双系统下固定资产科目核算差异分析——基于政府会计制度的视角

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称"制度")中规定政府会计要在财务会计和预算会计双系统下进行核算,而在双系统下由于核算基础的不同,收入和预算收入、费用和预算支出在确认方面存在差异。文章以固定资产科目为例,列举了固定资产外购,自行建造,接受捐赠,计提折旧,对外出售,对外捐赠,置换换出以及盘亏、报废,毁损八类业务,每类业务通过例题的方式深入阐述了差异产生的原因,并对这些差异进行分类和总结。     

政府会计制度下加强高校暂付款管理研究——以N大学为例

随着政府会计准则制度的实施,高校暂付款管理工作的重要性提升到了一个新的高度。很多高校在衔接政府会计制度的过程中,暂付款管理工作都出现了如暂付款管理制度执行不力、历史遗留的暂付款金额庞大、暂付款清理机制不健全等突出问题。为解决上述问题,N大学一方面对暂付款管理办法进行修订,另一方面梳理历史遗留暂付款并给出解决方案,同时进一步明确暂付款清理流程,丰富清理手段。通过一系列增强暂付款管理的措施,暂付款总金额呈下降趋势且暂付款结构更为合理,同时全员提高了对暂付款管理的重视,取得了一定效果。     

新《医院会计制度》执行现状分析——以内蒙古公立医院为例

为调查了解公立医院新《医院会计制度》的执行情况,及时掌握新制度对医院会计信息质量、财务行为和财务状况的影响,剖析新会计制度执行中存在的问题,并为研究制定与公立医院改革相关的配套政策提供参考依据,选取自治区不同规模的公立医院共88家,采用问卷调查、现场访谈及财务资料分析等方法进行研究。结果发现新《医院会计制度》在自治区各级公立医院得到顺利实施,财会人员对新制度的认可度比较高,通过新制度的实施,进一步提高了医院会计信息的真实性、完整性和公允性,并对医院的财务管理行为起着日益重要的影响。同时公立医院在药品结转成本及计价、固定资产核算及管理、成本核算及评价体系等方面还存在一些问题,亟待改进和完善。     

新《医院会计制度》出台对我国政府会计改革的启示

财政部和卫生部联合发布新《医院会计制度》,正式拉开权责发生制政府会计改革的大幕,文章以新《医院会计制度》出台实施的思路和突破性做法为切入点,详细阐述了医院会计改革对政府会计改革的启示和局限性。     

协同视角下政府审计资源管理研究——以领导干部自然资源资产离任审计资源为例

党的十九大报告指出,改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要求进一步推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖,着力解决审计人力资源、技术能力等审计供给不足与审计需求旺盛以及审计任务繁重与审计效率有待提升之间的矛盾。文章从协同视角出发,提出以保障资源供给为基础,以实现审计目标为导向,以提升审计效率为核心,坚持系统性、重要性和高效性的原则,对审计机关的人力资源、物质资源、信息技术资源以及权力资源进行科学管理,以解决审计资源供需矛盾的现实问题。具体来讲,可以通过健全审计人才管理体系,优化审计经费管理制度,推进审计信息化平台建设,积极构建审计机关权责清单制度实现审计资源协同管理。     

地方政府绩效评估研究——以浦东新区为例

我国地方政府绩效评估工作起步较晚,尽管取得了一定成就,但还存在不少问题。浦东新区成为综合配套改革试点以来,深化改革政府绩效评估工作体现出诸多特色,积累了诸多经验可以为其他地方政府所借鉴。本文试图从浦东新区的实践中探索中国地方政府绩效评估的发展方向。     

新常态下地方政府债务置换对银行的影响路径研究——以A省为例

地方政府债券置换存量债务是新常态下我国地方债务治理过渡到新框架的重要举措,其对银行的影响路径亟待研究。通过梳理地方债务相关政策,以A省为例,可归纳当前地方债务的新特点,在此基础上以新制度经济学"强制性制度变迁"理论为框架,结合某法人银行案例,全面分析了地方债务新政对银行的影响路径。结果表明:地方政府债务置换的实质为"信贷资产证券化",有利于提高银行资产流动性、安全性;银行利润有望呈现"U"型反转,短期内降低营利性,长期有利于利润增长。面对上述新常态,银行要积极转型升级,实现从规模扩张的外生增长到效率优化的内生增长。     

政府补助的分类与会计确认

企业获得的政府财政性拨款,需划分为政府资本性投入和政府补助,其中较易混淆的政府投资补助和政府补助的区分关键在于补助项目的政策意图和相关政府文件的适用范围。在此基础上,企业应正确理解和把握政府补助的确认条件和确认时点,合理地将政府补助划分为与资产相关和与收益相关,从而选择适当的会计处理方法。     

从政府会计目标看绩效预算导向的政府会计体系构建

绩效预算是基于资金运用效率和效果的现代化预算管理方式。文章从政府会计目标出发,结合绩效预算需求,探讨了政府会计体系的构建。为统筹各方面利益相关者需求,政府会计应兼顾决策有用和受托责任的理论目标以及由此引申出的合规性、效率性、报告性的现实目标。政府会计应建立起预算会计、财务会计、成本会计三位一体的核算管理体系。     

试论会计制度体系——兼论会计规范性文件

广义地理解制度,是要求成员共同遵守办事的标准。它包括宪法、法律、法规、规章、规范性文件、法令、公约、合同、协议、道德、惯例、风俗习惯、乡规民约等各种制度。会计制度属于经济制度,会计制度是要求会计机构和会计人员共同遵守办理会计事项的标准。在会计制度中最重要的是国家统一会计制度。各种会计制度要素相互联系、相互制约而形成会计制度体系。会计制度体系不能混同为会计法体系。会计制度体系包括会计规章、会计规范性文件和企业内部会计制度。要分清会计规章与会计规范性文件,以便对其有正确的认识与实施。