水电移民安置与补偿机制研究综述

水电项目移民安置与补偿问题不仅关系到水电资源的开发,而且还关系到社会的和谐稳定。对国内外水电工程移民安置与补偿机制研究的动态及现状进行了阐述,指出目前存在4个方面有待解决的问题:①原有对水电移民安置与补偿的研究有待进一步系统化;②局部的理论研究深度与实践结合的力度不够;③西部水电开发移民安置与补偿的理论研究与实践没有同步;④对西部水电移民安置与补偿的特殊性和实践中存在的新问题认识不够,实际应对措施有待完善。     

水电移民逐年货币补偿安置方式理论研究与实践

从我国征地补偿价格理论、生产安置基础理论、资金时间价值理论、征地补偿特征等方面入手,深入探讨了逐年货币补偿安置方式的理论基础,以期为我国水电工程移民逐年货币补偿安置方式的进一步实践提供有益的理论指导。     

云南水电移民实行“长效补偿”下的移民安置规划工作探讨

本文结合云南省金沙江中游水电移民安置采取以“长效补偿”方式实行多形式、多渠道安置农村移民,以解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进云南水电事业的发展。针对“长效补偿”基础上的移民安置规划工作、“长效补偿”与现行的国家政策、法规之间的关系,以及“长效补偿”机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋。     

我国水电开发与移民安置

分析了我国水电工程移民的特点,回顾了50年来,特别是近10年来我国水电工程移民安置的成就和问题,总结了解决移民问题的主要对策、措施和经验,从适应社会主义市场经济,支持水电发展和妥善安置移民相协调的科学发展观,提出了我国水电开发移民工作的展望和建议。     

西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期＂以人为本、构建和谐新农村＂的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。     

怒江上游水电开发移民生产安置方式研究——以同卡水电站为例

同卡水电站是怒江上游水电规划的第5梯级,其移民人数占整个怒江上游水电开发(推荐方案)移民人数的40%,淹没耕地面积占43%。做好同卡水电站的移民安置工作是怒江上游的移民安置工作的顺利实施和怒江上游水电开发有序开展的有力保证。但同卡水电站建设征地区耕地资源匮乏,基础设施落后,生态环境十分脆弱,宗教氛围浓厚,收入来源单一。文章立足建设征地区的实际情况,提出了推荐的移民生产安置方案,对移民安置效果进行了初步的定性预测。     

西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期"以人为本、构建和谐新农村"的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。     

水电移民安置补偿“16118”政策实践分析

为了破解水电建设中的移民安置难题,2007年云南省创建了"移民补偿安置16118政策",把"以土安置为主"转变为"以长效补偿为基础的多渠道安置",取得了显著成效。"16118"提出了"两块基石不可动摇"、"一条生命线不可偏离"、"完善城镇安置政策"等重要观点。建议在实际运用中需完善城镇安置移民政策,编制区域移民优势产业扶持规划,建立移民公积金制度,提高移民可持续发展和抵御自然灾害的能力。     

怒江水电移民安置用地规划方案

在怒江水电建设移民安置用地需求量预测及供地潜力分析的基础上,确立了怒江水电建设移民安置用地2004~2020年的规划方案:近期(2010年)全州大中型水电建设移民安置用地总面积为2 068.50 hm2,其中农用地1 891.20 hm2,建设用地177.30 hm2;到规划中期年(2015年),全州水电移民安置用地总面积为2 666.48 hm2,其中农用地2 437.92 hm2,建设用地228.56 hm2;到规划期末(2020年),全州大中型水电建设移民安置用地总面积为3 622.33 hm2,其中农用地3 311.84 hm2,建设用地310.49 hm2。提出实现怒江水电建设移民安置用地规划在法律法规、行政管理、经济扶持、社会监督和技术管理等方面的15个具体保障措施。     

黄河中游地区大型水电开发库区移民安置探讨

黄河上中游地区特别是中游地区是世界上水土流失最为严重的地区,土地千沟万壑、支离破碎、降水量少,平均为200～600mm。农业生产单一,以粮食种植为主,粮食产量低,亩产50～100kg,土地经营粗放,劳动生产力低。由于受地理环境的影响,当地农民居住分散,大部分是5～10户的小自然村,分散居住在黄土高原的峁里、梁上,交     

“逐年补偿”为辅的移民安置方式在西南地区的适宜性

水电工程移民安置,实行以"逐年补偿"为辅的农业生产安置方式,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾较为可行的、为当地移民群众乐于接受的安置方式。     

云南省多渠道多形式安置大中型水电移民

日前,云南省移民开发局在昆明主持召开多渠道多形式安置大中型水电移民工作会议，就“加快云南水电产业开发，创新思想，多渠道、多形式安置好移民，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富”进行了专题研究。会议还就建立水电移民风险基金、落实移民相关配套政策措施等提出了许多意见和建议。     

云南龙开口水电站移民逐年补偿安置方式探讨

云南龙开口水电站是金沙江中游河段8个梯级中的第6级电站,电站建设征地移民安置已于2012年10月通过专项验收。系统回顾了该电站建设征地移民安置规划设计工作,梳理了移民安置过程中相关技术问题的处理,并对逐年补偿安置方式的补偿人口计算与界定、标准及动态调整机制、年限及资金来源、补偿人口分解等关键技术问题进行了分析与总结,可为类似工程移民安置规划工作提供借鉴。     

雅砻江两河口水电站移民安置方式探讨

雅砻江两河口水电站地处康巴藏区腹心地带,是四川省甘孜藏族自治州目前已建和在建水电工程中装机容量最大、淹没损失最多、安置难度最难的工程。为尊重民风民俗,推进移民工作,在分析了移民安置特点的基础上,根据移民意愿,提出选择以逐年补偿安置为主,多种安置相结合的移民安置方式。结合两河口移民安置工作的实际,对逐年补偿安置的范围、标准、期限、费用支付等作出了明确规定,并提出了在实施时应注意的问题和建议。目前移民搬迁安置实施工作进展顺利。     

两河口水电站农村移民逐年补偿生产安置方式思考与建议

<正>两河口水电站是四川省藏区水电开发的大型项目之一.移民安置面临着高海拔区受资源和安置容量限制、自然和社会环境特殊等诸多因素影响,现有安置模式难以解决安置难题。经过各级各方精心调研,拟定了以逐年补偿安置为主、结合有土安置和自主安置的生产安置方案。一、两河口水电站移民逐年补偿安置方案两河口水电站规划水平年生产安置人口5 953人,其中逐年补偿安置5 520人,占92.73%;自主安置401人,占6.74%;调剂土地安置32人,占0.53%。根据移民安置意愿调查成果,可纳入逐年补偿计算的耕(园)地面积为4781.14亩(318.74hm~2),占征收总耕(园)地面积的91.44%;自主安置对     

丙河口水电站农村移民逐年补偿生产安置方式思考与建议

两河口水电站是四川省藏区水电开发的大型项目之一．移民安置面临着高海拔区受资源和安置容量限制、自然和社会环境特殊等诸多因素影响．现有安置模式难以解决安置难题。经过各级各方精心调研．拟定了以逐年补偿安置为主、结合有土安置和自主安置的生产安置方案．     

水库淹没耕地的逐年补偿与移民安置

水库淹没耕地的逐年补偿方式及试点,对逐年补偿方式的经济分析,说明该补偿方式对电站和移民都有明显效益,可以加快移民脱贫致富,减轻移民安置困难,促进移民城镇化,有利于改善生态环境.     

实施长期逐年补偿解决水库移民安置难题

贵州省随着大中型水利水电工程开发的全面推进, 目前正处在前所未有的移民高峰时期, 移民工作任务繁重, 且随着国家政策的调整和移民工作的不断深入, 现行水库移民的一些做法已日益暴露出其缺点和不足。为此, 特提出对农村移民安置实施逐年补偿的办法, 即由现行的一次性补偿转变为长期逐年的补偿, 从而可克服现行做法的一些弊端, 有利于妥善安置移民及维护库区的社会稳定, 达到“移民、政府、业主”三方满意的目的; 同时, 对逐年补偿的依据、利弊、存在的问题进行了分析并提出了建议, 供大家探讨。     

西藏地区水电开发移民安置方式研究

基于西藏地区3个水电站库区淹没的实地调查,研究了西藏地区居民生计模式的多样性,提出了适宜的移民安置方式。西藏地区独特的地理气候条件决定了其生态环境,进而形成了有别于我国广大农耕地区的独特生计模式,其主要以高山草原畜牧、农牧混合兼营、虫草采集等为特征。因此,西藏水电开发移民安置实践中应进行差异化考量,主要采取大农业生产安置方式,特别是畜牧业、农牧结合的安置方式。西藏地区普遍经济条件差,移民安置应坚持在稳定的基础上寻求发展的原则。     

藏区水电移民安置与扶贫搬迁工作统筹结合初探

藏区水电移民安置和扶贫工作区域交叉重叠,相互构成影响.二者政策体系、工作深度等存在差异性,若能够统筹兼顾,可满足移民和扶贫工作要求,维护社会稳定,促进地方经济发展.文章梳理了水电移民和扶贫搬迁政策和工作体系的异同点,研究分析两项工作结合的方向及可行性,提出结合路径及配套措施建议.