开发性金融支持湖南小城镇建设经验浅谈

湖南省属于中部省份,是一个以农业为主的大省,农村人口占全省人口的70%以上。小城镇尤其是中西部地区的县城、乡镇基础设施条件比较落后,工业发展缓慢,经济发展水平低下,严重制约了人民生活水平的提高。为了尽快摆脱贫穷,湖南省人民政府积极和国家开发银行协商,从尊重事实的角度出发坚持理论创新、制度创新,在最能推进经济发展、政府最应该发挥作用的基础设施领域加大了投资力度2005年,为更好地防范和化解金融风险,国家开发银行和湖南省人民政府构建了“省带县”的融资新模式以新的机制来筹集小城镇建设资金。目前,国家开发银行共承诺湖南小…     

小城镇启动大市场——浏阳市小城镇建设发展之路

浏阳地处湘赣鄂三省接壤之域,是个拥有130多万人口、5000多平方公里的农业市。1986年,浏阳市人均年收入仅155元,贫困人口达40.5万,为全国首批贫困县。近年来,市委、市政府把小城镇建设作为“四个主攻”之     

以开发性金融支持为契机 推进小城镇健康发展

2004年初,建设部会同国家五部委联合确定公布了1887个全国重点镇。随后,建设部和国家开发银行联合开展了全国重点镇贷款试点工作。经过多方的共同努力,开发性金融支持小城镇基础设施建设贷款试点工作取得了阶段性成果,对加快全国重点镇建设和发展发挥了重要的推动作用。一、充分认识小城镇健康发展的重要意义党的十五大以来,小城镇建设与发展问题受到了党政部门和社会各界的广泛关注,对发展小城镇的要求频频出现在党中央、国务院有关报告、决定、文件的显著位置。党的十五大报告明确指出“搞好小城镇规划建设”。十五届三中全会通过的《中共…     

理清小城镇发展思路 促进农村经济发展

十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。江泽民同志曾经指出：“实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。     

开发性金融孵化小城镇、新农村建设

小城镇、新农村建设是党中央十六大五中全会以来各级政府确定的中心工作,也是当党中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设若干意见》中赋予开发银行在农村基础设施建设领域加大金融支持的光荣使命。要切实推动小城镇发展和新农村建设,有方方面面的工作要做,是一个系统工程,但改革开放以来,农村社会经济发展严重滞后,在西部特别是重庆三峡库区15个区县中,约占2/3的100万人口大县2005年一般预算收入不到2亿元,财力相当薄弱,多数城镇饮水、生活排污等基本问题都未能解决,面对诸多困难,各级政府最关注的热点是资金能否保障和落实,资金短缺…     

发挥开发性金融先导作用支持江苏小城镇建设

在“十五”期间国民经济实现持续、健康发展的基础上,党的十六届五中全会及时作出了建设社会主义新农村的重大部署《,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设”。小城镇建设作为社会主义新农村建设的重要方面,中央的部署为小城镇建设工作明确了任务和方向。一、小城镇的地位与作用(一)小城镇是发展县域经济的基础目前,全国有县级行政区划1964个,乡镇总数3.7万个,县域经济GD…     

开发性金融与农村小城镇融资

国家开发银行是政府的开发性金融机构,具有政府赋权的法定信用。它把准国债性质的开发性金融债券和金融的资产管理结合起来,把融资优势和政府的组织优势结合起来,用建设市场的方法实现政府意志。它以国家信用与市场业绩的完整统一作为经营目标,运用政府特许权和各种灵活的开发性金融产品,通过融资支持基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业等政府优先发展及市场失灵的行业和领域,用融资推进投融资体制建设和相关金融市场建设,弥补体制缺损和市场失灵,从而促进经济和社会发展。开发性金融在城镇基础设施建设中的发展方向开发性金融是通…     

开发性金融支持小城镇基础设施建设试点工作的回顾与展望

为支持小城镇健康发展,推进我国城镇化进程,从2003年下半年起,在陈元行长的推动下,国家开发银行与建设部联合开展了开发性金融支持小城镇基础设施建设的贷款试点工作。经过两年多的共同努力,贷款试点工作进展顺利,累计向169个全国重点镇发放了贷款,合同贷款额90亿元,其中已放款64亿元。获得贷款支持的全国重点镇建设与发展步伐明显加快,城镇功能不断完善,对周围农村地区的示范带动能力进一步增强,初步发挥了推动解决“三农”问题的重要作用。一、试点工作的指导思想党中央、国务院历来十分重视小城镇建设与发展,特别是十五大以来,做出了一系…     

发展小城镇 融入大湘西——以湖南省龙山县小城镇规划建设为例

作为乡村之首,城市之尾的小城镇,是联系城市和广大乡村的桥梁和纽带。湖南龙山县作为湖南省西部边陲一个经济欠发达的老、少、边、贫山区小县,小城镇规划与建设是龙山县推进城镇化进程,全面建设小康社会的一项重要战略措施,贯彻实施这一重大战略,必须从多方面深入思考。     

实践开发性金融 推进新农村建设——国家开发银行支持成都市实施城乡一体化工程纪实

实践开发性金融推进城乡经济社会统筹协调发展是全面建设小康社会的必然要求,符合科学发展观和和谐社会建设的发展方向,国家开发银行支持成都市实施城乡一体化工程,支持成都市锦江区进行社会主义新农村的试点工作“,五朵金花”便是建设社会主义新农村的一种尝试。“五朵金花”位于成都市锦江区三圣乡,是五个经过整合建设的新型村庄。进入三圣乡,所到之处,但见繁花似锦、落英缤纷、青瓦白墙、树影婆娑,川西民居风格的农居鳞次栉比,欧式风格的庄园若隐若现,蜿蜒的小河,宽阔的马路,鲜花绿树,交相辉映,呈现出一派诗情画意的田园风光。锦江区抓住…     

从试点到腾飞——重庆南川市水江镇小城镇建设试点纪实

阳春三月,鲜花盛开。水江镇这个资源富集的南川第一大镇已站在新的起点上,成为了投资热土,中铝集团投资50亿元的80万吨氧化铝项目在这里正式开工建设了。水江镇能有今天的发展、能有今天的变化,关键在于其基础设施的改善和交通瓶颈的打破,关键在于其综合形象的提升使潜在的资源优势转化成了现实的经济优势。一年前的水江镇还是一个污水横流、街道坑洼、街面破烂的小镇。今天的水江镇,无论是集镇的发展还是经济的腾飞都难以让你相信这只是一年的巨变。一年多的时间,水江镇由于国家开发银行几千万的投入,带动了其他产业数十亿资金的投入,不仅…     

从数字看湖南小城镇发展

改革开放以来,湖南经济发展迅速,城镇建设步伐加快,成效斐然。在1982年第三次全国人口普查到1990年第四次全国人口普查的8年间,湖南城镇人口由767.43万人增至1093.82万人,城镇人口占全省人口的比重从14.21％升至18.03％,年均递增率为4.53％,城镇化水平在全国排在25位。2000年第五次全国人口普查,湖南城镇人     

浅谈保定市小城镇建设经验

近年来,保定市小城镇建设发展较快。目前,全市建制镇已达118个,新增22个,由占乡镇总数的19％提高到36.8％,建成区面积达758平方公里,常住人口达181万人,财政收入达8.3亿元。小城镇不仅数量增加,收入增加,质量也有了显著提高。传统古镇焕发新颜,座座新镇拔地而起。高起点、高标准的基础设施初具规模,城镇功能大为完善,一些城镇水、电、路、讯、园、场一应俱全,教育、医疗、交通、娱乐样样完备。涌现出商贸市场     

环境影响评价决定城镇规划与发展——以广东南沙黄阁镇为例

《环境影响评价法》的正式实施,标志着我国环境政策有了质的飞跃,我国小城镇工业园的环境政策优劣对于生态环境影响尤为关键。结合国外的发展经验探讨了我国未来在工业园建设上的应遵循可持续发展原则,积极推动由环境影响评价(EIA)—战略环境影响评价(SEA)—生态型工业园(Eco-industrial park,EIP)的环境理念提升。同时结合广州南沙黄阁镇石化工业园基于区域环境影响评价的规划实践进行阐释。 一、环境影响评价应作为城镇工业园开发的基础 (一)环境影响评价(EIA)制度的建立 环境影响评价 (Environment Im-pact Assessment,E…     

出得来 进得去 能发展——江西省上饶市引导农民在城镇建房的探索

江西省上饶市现有12个县(市、区),100个乡镇,总人口676万,农业人口554.3万,非农业人口121.7万,城镇建成区面积125平方公里,城镇人口     

迁村并点 加快城镇发展——汉中市南郑县濂水镇规划设计有感

当前,中国社会正处在两个明显的转型时期,即从传统的农业社会向现代工业社会的社会转型和从传统的计划经济体制向现代的市场经济体制转轨的市场转型。这种转型对于我国的小城镇发展产生着深远的影响。因此,本文依据“迁村并点”的规划思想,以汉中市南郑县濂水镇的总体规划为例,提出现今“镇——中心村——基层村”二级村镇体系规划中,如何对村镇体系进行“迁村并点”,从而达到消减基层村数量,扩大中心村规模,在优势中心村发展形成小城镇的城镇化发展之路。 一、规划理念 “迁村并点”是根据一定地区内现有村庄的发展现状,将自然分散的…     

常州武进区重点镇建设问题破解

重点镇承担着加快城镇化进程和带动周围村镇发展的任务,是促进城乡经济社会统筹发展,推进农业现代化和增加农民收入的重要基地。本文就武进区重点镇的建设情况,阐述加快重点镇建设的思路。武进区城镇体系概况武进区乡镇工业起步早,发展快,若干城镇的空间建设早就拉开了较大的框架。经过1990年代末的乡镇撤并,城镇数量大为缩减,城镇建设得以相对集中。特别是那些强强联合的城镇,城镇建设空间得到了迅速扩张,如“横林 崔桥”、“焦溪 三河口”。随着常州市建设大城市战略的实施,市区建设空间正在加速外拓,其中的南(武进区城区)北(新北区城区)…     

加快发展小城镇 培植新的增长点——江苏省盐城市发展小城镇纪实

近年来,江苏盐城市通过小城镇建设来发展农村生产力及培植新的经济增长点,收到了显著效果。一是小城镇面貌明显改变;二是有力拉动了经济增长;三是推进了农村现代化进程。平均每年向城镇转移近10万农村富余劳动力,全市城镇化水平已达35%。同时大幅度提高了农民的素质和农村的社会文明程度。在小城镇建设工作中,该市的主要做法是: 一、正确导向,全面加大推进力度 (一)确立重要地位。盐城市委、市政府一直将小城镇建设工作摆在重要位置,结合本地实际出台了一系列改革措施和扶持政策,思想比较解放。多次组织班子在基层检查和调研,检查政策…     

运用市场机制打造精品城镇--高安市八景镇建设调查

地处高安市东南方向四千余公里处,矗立着一座省级新型重点镇——八景镇。时下的入景街道宽阔,建筑群体错落有致,地面卫生洁净,集镇树木成行,镇区绿草如茵,灯笼高悬;夜有银光闪烁,流光溢彩,真是火树银花不底稿天。八景,一座开放文明的现代化型集镇正在兴起。八景为何变大、变美、变绿、变亮?带着这个问题,我们对八景镇进行了专题调研。