关于政府部门内部控制建设的探讨

随着我国政府行政体制改革的深入,为了适应我国政府向服务型和以绩效为主的政府过渡的新形势,在政府部门开展内部控制建设能够进一步增强财政资金的使用效率,更好地发挥公共管理和服务职能。试图通过分析当前政府部门内部控制存在的主要问题,借鉴我国企业内部控制建设的成功经验,有针对性地提出加强政府部门内部控制建设的若干建议。     

基层法治政府建设若干问题探究

建设法治政府是坚持全面依法治国的重要内容,也是我国政府治理的目标。党的十九大报告提出到2035年"法治国家、法治政府、法治社会基本建成"。基层政府(乡镇政府、县政府、不设区的市政府、市辖区政府)作为直接面对广大人民群众的一级政府,是建设法治政府的重点。建设基层法治政府对于实现全面依法治国基本方略意义重大,但是目前我国基层政府还存在一些与全面依法治国要求差距较大的问题。基层法治政府建设应该针对问题,提高基层领导干部的法治意识及依法行政能力;严格执行依法决策程序,充分发挥政府法制机构职能;完善监督制约机制,加强行政权力制约。     

审计监督与行政事业单位内部控制建设——以陕西省为例

当前我国行政事业单位内部控制建设处在单位自建自评阶段,内部控制体系的建设程度、对公权力的制约效果值得深入探讨。以陕西省为例,根据对陕西省审计厅公开发布的2015—2017年审计报告的整理分析,探究政府审计监督对行政事业单位内部控制建设的作用及存在的问题,为改善审计监督进而促进行政事业单位内部控制建设,共同促进国家治理体系完善提供思路和建议。     

从增值型内部审计谈内部审计价值的回归

随着经济环境的日趋复杂,内部审计单纯的以评价与监督为核心的内部职能,受到了来自社会和政府等外部审计的巨大冲击,逐渐呈现出边缘化趋势。对内部审计的边缘化趋势进行分析,阐述了增值型内部审计的含义与优势特征,并提出增值型内部审计价值实现的对策建议:评价及测试内部管理控制效果,监控企业高风险环节,完善企业治理手段。     

内部控制、政府治理与社会管理模式创新——基于西方“后新公共管理”运动演进的实践阐释

公共环境深刻影响着政府内部控制改革路径。当前,推进国家治理体系和政府治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于后新公共管理理论,在国家治理体系建设情景下,从政府内部控制制度特征及契约解释、发展目标、创新发展、动态五要素、未来发展趋势等角度,研究构建新公共治理导向的政府内部控制发展框架,希冀为建设民主型政府、服务型政府和法治型政府提供有益借鉴。     

国家治理体系和治理能力现代化视野下的基层行政监督体系完善

基层政府作为直接面对人民群众的行政机关,是群众监督政府行政的窗口,人民群众对政府的印象最直接来源于基层政府的作为,完善的基层政府内部行政监督体系对政府树立为人民服务的形象、监督行政进度、推进基层政府依法行政上具有重要作用。当前,我国基层政府内部行政监督体系建设工作依然紧迫。党的十八届三中全会提出了以实现国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革目标。以治理体系和治理能力现代化为导向,在完善的治理体系的引导下,进一步提升基层政府内部行政监督工作的能力,必能完善我国基层政府内部行政监督体系。     

风险导向审计在商业银行内部审计中的运用

社会主义市场经济发展逐步完善,商业银行竞争也更加激烈,商业银行如何在激烈的市场竞争中立于不败之地,是很多商业银行都在思考的问题。而内部审计工作的完善,是提高商业银行内部审计工作的重要途径。本文从努力实现我国商业银行内部审计职能的转变、建立健全的法律规范体系和风险导向审计规范、商业银行应完善风险控制体系、以计算机系统为基础完善风险评估方法、建立专业化高素质的内部审计制度几个方面来分析我国商业银行运用现代风险导向的审计措施。     

事业单位内部控制研究

加强事业单位内部控制管理是现今政府急需解决的重大问题。完善制度建设,强化执行力度,有效改善事业单位内部管理水平,保证国有资产的保值增值,使国家和集体的利益得到保障正是事业单位内部控制研究的基本课题。本文提过对目前事业单位内部控制管理所存在问题的分析,提出针对这些问题的解决方案,旨为事业单位的内控管理改革提供一点帮助。     

事业单位内部控制构建与实施研究

文章以《行政事业单位内部控制规范》(试行)印发为契机,分析了影响事业单位内部控制有效构建与实施的深层次原因,并运用管理学、经济学、生态学等理论探索解决问题的思路,最后提出了国家应引入竞争机制,健全事业单位法人治理结构,进一步加大投入力度,改革事业单位预算管理的政策建议。     

牧区地方政府社会保障职能研究

在牧区进行社会保障建设不仅有利于提高促进牧区社会经济发展水平,更重要的是能够改善牧民生存条件和生活质量。牧区的社会保障建设与农区不同,其在社会环境、人文环境、制度环境和生态环境等方面面临着特殊境遇,与农区社会保障建设存在明显差异。而政府在社会保障建设中承担着主要职责,因此要对牧区地方政府的职能进行界定,明确牧区地方政府的经济、社会、法律等职能,以实现牧区社会保障制度的完善、健康发展。