实施行政许可法的几个问题

清理期间提出的主要问题:是不是行政许可? 各地、各部门对行政许可进行清理工作中,比较集中地提出一个问题:即我手里的行政审批是不是行政许可?行政许可与行政审批这两个概念是有区别的.行政审批只是从行为主体角度,即行政机关作为审批的主体作出的界定.行政许可的行为主体虽然也是行政机关,但行政审批并不都是行政许可,两者涵盖的范围有所不同.按照行政许可法的规定,有几种行政审批,不是行政许可.     

规范行政许可注意5个问题

行政许可法总结了行政审批制度改革的基本经验,借鉴了国外的成功作法,确立了行政许可必须遵循的六项原则,即合法原则,公开、公平、公正原则,便民原则,救济原则,信赖保护原则和监督原则.根据这六项原则,确立了一系列重要制度,从行政许可的设定、实施、监督以及责任等环节对行政许可进行了全面规范.这些原则和制度,我们要认真学习和理解.重点要把握好两个方面的内容:     

城市规划行政许可在实施中存在问题的探讨

《行政许可法》在调整、规制城市规划行政许可行为关系过程中出现些“真空粪”“冲突类”司题。要解决这些司题,应深化城市规划行政审批制度改革,规范内部行政程序,节制行政许可自由裁量权,切实保护城市规划行政许可申请人的权利。     

广西行政审批项目清理取得重大进展

日前,自治区政府第82次常务会议审议通过了《广西壮族自治区行政许可项目目录》和《广西壮族自治区非行政许可审批项目(含确认、登记、备案)目录》.两个目录显示:经清理,我区保留的行政许可项目768项、非行政许可审批项目707项,取消或认定不属于行政审批项目691项,行政审批项目清理取得重大进展.     

《行政许可法》的实施对城市规划管理的影响

明确了城市规划中的行政许可的种类、城市规划行政许可实施的原则、行政许可的实施机关、城市规划行政许可实施的程序以及相关的法律责任。     

城市规划行政许可及审批探讨

在城市规划建设领域,行政许可与每一个建设项目的进度息息相关,行政效率在社会发展中至关重要。研究首先从《中华人民共和国行政许可法》上追溯行政许可的概念与分类,厘清行政许可的设定原则;其次结合城市规划行政管理,分析现行行政许可及审批存在的问题,并提出明确城市规划行政许可范围、细分城市规划行政许可分类和优化城市规划行政许可程序的策略,以提高行政效率。     

学法懂法 行政许可制度（之六）

行政许可由哪些机关实施?答：《行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”就是说行政许可的实施机关主要应由具有行政许可权的行政机关实施，而且应当依照法定职权在其职责范围内实施，不得越权，也不能失职。     

建设部机关实施行政许可工作规程

建设部机关要公示行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限; 需提交的全部资料目录; 申请书示范文本、法律、法规、规章规定的其他内容,并予以说明、解释。不得要求与申请事项无关的技术资料和其他材料。允许申请人当场更正申请材料中的错误。受理申请20日内作出行政许可决定,作出决定后十日内颁发、送达行政许可证件并予以公告。实施行政许可,不得收取任何费用。     

实施行政许可法需注意的几个问题

《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）于2004年7月1日施行以来，对规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，起到了很好的促进作用。但在实际工作中，有些行政机关对行政许可的一些问题还有模糊认识。本根据法律和司法解释的规定，结合审判实践，对实施行政许可法的几个问题谈谈个人浅见。     

建设行政许可6问题探析

企业资质和从业人员资格 企业资质和从业人员资格审批,是典型的行政许可项目,也是建设行政许可的主要方面,其数量约占建设行政许可项目总量的三分之一.企业资质和从业人员资格审批有一个共同的特征,即政府事先对企业或个人从事建设活动的资格给予认可,通常称之为市场准入.这种资格认可,对企业或个人,赋予了从事建设活动的权利;对社会,以政府信用为保证,建立了社会公众对特定行为人从事特定活动的信赖.资格认可的基本条件是被许可人从事特定活动的能力.对于从业人员能力的考核,通过考试来实现;而对于企业能力的考核则要复杂的多.     

行政许可制度（之五）

地方性法规是否可以设定行政许可?地方性法规可以设定行政许可。在地方，设定行政许可应当以地方性法规形式为主要形式。行政许可法规定：“对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。”“尚未制定法律、行政法规的”，意思是说，除全国人大及其常务委员会的专属立法权外，国家在某些方面还没有法律或行政法规予以调整的。     

河南省建设厅机关办理行政许可事项工作规程

第一条 为规范建设厅机关的行政许可行为，依据《行政许可法》和《河南省建设厅实施行政许可法配套制度》、《河南省建设厅行政许可格式文书》，制定本规程。 第二条 本规程适用于建设厅机关在法定权限内办理的行政许可事项。 第三条 建设厅机关办理行政许可事项遵循“依法办理，规范运作，限时办结，方便群众，公开透明．监督制约”的原则。严格依照法律，法规办理行政许可事项，严格遵守工作制度和工作纪律。     

建设行政许可听证工作规定

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者主管机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,主管机关应当向社会公告,并举行听证。组织听证,应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保证其陈述意见、质证和申辩的权利。     

建设工程消防备案及抽查行为的可诉性探讨

消防设计、验收备案及抽查行为从法律性质上是否为行政许可、行政行为,该种行为是否具备可诉性存在争议.本文以杭州市下城区的一起实际案例并结合相关理论对此进行探讨,阐述了自己的观点,供大家探讨.     

三级联网 全程监督 广西行政审批全程实时电子监察

9月初，广西75个县（市）电子监察系统全部建成运行，并顺利实现了自治区、市、县三级联网。至此，广西实现行政效能电子监察全覆盖、对行政许可和非行政许可审批事项实行全程实时监督。     

“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则

第一章总则第一条为加强工程建设强制性标准的实施与监督，规范“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可事项的管理，根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定，制定本实施细则。     

国务院严格控制新设行政许可

本刊讯据新华社消息,国务院总理李克强8月21日主持召开国务院常务会议,决定出台严格控制新设行政许可的措施,再取消一批评比达标表彰评估项目。会议指出,出台严格控制新设行政许可的措施,是行政体制改革的一项配套措施。要坚持依法设定行政许可,做到"三个严格":一要严格设定标准。坚决控制新设对企业投资、产品、生产经营和资质资格的行政许可,放宽社会资金准入。能     

解读行政许可法对消防行政审批的规范作用

论述了《行政许可法》对消防行政审批的规范作用 ,指出随着《行政许可法》的实施 ,消防行政审批事项将减少 ,行政审批收费将得到减免和规范 ,行政效率将得到加强 ,行政许可相对人的权益得到更大的保障。     

论建审和消防监督检查的消防行政许可

阐述了《行政许可法》对规范消防行政许可行为的指导意义，并对《建筑工程消防监督审核管理规定》和《消防监督检查规定》涉及的主要消防行政许可事项进行了分析，将消防执法归纳为两种行政许可行为和两个配套的监督检查制度：建筑工程施工前的“建筑许可”，竣工后的“使用许可”。以及发放“建筑许可”后的监督检查和准予使用后的“消防安全监督检查”。     

鹿寨县建设局：依法行政促进效能建设

今年以来，鹿寨县建设局坚持以解放思想为先导，全力推行行政执法责任制，认真抓好行政许可和非行政许可项目清理工作，突出解决行政管理不规范问题，坚持依法行政，促进机关效能建设。