我国能源经济的总体特征、问题及展望

“十五”以来,我国能源经济运行表现出与以往不同的特征,能源生产与消费增长速度超过改革开放以来任何一个时期,同时也超过国民经济增长速度,能源消费强度上升,对进口石油的依赖性增大,能源消费进一步向高耗能行业和东部地区集中,煤电油气价格均有不同程度的上涨。除炼油行业之外,其他能源行业的经济效益大增,能源项目尤其是电力项目成为中央与地方建设投资的重点。2006年随着我国加入WTO的承诺逐步兑现,能源市场的对外开放进入一个新的阶段,能源工业的市场化改革也因此会深入发展。当前能源经济所要解决的重要问题是能源利用效率低下,生产与消费对环境的影响,能源安全生产与国家石油安全四大问题。我国未来的能源消费增长速度主要取决于产业结构调整和经济增长速度的调控,基于能源生产与消费的外部性问题需要采取经济、法律、行政手段等综合措施。能源价格将会继续上升,加快能源价格机制改革和加强能源的国际合作是我国未来能源经济工作的重要内容。     

全球能源格局变化及对中国能源安全的挑战

进入21世纪以来,拉美和非洲的石油储产量大幅增长,石油供应向多极化方向发展,石油消费重心正在转向产油国和发展中国家.2000～2011年全球天然气产量增长了35.7％,北美和欧洲天然气探明储量增长居全球领先水平,天然气消费普遍增长.发达国家仍然是能源投资的主体,但同时发展中国家的能源投资也快速增长,发展中国家对煤炭和石油的投资比例均高于发达国家,而发达国家对天然气和电力等清洁能源的投资比例超过了发展中国家.欧美引领着新能源的发展,但由于中国和印度的拉动,亚洲地区有可能成为全球新能源中心.气候变化问题使能源安全的内涵扩展到对环境的影响.此外,中东的石油和天然气消费增速位居全球第一,未来可能会影响对其他地区的出口.世界能源格局的变化使中国能源安全面临一系列新的挑战.首先,作为全球最大的能源消费国,维护全球能源安全是中国的不二选择;其次,维护海外投资利益已成为中国构建新的国际关系的重要考量;第三,需要重新考虑与发达国家和发展中国家的能源外交;另外,如何在国际舞台上发挥主导作用、以何种政治姿态影响和参与全球能源治理,以及如何与周边国家及欧美等国解决能源争端、领土争端和贸易争端,是我国面临的又一挑战.中国要注重能源大国在能源安全中的作用,有区别地与具有不同能源安全利益诉求的国家开展能源外交,在全球能源对话中要积极倡导能源贸易“去政治化”,提出既有利于世界能源安全又有利于我国能源安全的新理念.     

中美能源安全现状比较与启示

能源安全是大国安全和大国竞争的重要组成部分,不同国家对"能源安全"的定义存在不同的理解。美国政界与学界关于能源安全都强调美国利益和美国霸权,确保石油美元机制的稳定运行。而中国能源安全战略以"四个革命、一个合作"为核心,坚持总体国家安全观和"创新、绿色、协调、开放、共享"的新发展理念,强调对本国需求的满足和安全的保障能力,面向世界构建安全共同体。中美同为能源生产与消费大国,中国深度依赖煤炭,美国倾向于石油和天然气。整体上中美的常规能源储量存在客观差距,未来中国的常规能源储量不容乐观。近年来美国国内石油生产能力正在迅速提升,一次能源消费处于小幅波动、总体趋稳的状态;而中国在2008年首次超过美国成为世界第一大一次能源消费国,且中美差距呈扩大化趋势。美国能源结构转型的压力明显低于中国,中国的能源结构调整更为紧迫、形势更为严峻。中美都高度重视且都在切实发展可再生能源,可以预见,中美在未来能源革命竞争中,重点在于可再生能源技术开发和能源网络布局。中国与美国的能源合作需要超越资源性合作,走向综合技术研发合作。中美需要将能源与全球气候、环境合作紧密结合,共同引领世界能源合作与能源治理。     

中国能源安全战略中的能源运输问题

一国的能源安全是该国经济安全乃至国家安全的前提。能源安全包括三方面的内容,一是投资和控制境外石油资源,二是建立国家石油战略储备,三是通过控制能源运输确保石油供应链的安全。文章针对我国能源运输现状,提出了应把能源运输归入国家安全战略框架之中,扶植中国大型油轮船队进入资本市场,鼓励油公司和船公司的战略合作,防止重复投资和协调无序竞争等建议。     

煤炭对环境的影响研究

本文论述了我国煤炭开采、加工、运输和利用造成的严重环境污染,并对燃煤发电排污造成的经济损失进行了初步粗略估算,将此经济损失计入燃煤发电成本,与可再生能源发电的成本进行了比较。另外,本文还就国家政策对煤炭生产和消费产生的影响,以及未来2010年和2020年我国煤炭生产和消费的趋势做了预测,并对改进我国能源政策,加快洁净煤技术的应用,减少燃煤污染物的排放,促进可再生能源的开发和利用,提出了政策性建议。     

中国能源运输业的发展与未来战略

中国能源安全已提高到国家战略的高度,石油运输安全在石油安全体系中占重要地位,中国进口石油海运安全是中国的石油运输链条中风险最大的一个环节。本文在对中国能源运输业近年发展回顾的基础上,从保障中国能源安全的角度出发,着重探讨发展中国能源运输业的战略选择和政策建议。     

美国“能源独立”战略及影响分析

历届美国政府都将“能源独立”作为政府孜孜以求的理想和目标.近年来,由于美国油气产量,尤其是页岩气等非常规油气产量的大幅增长,同时国际金融危机导致美国石油需求减缓甚至负增长,美国“能源独立”战略取得了显著进展.石油对外依存度出现拐点,并逐步摆脱了对中东地区石油的依赖,能源自给率逐渐提高,2011年达到81.4％.美国经济将因能源成本优势而加速复苏,贸易赤字大幅削减,并进一步吸引国际资本回流.北美正在成为世界能源供应版图中隆起的板块,将在一定程度上削弱中东地区能源的战略地位,并深刻影响地缘政治和全球经济格局.以中印为代表的发展中国家将成为全球,特别是中东能源消费的主力.未来围绕石油的核心矛盾将从OPEC与OECD之间的利益冲突,逐步转移到新兴经济体与OPEC之间的供需稳定问题上.全球能源格局调整将使我国能源发展和能源安全面临更为严峻的挑战.我国应加快推进和完善石油战略储备体系,积极推动“走出去”战略,强化全球能源供应能力建设,加大非常规能源勘探开发的科技投入,同时要大力发展清洁/替代能源,大幅提高能源科用效率.     

我国能源安全的内涵界定——基于“十五”期间统计数据的分析

通过对“十五”期间能源平衡表及相关数据的分析,发现我国的国家能源安全问题实际上是煤炭的供需平衡问题。进一步的研究揭示,我国的国家能源安全的内涵首先表现为煤炭的供应链安全,即铁路的煤炭运输安全;其次才表现为石油的供应链安全。我国的能源安全内涵在基本面上表现出与国外不同的特征,主要由以煤为主的能源结构和铁路运力不足造成的。     

煤电关乎中国能源安全刍议

我国一次能源消费结构中煤炭的比重高达70％,我国的电力结构中煤电的比重高达80％.对于中国的能源问题,一直以来认为煤炭在一次能源和电力结构中所占比例过大,为此正在大力发展水电、核电、风电、太阳能发电,以降低煤电的比例,但收效甚微.我国煤炭在一次能源消费结构中的比例,1978年为70.7％,到2010年为70.9％;煤电在全国发电量中的比例,1978年为82.6％,2010年为80.8％.中国的能源安全必须实现能源独立,不能依赖国际市场,为此在未来很长时间内我国的能源安全应立足于煤炭.因此中国应下决心推行一次能源结构以煤为主、电力结构以煤电为主的能源战略,这是基于我国煤炭资源比石油、天然气丰富;我国2010年煤炭产量占全球48％,煤炭进口依存度仅为4.3％;国际煤炭市场价格比石油、天然气低许多所确定的.美国将94％的煤炭用于发电,我国目前还只有50％左右用于发电,因此建议应该继续提高煤炭用于发电的比例.     

动态信息

应对我国能源安全的五大对策能源供给不足再次成为制约我国经济发展的“瓶颈”,研究制定科学的能源发展战略以确保能源安全至关重要。应对我国能源安全的对策是:①转变经济增长方式提高能源利用效率;②大力发展替代技术降低依赖石油进口;③多发展可再生能源调整优化能源结构;④     

中国石油消费达峰与总量控制

石油是我国仅次于煤炭的第二大能源,是事关国计民生的战略资源。本文从国家能源安全、环境保护与大气污染防治、应对气候变化和能源低碳转型的不同角度分析中国石油消费总量控制方案和政策研究的必要性和重要性。本文以交通和石油化工两大重点行业为例,阐述采用政策、技术、金融、社会参与等手段,实现石油消费总量达峰的路径和措施。     

从世界能源发展趋势看中国能源安全

能源是现代社会的生命线,在2035年以前,煤炭、石油、天然气仍是重要的能源来源。以亚洲为代表的发展中国家促进了能源需求的快速增长和加速繁荣,可再生能源成为促进经济可持续增长和创造就业机会的国家解决方案。中国经济发展进入新常态,能源发展也进入新阶段。能源供给与消费以煤炭为主,能源矿产进口集中度过高,对外依存度过高等问题,进一步威胁中国能源安全。本文通过分析世界能源发展趋势和中国能源现状,提出保障能源安全的建议。     

天然铀运输难题

中国核电发展需要海外铀资源的保障,印度洋战略格局下的铀资源安全运输问题,将成为继石油之后保障我国能源安全的又一突出问题。     

节能和清洁能源被赋予历史重任

<正>《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》日前经国务院同意已经于近日印发。该战略按时间节点将我国未来能源生产和消费分为三个阶段:现在到2020年,2021年到2030年及2030年之后。明确了2020年和2030年我国能源消费总量的控制目标,非化石能源的消费比重,单位生产总值能耗,以及要提升能源自主创新能力、建立完善能源安全保障体系和现代能源体系等要求。     

试论石油安全预警法律机制的构建

经济保持高速增长的现代社会,越来越离不开对能源消费的依赖。中国在经济高速发展的同时,对于各种能源的需求增长迅速,尤其是石油能源由原来的基本自给,转向于依赖进口。能源安全是一个国家能源的生产、供应能否满足经济发展和社会生活需要,能否保持社会稳定,关乎民众生产、生活延续的重要问题。石油作为现代能源体系中最重要的能源,被称作“工业的血液”,石油安全是能源安全的重中之重,必须引起足够的重视。     

储热技术在太阳能工程领域的应用研究

正中国作为最大的发展中国家,面临着巨大的能源压力。据权威机构预计,到2020年我国石油需求量将达到4.3亿t,石油将60%依赖进口,能源需求总量将达到31亿t标准煤。随着传统化石能源的日益减少,开发新能源尤其是太阳能成为大势所趋。经过近20年的技术研发和积累,我国的低温太阳能热水技术已经十分成熟,太阳能热水器已经进入千家万户。太阳能光伏发电技术也得到了大范围的商业化应用。然而,作为未来重要的基础电力能源之一的中高温太阳能光热发电技术,其应用     

基于分子C含量的电动汽车减排分析

正"十一五"期间我国汽车保有量以年均约20%的速度增长,未来随着人民生活水平的提高,汽车保有量将进一步增加,石油供需不平衡将进一步扩大。2010年以来,我国石油对外依存度一直超过50%,对进口石油的高度依赖,已严重影响到我国的能源安全。同时汽车尾气严重污染了城市环境,尤其PM2.5已成为当今中国及全世界关注的热点问题。开发新能源汽车替代传统燃油汽车,已成为我国解决能源安全和环境污染的重要举措。电动汽车是新能源汽车     

能源安全政策的国际比较

国际能源新秩序正逐步形成,能源安全已成为世界各国国家安全的重要组成部分,本文结合国内外能源安全的研究,从能源政治、经济、技术等方面系统地论述了主要油气进口国家的能源安全政策,通过对能源外交、能源进口、石油战略储备等政策的比较分析,提出了对我国能源安全政策的几点启示。     

浅谈聚光型太阳能热电联产系统

<正>日益增长的能源消费,特别是煤炭、石油等化石燃料的大量使用,给环境和全球气候带来了巨大的影响。全世界资源紧缺和能源成本持续增长使众多发达国家着眼于发展可再生能源,甚至将其提升到了关乎国家能源安全的战略地位。     

从汽柴油消费变化预测我国中长期石油需求

我国石油消费需求不断增长,2012年达到5.03×108t,石油对外依存度从2009年超过国际警戒线达到52%以来持续提高,已逼近60%。影响石油消费的主要因素包括国民经济发展水平、城镇化率、汽车保有量、非石油能源及节能技术等,其中中长期内对我国石油消费影响较大的是国民经济发展水平、汽车保有量及城镇化趋势。采用主成分分析法,预测我国2020年、2030年汽柴油消费量合计分别为31593×104t和34718×104t,按照汽柴油消费量合计占石油消费总量的55%计算,2020年、2030年的石油消费量分别为5.7×108t和6.3×108t。届时我国每年至少需要进口石油3.7×108t以上,对外依存度将高达65%。鉴于此,建议应大力发展和鼓励使用节能型(低能耗)汽车及新能源汽车,逐步降低汽车保有量增幅,并高效有序地发展公共交通;同时有序调整炼油厂装置结构,提高优质汽柴油调合组分比例;另外,加快发展替代能源和替代燃料是有效降低石油消费需求增幅,提高能源安全保障能力的重要措施之一。