基于全国矿业权实地核查成果数据的矿政管理信息系统建设

本文在简要分析矿业权实地核查成果数据特点的基础上,结合我国矿政管理的实际情况,提出了以单矿业权实地核查成果为基本数据源、以县为基本地域单元建设矿政管理信息系统的工作模式和基本方法,并以重庆市南川区为例进行了应用并获得成功.研究成果对矿政管理一张图建设具有重要的探索意义.     

全国矿业权实地核查成果开发与应用现状

以全国矿业权实地核查工作为背景,对单矿业权成果、省级汇总成果和全国汇总成果进行了总结回顾。从三个方面介绍了核查成果开发与应用情况,推进了遗留问题的解决;推进了"一张图管矿";建立了矿政管理信息系统;建立了成果数据的拓展模式和动态更新机制;提出了地质测绘基础设施保护措施。在对核查工作进行总结评估的基础上,提出了加快实地核查成果开发与应用的五点建议:基层矿管领导重视;规范数据格式;完善矿政管理信息系统;建立配套的矿政管理制度;加大信息化管理培训力度。     

基于矿业权实地核查成果数据的朔州市矿政管理系统建设与实践

为深入利用矿业权实地核查成果数据,提升矿政管理水平,本文对朔州市矿业权实地核查成果的数据内容、利用现状和利用方向进行分析,在此基础上通过数据整合入库、数据体系拓展、更新机制建设、信息系统设计等手段,对矿业权实地核查成果数据进行利用,并对利用效果进行分析。建设与实践发现,数据整合与扩展、信息系统建设等信息化手段是实现矿业权实地核查成果利用的有效途径之一,对矿政管理水平具有较好的改善与提高作用。     

朔州市矿业权实地核查成果开发与应用分析

为充分利用矿业权实地核查成果,提高朔州市矿政管理水平,实现矿产资源的精细化管理,本文在评价朔州市2009年矿业权实地核查工作成果的基础上,通过实地调研、需求分析等方法,从实地核查工作后评估、矿业权核查数据扩展与更新、矿政管理系统建设、地质测绘基础设施保护措施等方面进行研究与分析,实现对矿业权实地核查成果的深度开发与应用。经过在朔州市国土资源系统的推广使用,开发与应用成果已对矿政管理水平的提高起到辅助作用。     

云南省县级矿政管理信息系统应用模式探讨

介绍了以云南省矿业权实地核查成果数据为基础,借助地理信息技术、数据库技术、网络技术等手段,建设县级矿政管理信息系统的过程,该系统建成后具有矿业权管理、地质勘查管理、资源储量管理、地质环境和地质灾害管理等功能,可为云南省及全国的县级矿政管理信息系统建设提供参考。     

从矿业权实地核查透视我国矿业权管理现状——以云南省为例

国土资源部开展了三项矿产资源国情国力调查工作,矿业权实地核查便是其中之一。通过矿业权实地核查,发现了许多问题。通过对云南省矿业权实地核查成果的分析,认为我国矿业权管理主要存在越层或越界开采(勘查)、登记数据库不完整、矿界交叉重叠、矿界"漂移"等主要问题。提出的加强矿业权登记数据库管理、统一探矿权及采矿权的坐标表示形式、建立矿业权实地核查长效机制等措施,对矿政管理部门和相关人员在矿业权管理方面具有一定的指导作用。     

矿业权实地核查数据库的建设与应用

数据库建设是整个矿业权实地核查工作的重要成果体现。本文以山西省为例,介绍了矿业权实地核查工作的属性数据库、空间数据库、数据成果综合、数据汇总与系统建设等主要内容。针对生产实践中存在的问题,设计了矿业权数据建库专用软件,解决了数据库建设的相关课题,为加强矿政管理,获得全面矿业权基本数据,实现新一轮矿业权换证提供依据。     

河北省三维矿产资源网络管理系统建设

为了实现全省范围内矿山信息化管理,以矿业权实地核查数据成果为基础,运用先进的科技信息手段,提高矿业权核查数据的综合处理与应用能力,加强矿业资源管理工作,实现全省矿政管理"一张图"建设。河北省国土资源厅利用移动测量等先进的地理信息技术手段,融合河北省DOM与DEM数据,集成全省矿业权核查的属性与空间数据,建设河北省三维矿产资源网络管理系统,以满足矿业权管理的需要,为全省矿业资源管理提供有力的技术支撑。文中论述了系统建设的思路与过程。     

湖北省矿政管理信息化系统(一张图管矿)建设技术思路研究

为进一步提高矿政管理信息化水平,湖北省国土资源厅从矿政管理日常工作出发,在充分利用现有信息化成果的基础上开展矿政管理信息化系统(一张图管矿)建设。该系统运用地理信息、数据仓库等信息技术,集成整合矿政管理各类数据库,以矿业权业务为重点,满足矿政管理部门关于审批、监管、数据浏览等方面的业务需求,并实现省、市、县三级矿政数据的动态共享和应用。在此总体思路的基础上,对系统的技术路线进行了研究,为后续的系统开发及应用打下了基础。     

全国矿业权实地核查数据采集与信息系统建设

针对全国矿业权实地核查成果数据整理的需要,在制定矿业权实地核查数据格式要求的基础上,设计了核查成果数据模型、功能模型,采用面向对象程序设计语言基于CAD、ArcGIS二次开发实现了相关信息系统,在全国31个省(市、区)推广使用,遍及2800多个县,全面完成了15万个矿业权核查数据的采集与管理,形成了一套科学完整的数据整理方法,为同类项目提供示范与参考,为后续核查数据的深度应用打下良好的数据基础.     

矿产资源产权制度改革刍议

矿产资源作为人类生产生活中重要的自然资源,是人类经济社会发展的有力支撑,对人类社会可持续发展具有重要作用。近年来,随着我国大力推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,我国现有的矿产资源管理制度与社会经济发展之间的不适应现象逐渐凸显。因此,寻求适合新形势下的矿产资源开发和管理方式,对推动我国矿产资源的高效利用和矿业行业的可持续发展具有重要意义。本文对我国矿产资源产权制度改革的必要性、存在问题和改革措施等进行分析研究,以期能够为我国深化矿产资源产权制度改革提供参考。     

我国矿产资源产权制度的功能分析

本文从我国矿产资源产权制度的安排形式入手,分析了谁是矿产资源的实际所有者和矿产资源产权制度运行的矛盾。分析结果表明,矿产资源实际是由地方政府所掌控。此外,采矿权人和土地所有者之间的冲突、各管理部门之间没有统一的规划协调是采矿权主体行使其采矿权的主要阻碍。进而得出在当前的矿产资源产权制度安排下,决定矿业开发主体以及开发过程中的利益分配是其主要的制度功能。最后,本文针对当前产权制度运行所产生的问题提出了相应的解决措施。     

我国矿产资源资产清查制度建设研究

矿产资源资产清查是摸清资产家底的重要途径,建立健全矿产资源资产清查制度是加强资产管理的必要措施,也是推动建立矿产资源资产管理体系的重要抓手。本文在总结矿产资源资产清查试点经验基础上,对清查工作中的关键问题进行分析研究,结合矿产资源管理实际和资产平衡表编制、国有资产报告等数据服务需求,指出了存在问题、处置依据和工作建议,首次提出矿业权有偿处置划分思路。从报表制度建设、空间“一张图”构建、年报制度建设和软件系统平台搭建等四个方面提出矿产资源资产管理体系建设工作思路,以期为我国矿产资源资产清查制度建设提供参考。     

完善现行矿业权人勘查开采信息公示制度的建议

矿业权人勘查开采信息公示工作是矿产资源勘查开采监督管理方式的重大转变,优化信息公示制度对于提高矿产资源监管水平具有重要意义。本文通过分析全国信息公示工作进展情况,总结了信息公示工作中存在的问题,并提出对公示制度的修改意见。本文认为:目前信息公示工作中存在着部分矿业权人信息填报质量不高、填报指标与现行政策要求不一致、抽查范围限定不够明确、异常名录和严重违法名单管理要求不明确等问题。针对这些问题,提出以下建议:进一步明确信息公示工作职责分工,明确矿业权人信息填报要求,明确抽查要求,优化实地核查人员结构和核查要求,细化异常名录和严重违法名单管理,细化监督管理要求,修改完善公示信息指标等。     

江西省遂川县硅矿资源开发利用策略研究

遂川县硅矿资源远景储量5亿t,平均品位96%居全国之首,而受能源、区位、人才等因素的限制,该县硅矿资源的开发利用效率低,硅产业产值约5 000万元,仅占该县工业总产值的0.26%。行业技术垄断、产能过剩及产业结构不合理等因素对我国县域硅资源的开发利用方式和产业布局产生深刻影响,这在该县体现的尤为明显。但依托其雄厚的硅石资源、原中央苏区老区县及贫困县发展的政策红利,积极整合企业、水利、地热资源等要素,加强矿权管理和硅矿资源勘查工作,并以科技和人才创新驱动产业发展,推动产业结构升级,使该县硅产业发展前景更为广阔。     

矿产资源资产化管理的几个问题研究

针对我国矿产资源资产管理研究与实践现状，探讨了矿产资源资产化管理与矿业权管理的关系、评估参数获取、储量级别对评估价值影响等问题研究了资产化管理对资源浪费的抑制能力与不足，指出资产化管理与资源性管理的有机结合与协调应是我国资源管理体制改革的正确取向；提出若干旨在促进矿产资源可持利用及采矿生产集约化，规模化的若干建议与对策。     

贵州省深化矿产资源管理改革政策评析

2019年底自然资源部印发推进矿产资源管理改革文件后,部分省份相继出台了贯彻落实的政策文件。其中,贵州省出台的深入推进矿产资源管理改革政策文件创新力度较大,具有较强的借鉴意义。文章概述了贵州省改革政策主要内容,对建立矿业权登记制度、取消矿业权管理事项和登记要件、改进矿业权出让收益计算方式、推进矿业权管理数字化建设等政策亮点进行了评析,总结提出了供国家层面完善矿产资源管理制度和进一步深化改革的相关启示和建议。