四项对策完善食品安全突发事件应对的长效机制

食品安全突发事件的频频爆发对社会造成许多不良影响, 完善食品安全突发事件应对的长效机制势在必行。本文结合近年来我国食品安全事件应对的经验教训, 从食品安全突发事件应对理念、应对方式、违法整治和风险预警四个方面出发, 提炼相关要素并总结出四项对策, 以期为建立食品安全突发事件应对的长效机制提供参考。     

食事传递

食品安全应急办法出台针对频频突发的食品安全事件,建立食品安全风险预警和快速反应工作机制,提高对食品突发事件应急处理能力和水平,已成为政府相关部门的当务之急。7月28日来自国家质检总局的消息说,近期不仅国务院出台了《重大食品安全突发事件应急处理办法》,目前该局也正在着手建立一整套食品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。国家质检总局副局长王秦平在7月28日的相关会议上透露此举时,介绍了其主要构成:一是设立制修订食品安全应急标准快速通道。国家标准委在制修订相关食品安全突发事件的标准时,采取即时立项,即时下达计划,即…     

食品安全突发事件风险传导耦合机理

目的:研究食品安全突发事件风险产生的原因及其传导与耦合效应。方法:在对"康师傅馊水油"事件风险传导与耦合机制进行分析的基础上,运用耦合模型和耦合协调模型,对事件耦合效应进行测度。结果:食品安全突发事件内外因素之间具有高度耦合关系,能产生很大的社会影响力。结论:应预判风险之间的关联属性,降低"强耦合"风险因子之间的耦合程度,从源头上阻断或削弱"强耦合"风险产生的条件,建立基于信任的食品安全风险沟通机制,有助于预防与控制食品安全突发事件风险。     

出口食品风险诊断分析预警系统构建

当今社会食品安全问题层出不穷,食品安全已成社会关注的焦点,随着食品出口量增加,检验检疫部门所承受的压力越来越大,监管难度加大,因此建立一套科学合理的出口食品安全风险系统显得尤为重要。通过对食品安全风险信息进行分析,完善了风险分析指标体系,合理构建了风险分析预警系统,辅助食品检疫部门进行决策。     

我国食品安全预警体系的现状、问题和对策

食品安全预警就是将食品安全风险在萌芽状态时就掌握其动态并进行准确的预警提示,及时采取控制措施,主动预防解决食品安全问题。通过阐述我国食品安全预警体系的现状,分析了还存在的监测预警技术水平不高、监管体制混乱、法制建设不完善、财政投入力度不够等问题,在借鉴欧盟、美国等发达国家食品安全预警系统建立的经验后,对我国食品安全预警体系的建立提出加强食品安全法制建设、加快食品预警技术研究、加强沟通和发布机制等措施,以保障我国食品安全工作。     

从RASFF通报看出口食品安全监管重点及方向

根据近几年来欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）通报情况,总结我国被通报产品种类及风险因素,并结合当前国际食品安全的严峻形势,探讨出口食品安全监管措施。     

2013年欧盟食品和饲料快速预警系统通报各国输欧食品安全情况分析和对我国进口食品安全监管的启示

近年来,欧盟加强了对食品安全的监管。经过不断努力,逐步形成了"从农田到餐桌"的全过程管理与控制的食品安全体系,特别是其建立和使用的快速预警系统(欧盟食品和饲料快速预警系统,rapid alert system of food and feed,RASFF),涉及范围广泛,反应迅速。通过RASFF平台,欧洲食品安全当局及时发布食品和饲料中发现的风险信息,以便迅速地有效协调发现的健康风险,有效保证了食品和饲料的消费健康。本文根据2013年欧盟RASFF向公众通报各国输欧食品安全情况,总结各国被通报涉及产品种类和风险因素,研究欧盟在食品领域的重点关注。通过借鉴欧盟经验,探讨保障我国进口食品安全的监管措施。     

欧洲食品和饲料快速预警系统简介及对我国的启示

民以食为天,食品安全关系到社会稳定与经济发展。目前我国的食品质量安全保障体系还不够完善,食品安全质量与发达国家有一定差距。欧盟国家在食品安全控制方面起步很早,逐步建立了欧盟食品安全管理体系。其中欧洲食品和饲料快速预警系统（Rapid Alert System for Foodand Feed,RASFF）起步较早、组织严密、法规健全,对我国食品安全风险与快速预警网络的建立有重要参考价值。     

地市级政府食品安全预警系统构建

当今社会食品安全问题事件屡次发生,食品安全形势不容乐观。近年来政府开始着手建立食品安全预警系统,以期为食品安全构建一道安全的防线。地市级地区的食品安全是国家食品安全体系中的关键管理区域。针对地市级政府构建食品安全预警系统目前尚无完整的模式,文章根据地市级食品安全状况及人员配备等具体情况,将地市级政府食品安全预警系统结构分为预警信息采集、预警分析和预警反应3个模块,同时对模块的信息系统进行设计。     

加强食品安全事故应急演练与评估的对策探讨

随着社会对食品安全问题的关注度不断增加,食品安全事故应急演练已经得到广泛推广。所谓食品安全事故应急演练是指模拟真实的食品安全事故情景,引导参与者进行相关处理和评估活动,以提升政府部门及工作人员对食品安全突发事件的应急处置能力。本文从应急演练与评估相关理论概述入手,以青岛市三市联动食品安全突发事件应急演练为案例,分析目前应急演练与评估取得的经验与不足,并提出完善应急预案和工作机制,加强评估的建议。     

基于熵权与集对分析的食品供应链安全预警模型研究

食品供应链是食品安全监管体系的重要组成部分和载体。食品安全预警和监测工作是有效应对食品安全突发事件的前提和基础。文章针对食品安全供应链的相关环节,在分析基本预警要素的基础上,构建面向食品供应链的安全预警指标体系,并根据企业生产特点,应用层次分析法的原理,建立食品供应链预警的层次结构模型。在集对分析过程中,引入信息熵的概念,在原有采用专家经验法确定权重的基础上,综合运用熵权法使权重确定更具客观性和科学性,减少评判过程中的信息流失,保证原始信息的完整性。差异度i的取值,说明系统的同一、对立和不确定项之间的转化程度,反映出食品安全预警等级,是食品供应链安全管理工作的"晴雨表"和"方向标"。     

我国食品安全保障体系中的预警技术与危险性评估技术研究

本文对我国食品安全保障体系进行了分析与研究，提出通过发展危险性评估技术和建立食品污染监控计划，研究化学污染物和生物因素危险性评估技术，建立和完善食品安全应急反应机制，开展新技术、新工艺、新资源食品安全性评价技术研究，同时开展食品安全战略与技术措施研究、食品安全标准的基础研究来保障食品安全，并分析了食品安全预警技术与危险性评估技术对保障食品安全具有的重大意义。     

学校食品安全风险分析与预警研究

学校食品供应的主要渠道有三种:食堂、营养餐配送和学校所属的副食供应商店或餐饮店。学校的食品安全一旦出现问题,就有可能产生极大的社会影响。为了预防和控制风险,需要形成高效的食品安全预警机制。本文在分析我国学校食品安全风险存在的特点和相关的法律法规建设基础上,从常规风险预警和应对突发事件两个层面入手,研究了学校食品安全风险分析预警方法,风险性定量分级管理制度,信用等级设计和安全管理,以及综合协同评价的预警机制。     

浅谈构建我国食品安全风险监测与预警体系的认识

主要介绍了国内外食品安全风险监测与预警体系的现状,并就构建我国食品安全风险监测与预警体系提出了四点建议以供参考。     

食品安全突发事件应急机制的比较研究

“十三五”期间我国食品安全领域要强化科技创新支持,提升食品安全突发事件应对能力,围绕应急管理等领域提高食品安全监管效能。而科学、完备、全链条联动的食品安全突发事件应急机制,是提升应急监管能力、构建高效应急体系的基础。本文研究了美国、欧盟与我国的食品安全应急机制特点,具体分析了美国召回机制、严惩机制、食品管理体系的研究应用,欧盟预警机制、应急预案机制、风险评估的研究应用的突出特点;对比了美国、欧盟和我国食品安全应急监管机构的设置和运行机制特点;从发展历史、应急法制、应急预案编制、监测与预警体系等方面分析了我国食品安全应急体系的现状。研究得出现阶段对我国食品安全应急机制建设的几点建议：进一步提高风险评估能力,注重应急预案的细化和整合,构建应急机制的智慧联动,建立突发事件长效评价机制。     

食品安全预警体系框架构建研究

食品安全问题的不断发生，以及近几年如SARS、禽流感等重大公共安全卫生的突发事件，对一个国家或者一个地区的食品安全防控能力构成了新的挑战。我国作为发展中国家，需要建立适合我国国情的食品安全预警体系，提高我国预防和控制食品安全卫生的能力。本文拟以功能模块的研究方式，初步构建食品安全预警体系框架，并着重研究体系中的信息源系统、预警分析系统、反应和快速反应系统。     

欧盟RASFF系统食品风险预警的数据分析研究

欧盟成员国在预防食品和饲料的安全问题时,愈来愈重视和依靠欧盟的食品与饲料快速预警系统(RASFF),该系统已经成为欧洲地区保障食品安全重要的信息交流平台。自2001年伊始,欧盟RASFF系统每年发布一次年度报告,2009年已经涉及到全球121个国家。本文以RASFF系统的年度报告为基础,根据2008年以来的数据,分析RASFF系统的信息报告种类、关注的热点问题和重大事件、针对中国的报告等,以及数据所表征的风险变化、趋势和欧洲食品安全新的预警进展。     

基于物联网的冷链食品安全监控系统的设计与实施

为实现冷链食品的安全管理与预警,设计了基于物联网技术的冷链食品安全监控系统.该系统通过传感器、射频识别、全球定位系统等物联网技术,实现冷链食品信息的自动采集、传输和处理,从而实现冷链食品的安全监控及预警管理.鉴于该系统的推广还面临许多问题,应加快物联网标准体系建设,加快RFID及传感器等关键技术的开发研究,形成具有自主知识产权的物联网技术核心,高度重视物联网发展带来的安全问题,积极引导行业示范应用,以推动基于物联网技术的食品安全监控系统的快速发展.     

供应链视角下我国突发食品安全事件风险评价

目的:分析我国食品供应各环节食品安全风险的大小,为今后制定突发食品安全事件应急管理策略提供理论基础和技术支持。方法:基于突变理论模型,构建突发食品安全事件风险评价指标体系,对我国2005—2014年间的食品安全风险进行综合评价。结果:总体而言,近10年我国食品安全风险呈缓慢下降趋势,但是从食品供应的3个具体环节来看,风险一直呈现波动趋势,特别是农产品生产和食品生产消费这2个环节,近2年来食品安全风险呈现增长态势。结论:完善食品安全法律法规体系和食品安全监管体系,推动农业分散经营模式向规模化生产模式转变,建立食品安全强制责任保险制度。