农村土地权利制度改革研究

中国农村的改革,最主要的是农村土地制度的改革,土地制度中最核心的问题就是土地权利的问题。我国现阶段的土地权利制度,在推动社会发展的过程中起到了不可忽略的重要作用。随着经济的不断发展,其所呈现的弊端日渐明显。这就要求我国对于农村土地权利制度的改革必须持一种积极的态度,大力支持我国农村土地权利制度改革。农村土地权利制度关系着我国农村社会的和谐稳定,对促进新农村建设具有重要作用。本文研究农村土地权利制度既是理论问题又是关乎农村发展的现实问题。     

土地制度改革探索

<正>杨禹:土地制度改革与新型城镇化息息相关,很多学术界、舆论界声音认为,整个三中全会部署改革中公众最关心、最重要的改革之一是土地制度改革。土地制度改革非常宏大,我们也许可以从目前制度的突破口、关键点做一些探讨。三中全会之后,有一些声音认为在现阶段的土地制度改革上,实际可以做的事情没有之前期待的那么多,中央政府是否持较慎重的态度?现阶段,土地制度改革需要我们马上做的事情有哪些?     

中国土地制度演变及未来趋势

中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮.一个出现在上世纪50年代初期,是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容,其手段是进行土地的没收、征收和分配.     

土地使用制度改革背景下中国城市空间扩展:一个理论分析框架

改革开放后,中国社会经济发生了巨大的变化,在城市土地开发及其空间结构方面也不例外.特别是在1987年之后,允许城市土地使用权的有偿和市场化交易,它显著改变了土地开发过程,造成了大都市区内的土地转用加速、城市蔓延等一系列的城市空间结构的变化.从分析中国改革开放后1987年以来的土地使用制度改革入手,阐述土地使用制度改革后形成的中国独特的双重"二元化"的土地市场结构及其形成的巨大的套利空间,来分析土地使用制度改革对城市土地开发行为以及城市空间扩展的影响.     

市场化催生土地制度改革的4大红利

土地制度改革是中国启动经济转型、推动新型城镇化、开启新一轮制度红利的中心环节和关键挑战。十八届三中全会关于土地制度改革的总体部署指出,令市场在土地要素的配置中发挥决定性作用的是一条贯穿土地制度改革的主线。建设统一开放、竞争有序的市场体系,堪称市场在资源配置中起决定性作用的基石之一,即建立城乡统一的建设用地市场,最终实现农村集体经营性用地与国有土地同等入市、同权同价。尽管中国土地市场距离真正市场化仍道路漫长,但十八届三中全会已沿着该方向开启了新征程,也必将会产生一系列影响,     

中国新区空间开发的制度逻辑

综合运用统计数据、调查数据，考察中国新区空间开发的历史过程，定量分析空间治理手段对新区空间开发的影响，构建中国新区空间开发的本土化制度分析框架，旨在发现中国新区空间开发背后的制度逻辑。研究发现，在中国新区空间开发的40年中，中央政府设置了不同的制度激励条件，导致央地关系、政企关系发生变化，随之改变的空间治理制度引发了中国新区空间开发模式的3个阶段变迁。第一阶段是新区的制度红利期，中央施行分税制，地方以协议出让土地的方式招商引资，以企业税收缓解财政压力，导致新区呈现出工业开发的特征。第二阶段是新区的制度普惠期，中央相继实施住房制度、土地制度等领域的市场化改革，地方以招拍挂方式出让更多的商住用地，以土地出让金缓解财政压力，导致新区呈现出综合开发的特征。第三阶段是新区的制度创新期，中央收紧土地配额指标的同时开展考核机制改革，地方面临土地资源紧约束和提升土地效益的压力，导致新区呈现出功能提升再开发的特征。     

中国土地制度的演变之路

<正>中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期,是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容,其手段是进行土地的没收、征收和分配。一个出现在上世纪七十年代末期,以农村土地联产承包责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容,其手段是土地使用权的下放和有偿使用。     

中国农村土地承包经营权流转制度研究

中国的农村土地承载着广大农民维持生存以及实现发展的重要功能,而农村土地流转是我国现阶段实现深化土地制度改革的一项重大举措,土地流转能带来显著的经济效益和巨大优势,但土地流转伴随的一系列问题需要我们冷静地思考,因此基于所有制不变,对中国农村土地承包经营权流转制度进行深入的研究和探索就显得十分重要。本文主要就中国农村土地承包经营权流转制度存在的问题进行梳理分析,力争提出合理的完善建议。     

论制度转型中集体土地的价值实现与收益分配——基于苏州与深圳的制度改革实践

20世纪末的财税分权和土地制度改革引起了中国城市发展的深刻变革,土地的资产价值逐步显现,并在社会财富分配中占据了举足轻重的地位。在土地不断增值、集体用地产权模糊的情况下,土地征收带来的巨大地租收益使政府、企业、村集体围绕土地增值的利益展开了激烈的竞争,多方寻租制约了土地资源的流动和价值的实现。鉴于此,梳理我国土地制度的变迁历程,有助于解释引起多方寻租的原因、探寻土地价值难以实现的制度源头。苏州土地流转和深圳城市更新制度改革的经验显示:事先明确的产权界定、有效的制度激励和寻租约束、目标导向的统筹协调机制对实现土地价值和利益的公平分配具有一定的借鉴意义。     

20世纪80年代以来中国土地出让制度的绩效分析及对策建议

文章基于土地制度对经济发展影响机理的分析,认为土地制度主要通过外部性内部化、激励与约束、资源配置等方式影响经济发展,据此,阐述了自20世纪80年代积极推进城镇化、工业化发展以来中国土地出让制度发展的阶段性特征。并将土地出让制度变量纳入经济增长模型,初步评价了中国土地出让制度实施与改革对于经济增长的贡献,结论表明,中国土地出让制度自实施以来所产生的制度绩效相当于2011年当年G D P的6.58%。但由于地方政府的土地财政依赖,也影响了中国土地出让制度运行对于经济增长的持续性贡献,文章提出了建立多元化财政“支柱”机制、城市重点重大项目回报机制、土地产权主体的城镇化红利分享机制等后土地经济应对策略。     

新型城镇化背景下的中国农村土地制度变革研究

中国农村土地制度变革在即.文章首先讨论了在新型城镇化的历史背景下需要关注“三农”问题和农村土地制度变革,进而阐述中国农村土地制度的历史变迁、本质特征,分析其历史贡献和当前面临的制度困境,在此基础上研究主张私有化的激进土地制度变革及坚持集体化的保守土地制度变革两种不同的方式,及其与不同的城镇化策略结合后将会对中国城镇化进程产生深刻的影响.文章最后指出,在农村土地制度改革方向的选择上,笔者反对集体土地的私有化,而倾向于在土地集体所有制内部进行具体制度设计的优化和调整.     

城市土地储备制度及其空间效应的检讨

中国的城市土地储备制度是在特定发展环境和特定土地使用规制体系中的一项制度创新,是分权化改革与土地市场化改革相叠合的产物,它强化了转型期中国地方政府的企业化治理特征。文章通过对南京的实证研究,揭示了土地储备制度对城市空间演化的种种正、负效应,并运用城市增长机器理论剖析了政府在土地储备过程中对短期利益的述求。文章认为,当前中国许多城市实施的土地储备制度具有极大的功利性,其对城市发展中的公共利益难以保障,并直接导致了政府行为的寻租,影响了城市长远的可持续发展。建设社会主义和谐社会的目标,要求任何一项制度创新必须以综合效益作为其制度设计成功与否的检验标准。     

城乡规划与土地使用及储备制度的改革

城乡规划的体制改革与完善是一个伴随着社会主义市场经济体制建设的渐进过程,是一个需要行业内外共同探索和实践的重大课题,更是一个依赖于制度改革的整体进步和协同运作的领域。本期特载《城乡规划与土地使用及储备制度的改革》一文,试图通过中国土地使用与储备制度改革的研究,紧扣当前社会发展的重大问题,立足于城乡规划的综合调控作用,致力于城乡规划改革成因的探讨,关注微观层次城乡规划管理环境的建设,并对规范城乡规划与土地使用及储备工作提出了制度性建议,相信会引起读者的共鸣、思索与探讨。     

对我国城镇化进程中的土地使用制度改革问题探讨

土地使用制度属于社会主义经济体制的重要组成部分,搞好土地使用制度改革对社会主义市场经济的确立和完善具有十分重要的意义。本文主要对我国城镇化进程中的土地使用制度改革的相关问题进行了探讨。     

华生：土地制度改革几大认识误区

我国城镇化发展的主要问题是土地城市化与人口城市化脱节,以至有两亿多农民工徘徊在城乡之间,几千万留守儿童与父母分离,这是中国现代化转型和人力资本升级的主要障碍。有意思的是,在新一轮制度改革的讨论中,人的城市化往往被一笔带过,而土地的非农使用即城市化使用却吸足了眼球。土地制度改革中许多似是而非的观念俨然成为正统和主流,下面就对当下流行的几个主要的提法逐一剖析。     

小城镇发展存在的障碍及制度创新的要点

中国农村工业化的进程已经有 2 0多年的历史 ,伴随农村工业化 ,小城镇建设取得了一定的成绩。然而 ,在乡村内部 ,人口的职业转移和地域转移却并不同步 ,地域转移远远滞后于职业转移 ,小城镇人口占乡村人口比例更远远落后于以产值计算的非农化 ,小城镇发展存在很大的不足。通过对小城镇发展存在的深层障碍的深入探讨和分析 ,给出了制度创新要把握的几个要点 :创造就业机会是制度创新的基本着眼点 ;户籍改革必须与其它改革配套 ,尤其是和土地流转制度和社会福利制度改革配套 ;土地使用和流转制度改革必须充分保护农民利益 ;彻底改革乡村财政体制 ,变城乡二元财政体制为一元体制     

土地使用制度改革启动物业税的前提

“我们现在面临的第一个就是土地使用制度的改革问题。土地使用制度不改革。很难把产权关系弄清楚。所以说,前期动不了,启动物业税就比较难。”     

高房价背景下的土地招拍挂制度分析

<正>自高房价成为社会热点问题以来,对土地招拍挂制度的诟病就从未停止。"土地拍卖制度推高房价"、"房价与地价相互拉升"等观点大行其道,完善、改革乃至抛弃土地招拍挂制度的呼声不绝于耳。然而,我认为,土地     

现代企业制度建设中的土地资产问题

根据现代企业制度的基本特征，本文认为国有企业土地使用制度改革是现代企业制度建设的原动力之一。针对传统国有企业转制为现代企业制度过程中土地产权设立和土地资产处置方面的困惑，本文提出了土地产权创新的思路──土地产权分级所有模式，以及土地资产合理处罚的运作对策。     

我国城市土地储备制度存在问题分析

城市土地储备制度是我国土地供应制度改革和创新的产物,也是实现政府对于土地一级市场的垄断、加强政府对土地市场宏观调控能力的一种重要手段,由于我国土地储备制度刚刚建立,且缺乏可供借鉴的模式,加之土地供应的长期混乱,使得储备制度在实施过程中不可避免的出现了许多问题。