实现洪泽湖水行政“省管”的法律思考

水行政主管部门与涉水行政主管部门在洪泽湖开发利用、管理保护方面存在冲突。通过分析有关法律，提出如下思考：省政府设置洪泽湖管理派出机关，修订《江苏省湖泊保护条例》，利用现行法规规章拓展省属工程管理处的管理范围，利用《洪泽湖保护规划》强势行使洪泽湖行政管理权。     

洪泽湖管理能力建设研究

阐述了洪泽湖管理与保护工作的开展情况,对洪泽湖的管理能力问题进行了调查研究,从队伍人员数量、空间管控能力、管理装备、湖区网络通信条件、监测科研能力等方面提出洪泽湖愈发凸显的几个问题,并有针对性地提出了提升洪泽湖管理能力的建议。     

洪泽湖管理现状与对策思考

文章基于洪泽湖的管理体制及涉湖管理机构情况,对洪泽湖的管理现状进行了调查研究,从管理机制不健全、涉湖问题管理难度大、管控能力建设不足、管控科研水平不高等方面分析了洪泽湖管理存在的突出问题,提出了提升洪泽湖管理水平的几点思考,以期能够更好地推动洪泽湖管理与保护工作、充分发挥洪泽湖的综合效益.     

洪泽湖堤防精细化管理探析

正一、概况洪泽湖大堤位于江苏洪泽湖东岸,是淮河下游重要的防洪屏障,1级堤防,全长67.25 km,由江苏省洪泽湖水利工程管理处下设堤防管理所(以下简称管理所)管理。近年,为加强堤防管理,提高管理水平,根据《江苏省水利工程精细化管理指导意见》《江苏省水利工程管理考核办法》《江苏     

浅议省管湖泊水行政处罚的管辖

依照《江苏省湖泊保护条例》(以下称《湖泊条例》)实施湖泊的保护与管理,势必要对湖区的水事违法行为进行水行政处罚。而要正确行使行政处罚权,管辖是首先要解决的问题。尽管《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《处罚法》)和《水行政处罚实施办法》(以下称《处罚办法》)就(水)行政处罚的管辖作出了规定,但其毕竟是原则性的,与千差万别的湖泊现状相距甚远。笔者现仅以洪泽湖为例,对省管湖泊的水行政处罚管辖问题作点粗浅的探讨。一、目前省管湖泊水行政处罚管辖的现状与问题我省湖泊众多,其中0.5km2以上的列入江苏省湖泊保护名录的湖泊有16…     

江苏省湖泊管理与保护的实践与思考

研究湖长制工作实施与创新思路是当前的水利重点工作。江苏省在掌握全省湖泊基本情况的基础上,总结《江苏省湖泊保护条例》实施后,湖泊管理保护工作取得的成效,重点总结太湖、洪泽湖治理创新模式,指出建立健全湖泊管理保护的组织体系、制度体系和责任体系,综合运用先进的技术手段,加大跨行业、跨区域的协调联动和合作配合是提升湖泊管理保护效能的有效举措。同时对湖泊治理保护中存在的问题进行了深入剖析,提出以湖长制实施为契机,进一步强化湖泊管理保护的措施建议。     

基于监测的洪泽湖水生态控制措施研究

为加强水生态文明建设,维护洪泽湖健康生命,基于2012—2014年水位、水质、水生生物监测成果,研究提出洪泽湖水生态文明评价指标体系以及洪泽湖水生态控制措施。提出了洪泽湖水生态文明的评价指标,从政策、工程、管理、监测等方面提出了洪泽湖水生态控制措施,为洪泽湖管理与保护、水生态文明建设提供借鉴。     

洪泽湖管理与保护联席会议制度的实践

1 建立洪泽湖管理与保护联席会议制度的缘由 洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。地处淮河流域中下游结合处,苏北平原中部,是中国五大淡水湖之一。具有防洪、水资源供给、生态保护、航运等功能,并拥有丰富的渔业和矿产资源。     

明代洪泽湖治理思想初探

1128年黄河夺淮以后,由于历代对黄河采取北堵南疏的治理方针,黄河河床逐步南移,至明万历年间,洪泽湖逐步形成。洪泽湖处于黄河、淮河、运河的交汇之处,对洪泽湖的治理和开发也因之多有变化。以明代的洪泽湖治理思想为中心,研究了洪泽湖治理思想的形成、发展和实践,以期对当今的洪泽湖管理和保护提供借鉴。     

洪泽湖水生态健康综合评价指标体系

湖泊生态系统健康综合评价是当前湖泊保护与管理的热点问题。湖泊生态系统健康综合评价指标体系的构建是湖泊生态系统健康评价的前提。本文以洪泽湖为研究对象,根据洪泽湖管理需求和服务需求,结合洪泽湖功能定位、生态健康要素现状特征和周边区域社会经济特征,基于"压力—状态—响应"(PSR)系统模型,从自然属性和社会服务属性两个方面筛选指标,构建了洪泽湖水生态健康综合评价指标体系。本文采用层次分析法和模糊评价法建立了一个包含指标录入及预处理、指标权重层次分析、模糊综合评价三个计算模块的洪泽湖水生态健康综合评价模型,建立了完整的洪泽湖水生态健康综合评价方法,以期为洪泽湖的科学开发、系统管理和有效保护提供理论依据。     

提高洪泽湖治理保护能力的思考

洪泽湖的安危与生态关系到人民福祉,关系到经济发展和社会稳定,加强洪泽湖治理保护逐步深入,取得了初步成效,但也存在突出问题.围绕洪泽湖治理保护,提出了树立"三种思维",打造"三个样板",树立"三精理念",统筹"三大融合"等主要举措,为推进洪泽湖治理保护提供参考.     

奋进中的江苏省洪泽湖水利工程管理处

正江苏省洪泽湖水利工程管理处(原江苏省三河闸管理处,以下简称管理处)成立于1953年11月,2008年3月更名,隶属江苏省水利厅,主要负责三河闸、洪泽湖大堤、石港抽水站、三河船闸等8座大中型水利工程管理,承担洪泽湖联防指挥部办公室职责,协助江苏省水利厅做好洪泽湖管理与保护工作。近年来,管理处在江苏省水利厅党组的正确领导和厅机关各处室的关心指导下,内强素质外树形象,荣获全国模范职工之家、     

洪泽湖采砂管理现状、问题与对策的法律思考

洪泽湖自2007年春发现黄砂资源后,迅速聚集了百余条采砂船进行非法采砂。由于河道、湖泊采砂管理法律法规依据和省管湖泊采砂管理体制的不尽完善,导致洪泽湖采砂管理陷入困境。本文试图从法律角度厘清其现状、难点问题及治理对策。     

国内五大淡水湖首发《五湖宣言》

在日前举行的第五届苏州太湖开捕节上,来自鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖和巢湖的代表,共同签署发表了《五湖宣言》,呼吁全社会善待湖泊,保护湖泊,大力推进生态文明建设。     

李亚平厅长、陶长生副厅长做客省电视台、省广播电台《政风热线》栏目

9月2日，李亚平厅长走进省电视台《政风热线》演播厅，就群众反映的河湖管理、洪泽湖非法采砂和农田水利基础设施建设等方面问题接受电视采访。8月27日，在省广播电台《政风热线》直播室，陶长生副厅长接听群众电话采访，就水生态文明、农村饮水安全、河道湖泊管理、农村水利建设、防汛抗旱等百姓关注的热点问题进行了解答。     

关于洪泽湖生态水位的探讨

本文对洪泽湖生态现状及演变过程进行了评价，分析计算洪泽湖最小生态水位、生态适宜水位，提出了从保护生物多样性和维持洪泽湖的基本生态系统稳定等方面保护和改善洪泽湖的生态环境的措施。     

基于3S技术的洪泽湖网格化管理信息化平台的实现

为强化洪泽湖网格化管理的监管,急需建立信息化平台,以实现管理业务处理与决策的信息化与科学化。本文提出了基于3S技术的洪泽湖网格化管理平台设计与实现方法,以实现湖泊信息的高效管理和资源共享,同时也为其他河湖的管理与保护提供了新的思路和方法。     

淮阴站挡洪闸工程安全评价分析

淮阴站挡洪闸主要作用是淮阴站及淮阴三站开机时开闸引水,平时关闸阻挡洪泽湖洪水,保护淮阴三站、淮阴站工程,水利工程管理者对所管工程安全性必须了如指掌,为以后工程的维修养护提供方向.通过《水闸安全评价导则》,对淮阴站挡洪闸安全进行鉴定分析,通过安全检测、安全复核分析发现淮阴站挡洪闸存在的安全隐患,对其进行安全评价和建议.     

洪泽湖面临的生态环境问题及其成因

受淮河及湖泊周围地区环境污染和人类不合理的开发活动的影响,我国第4大淡水湖泊洪泽湖水生生态环境呈现退化趋势.分析了洪泽湖湖面萎缩、湿地锐减、水质下降、灾害频发、生物多样性减少等问题;论述了洪泽湖生态环境问题的成因.围湖造田、围网养殖、泥沙淤积是湖面萎缩的主要因素,入湖污染物的总量超过洪泽湖水体自净能力造成水质下降,自然因素和人为因素造成灾害频发,生物资源的不合理开发、生态环境不稳定、外来物种的入侵使生物多样性减少.提出了保护和恢复洪泽湖和谐生态环境的有效措施.     

关于洪泽湖的管理

目前,洪泽湖的管理,基本上按行政区划,在区划内由各级政府的有关部门分别管理。洪泽湖原在淮阴市辖区内,1996年后为淮阴、宿迁两市辖区,洪泽湖周边有淮阴、洪泽、盱眙、泗阳、泗洪县及省属三河农场。三河闸管理处只管闸和部分洪湖大堤,不管理湖区水域;洪泽、淮阴县洪泽湖大堤管理所,也只管堤不管水面和滞洪区。洪泽湖的管理体制仍然是一种多龙治水分散型管理体制。各部门根据各自的要求进行管理,水利部门管理洪泽湖的水体和相应的水工程,