制作的书面记录。调查笔录是对外使用的文书,对当事人和行政部门均具有法律效力。调查笔录是查办案件取证的重要手段;是认定案件事实的主要证据之一;是行政机关做出处罚决定的主要依据;是宣传国家政策、法律法规及相关标准、专业知识的渠道;是使行政相对人对其违法行为认知、认可的过程。调查笔录制作的好坏,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。那么,怎样才能做好调查笔录呢?一、制作调查笔录应符合制作行政执法文书的统一要求1.具有公文语体特点。语言文字要…     

现场卫生监督笔录制作应注意的问题

卫生监督文书是卫生行政机关在卫生监督执法过程中,针对特定的管理相对人和事,依法制作的具有法律效力的公用文书。现场卫生监督笔录位于一系列卫生监督文书的首位。是对受检单位或个人贯彻卫生法律、法规和卫生标准、要求的一种客观记录。是查明违法行为,     

论食品卫生犯罪的法律特征及疑似案件的移送

食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》) ,应承担相应的法律责任 ,违法严重构成犯罪的 ,要承担刑事责任。卫生行政机关在卫生监督中发现相对人有违法行为 ,首先面临的是法律部门的适用问题。相对人违法行为的性质 ,即一般违法行为还是犯罪 ,直接影响行政行为的方式。对于一般违法行为 ,卫生行政机关应依法处罚 ;对于犯罪行为 ,应依法移送司法机关。这对于实现罚责相当的法律要求 ,保证《食品卫生法》的贯彻实施有重要意义。1　食品卫生犯罪的法律特征　关于犯罪 ,我国刑法规定了罪名法定原则。按照《食品卫生…     

行政工作浅谈

行政管理部门，可以说是单位的中枢神经系统。行政管理的广度，涉及单位的各个部门；行政管理的深度，涉及许多细枝末节。它是领导和各部门、众员工之间的桥梁。     

试论现代企业行政管理

企业的行政管理可以说是企业能否正常运作的关键所在,它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的网络系统。文章针对现代企业行政管理的特点及推行行政管理时应注意的问题做一下浅显的探讨。     

河北省粮食和物资储备局《河北省粮食行政处罚自由裁量权基准制度》

第一条:为规范全省粮食行政执法行为,正确行使粮食行政处罚自由裁量权,维护行政管理相对人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》《国有粮油仓储物流设施保护办法》《粮食质量安全监管办法》等法律、法规、规章,结合我省粮食行政执法工作实际,制定本制度.     

产品质量争议处理办法

产品质量争议分两种:一种是用户或消费者,因要求赔偿,与生产者或销售者所发生的产品质量争议,称做产品质量的民事争议;另一种是生产者或销售者,因对处罚不服,与行政执法机关所发生的产品质量争议,称做产品质量的行政争议。两种争议所涉及的内容与对象不同,因此,处理的途径与方法也就有所不同。     

质量监督行政执法程序的现状与思考

<正>行政机关实施行政处罚,必须严格遵守法定程序。《行政诉讼法》第一次对行政机关在行政程序违法方面作出了规定,即:行政机关的具体行政行为违反法定程序,人民法院将判决撤销,足以看出严格按法定程序执法在依法行政,推动国家法治化进程中的重要意义。从质量监督执法实践的现状看,依程序执法的贯彻、执行、落实还不尽人意。我国法制史上,长期以来存在着“重实体、轻程序、弱监督”的不利弊病,质量监督行政执法工作也大致如此。其主要表现,一是法律制度建设上,