新时期水行政执法规范化探析

通过对现行水行政执法工作中存在问题进行分析,从加强水行政执法,体现依法行政、服务社会,加强水行政监察规范化建设等方面,阐释了如何在新时期实施水行政执法规范化的措施。     

概论水行政执法程序

该文概括和总结了在日常水行政执法过程中的几类执法程序，以供同行借鉴。     

执着追求写华章——记全省水行政执法“办案能手”徐向

存淮安市水利战线上,活跃着这样一个朴实的身影,他自1990年从事水政监察工作以来,始终怀揣依法治水的理想和追求,风里来雨里去,严格执法,秉公办案,扎根水政监察岗位,一千就是22年,为维护江淮大地良好水事秩序做出了积极贡献。     

浅谈解决水行政执法中存在问题的对策

自1988年<中华人民共和国水法>颁布实施以来,水法规体系逐步完善,执法工作不断加强和规范,有效维护了正常的水事秩序,为社会经济的健康发展做出了应有的贡献.但当前的水行政执法工作中还存在一些不容忽视的问题:一是执法(处罚)主体不合法,越权处罚,没有执法资格人员从事执法工作等现象还存在;二是事实认定不清,调查取证存在很大随意性,对一些较复杂的违法案件,不能正确把握住违法主体和事实;三是适用法律不当,基层经常出现违反此法却适用彼法、违反此条款却引用彼条款、违反法律却引用规章甚至规范性文件的事;四是处罚执行不彻底,很多案件开始时从严查处,最后却不了了之,部分案件处罚后却兑现不了;五是群体性违法事件增多,水行政执法难度加大.     

浅析基层水政执法的现状与对策

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的颁布和实施，标志着我国水管事业进入了依法治水、依法管水的新时期。面对水事活动规范化、制度化、正规化的不断深入，如何切实解决水行政执法工作中有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的问题，显得尤为重要。本文就目前基层水行政执法中还存在一些亟待解决的难点问题作一些探讨。     

办案不息 探索不止 记全省水行政执法“办案能手”——崔大明

崔大明,1997年开始从事水政监察工作,现任镇江市水政监察支队副支队长。在15年的工作期间,他始终将执法办案作为立身之本,在平凡的执法岗位上刻苦钻研扎实工作,先后被省、市水利系统评为优秀水政监察员、依法行政先进个人、优秀党员。2010年荣获全省水行政执法办案能手称号。他秉公执法有妙招。他从规范水行政处罚程序人手,依法认真梳理办案流程,建立并完善本单位集体通案制度,在全省率先开展说理式执法。既提高了执法效能,又为全省推行说理式执法     

汉中市水行政执法一年获两奖

2007年，汉中市水利局充分利用“世界水日”“中国水周”“12．4”法制宣传组织开展了以“水利发展与和谐社会”为主题的宣传活动，营造了良好的水法制环境。同时开展执法人员法律、法规知识培训，全面落实行政执法责任制，建立健全各项制度，不断加强水政执法队伍的能力建设、思想作风建设，努力提高执法队伍和执法人员执法为民、服务人民的意识和责任感，树立公正、文明的执法形象，收到了很好效果，在全省水政执法单位中树立了榜样。     

浅议水行政和谐执法

水行政执法的目的是依法查处水事案件和调处水事纠纷,保护、管理水资源,防治水害,保障百姓合法权益,维护水生态环境可持续发展。这就要求水行政执法部门依照法律法规正确行使行政职责,以水行政执法效果与社会效果和谐统一为出发点和归宿点,建立与和谐社会相适应的水行政执法方式,从而达到水行政执法的最佳效果。随着党的十八大胜利召开和我国法治化进程的不断深入,对水行政执法工作也提出了更新、更高的要求,但由于执法过程中的机制和人员等方面的因素,基层水行政执法工作还存在着一些亟待完善和解     

浅论水行政过程中的正当法律程序

水行政执法是水行政管理工作的主要内容之一,依照正当的法律程序进行水行政执法可以充分保障行政相对人的合法权益,并对水政执法机关的执法行为形成必要监督,使水行政执法更加高效、有序.在法律的框架内严格依照法律程序实施水行政执法,推动水利改革发展,是水行政主管部门必须认真对待的问题.     

用心灵将情理法有机交融 记全省水行政执法“办案能手”——余礼晔

佘礼哗,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予"全国水政工作先进个人"、"长江禁采执法先进个人"、"全国水土保持监督执法先进个人",13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法"办案能手"。     

水行政执法中存在的问题及对策

随着我国水法规的不断完善，水利工作已逐渐走上法制化轨道，水政执法人员的执法水平也日益提高，依法治水、依法管水的良好氛围正在逐步形成。但是基层水利单位在水行政执法工作中总是感到难度很大，水政执法人员在水事执法过程中，往往会感到力不从心，进退两难。     

对新《水法》中"强行拆除"权的思考

新《水法》第六十五条规定:对在河道管理范围内建设的妨碍行洪的建筑物、构筑物或擅自修建的水工程,或者建设的桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设的跨河管道、电缆等(以下称违法建筑),县级以上水行政主管部门或者流域管理机构(以下称水行政机关)可以依据职权,责令当事人停止违法行为,限期拆除违法建筑,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一定数额的罚款。这就规定     

浅析水行政处罚证据的收集和保全

水行政处罚是水行政处罚机关对违反水行政管理秩序的公民、法人或其他组织实施惩戒或制裁的一种行政行为,其对象是公民、法人或其他组织违反水行政管理秩序的行为。水行政处罚机关在受理案件后,要通过水政监察人员调查,收集能够证明具体违法行为的事实材料。水行政处罚证据的收集是水行政处罚过程中     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,还存在着一些不容忽视的问题。尖岗水库是郑州市最大的一座水库,在郑州     

建立健全水政执法体系 强化水资源统一管理

随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步完善。市场经济在一定意义上也就是法制经济,错综复杂的经济活动迫切需要法制来规范、引导和保障。水利作为国民经济基础产业和基础设施,同样需要法制做保障。近年来,河南省西华县加大水法规宣传力度,进一步增强全县广大干部群众的水法制意识,使《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等法律法规得到很好的贯彻落实,为依法治水创造了良好环境。 一、强化依法治水,实现水资源统一管理     

长江流域水行政管理的成效及发展思路

几十年来,特别是新《水法》实施以来,长江流域水行政管理工作取得了重大进展和突出成绩。在简要回顾流域水行政管理工作历程的同时,重点总结了长江委水行政管理工作在水法规建设、水事纠纷调处及水行政执法与监督等方面的显著成效,探索了新的发展思路工作定位,以保障流域水利的可持续发展,维护流域正常水事秩序,促进人水和谐。     

当前水行政违法案件的特点和对策研讨

不同时期的水行政违法案件有着不同的特点。《水法》实施初期,广大群众对水法规还不甚了解．水法律意识不强,再加之我国由计划经济逐步向社会主义市场经济过渡,部分群众为了追求个人利益。不惜损害国家、集体水利工程。侵害水利部门利益,水行政违法案件大量发生。其特点主要表现为发案数量多、价值低,如行洪河道设置鱼簖捕鱼、养殖,影响行洪;垦殖河道堤防．造成水土流失,降低防洪能力;侵占河道堤防等水利工程用地进行违章建筑等等。     

强化能力建设 提升执法成效全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动

为深入贯彻落实水利部《关于加强水政监察队伍建设意见》和河南省人民政府办公厅《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面强化河南省水行政执法能力建设,提升执法效能,省水利厅以豫水政监[2012]11号文件发出通知,在全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动,并制定下发了活动实施方案和考评标准。     

做一名合格的水政监察执法人员

<正>不同的工作岗位,对工作人员的素质要求不尽相同。水政监察员是水行政主管部门的专职执法人员,广义上讲属于政府工作人员,担负着政府水行政执法任务,代表水行政机关按照法律、法规及规章的规定,在水事管理范围内,依法对水行政管理相对人采取直接影响其权利义务,或者对相对人的权利行使义务和履行情况直接进行监督检查。水政监察人员素质如何,直接影响并决定了水行政执法工作是否适应国民经济和社会和谐发展的要求,所以水政监察员不仅要具备一般政府工作人员的