基于国土空间规划的城市生态网络体系构建研究

我国国土空间规划体系明确提出坚持生命共同体理念,构建城市生态网络.城市生态网络的建设实施将有效保护城市生态底线、融合城乡生态空间、促进城市"三生空间"复合发展,为国土空间优化提供生态引导.文章通过解析国土空间规划主要内容,阐明了城市生态网络规划多层次转型需求、规划定位与衔接关系,并从整体规划框架、多元体系构建、城乡要素...     

国土空间规划体系下的绿地系统规划 创新趋势

党的十九大报告强调,建设生态文明是中华民族永续发展的"千年大计",同时将包括"绿色发展"在内的"五大发展理念"提升到了国家治理的战略高度。继而,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也延续了"山水林田湖草生命共同体"理念,明确要求"保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络"。在此背景下,与以上工作内容密切相关的绿地系统规划,必须及时在国土空间规划体系下进行重新审视,自身地位和作用是否发生了变化?并以此为出发点,思考绿地系统规划在编制过程中,如何支撑国土空间规划以优化国土空间开发保护格局,如何通过绿地布局以实现游憩、生态等产品有效供给,如何协同其他专项规划以形成国土空间开发保护一张图。从解读2019年颁布的《城市绿地规划标准》(GB/T51346-2019)的角度,就管控思维、体系地位和编制创新3个方面对全新规划体系下的绿地系统规划进行剖析。     

国土空间详细规划层级中生态空间管控与保护修复的思路探讨

生态文明背景下的国土空间规划体系重构,对生态保护修复工作提出了新的要求。回顾国内主要城市的生态修复进程,各生态要素的关系统筹、国土3类空间的资源整合以及生态修复规划的层级地位逐渐成为当前生态空间规划工作的重点。文章结合武汉等国内城市正在开展的生态修复规划研究工作,在国土空间规划体系中探讨生态保护修复详细规划的定位问题,提出生态保护修复详细规划的编制思路,进一步从用途管制、生态保护及发展等角度构建包含生态修复、用地规划、空间形态3方面内容在内的生态空间规划管控体系。     

基于城市生态廊道概念应用的三个衍生 概念生成与辨析

：城市生态廊道建设是国土空间规划体系下城市生态 空间规划落地实施的重要途径。生态要素及廊道概念的界定、 研究对象及研究层级的梳理、生态廊道功能的定位是当前城市 生态廊道研究中的关键问题。在梳理城市生态廊道相关概念演 化发展的基础上,提出了3个新概念——城市生态空间廊道、 城市绿地生态廊道及城市复合生态廊道,阐述概念产生的背 景、内涵和外延层面的差异性及概念衍生的必要性,聚焦概念 辨析、要素明晰、地类衔接、规划对接、管控实施等方面,为 国土空间规划体系下市域层面的生态空间规划、功能分区和用 途分类衔接、复合生态空间管控等提供理论基础。     

基于生态约束的合肥空间优化研究

十八大报告明确提出"大力推进生态文明建设、优化国土空间开发格局"。城市空间规划中既要做到发展城市建设又要保护生态环境成为城市空间规划所面临的问题。传统的城市规划片面强调城市发展,传统的生态规划独立于城市规划之外,两种规划各自为营,导致在规划实施过程中出现矛盾。当前基于生态约束视角的城市空间结构优化研究已得到越来     

法国可持续城市化理念和实践经验借鉴

通过对各层次规划编制、标准制定,以及生态城市和生态街区的实施计划,法国系统性地推动可持续城市化的进程,取得了显著效果,其理念和实践在全球的可持续城市化领域具有示范意义。通过分析法国可持续发展导向下的城市化发展模式以及国土空间规划编制和实施方面的举措,为我国可持续城市化发展提供经验借鉴,认为需要通过城市发展模式转型、发挥国土空间规划的引领作用、综合专业技术力量和推动公众参与等手段,共同推进我国可持续城市化发展。     

国土空间规划背景下上海生态空间规划实施传导体系构建

国土空间规划体系为生态空间规划提供了顶层保障,也为生态空间建设带来新要求与新变革。上海市生态空间规划经历了基本生态网络构建、城市总体规划明确目标、专项规划顶层建设指引的发展历程,逐渐明确了生态空间布局结构与保护建设思路。生态空间在下一步建设中,重点关注实施传导体系构建。国土空间规划新背景下,生态空间规划通过三个方面建立规划传导路径:以指标约束为主线纵向传导生态空间保护要求;通过单元规划、详细规划构建横向衔接机制;建立动态行动规划机制有序实施保护建设任务。依托空间信息平台、信息化技术、法规政策支撑,建立完善规划传导支撑体系。     

跨省域详细规划探索——以长三角一体化示范区水乡客厅为例

目前全国省市县三级国土空间总体规划已全部完成,详细规划编制工作正全面展开。国土空间规划体系中确立的“全域全要素”“一张蓝图管到底”等新理念新要求,对传统控制性详细规划专注于城镇集中建设区以内的编制技术路径提出了新挑战。自然资源部提出在既有规划类型未覆盖地区进行探索,成为全国详细规划的重要研究课题。长三角一体化国家战略中,示范区国土空间规划编制紧扣“一体化、高质量”两个关键词,面对我国现阶段空间发展中普遍存在的生态环境承压、产业同质竞争、空间交通割裂、文化特色消退等突出问题,水乡客厅详细规划形成了“以城市设计引导全方位研究,以详细规划确保法定化实施”的全域编制新体系,探索跨行政区空间规划编制管理与实施的新途径,为长三角一体化国家战略的空间落实与建设实施提供了有力的保障,也为新的详细规划编制方法提供了借鉴。     

面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制探索

空间规划是空间管制的基础和依据,空间管制是空间规划实施的重要手段.文章在梳理用途管制与规划编制关系演变的基础上,研究面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制技术响应路径,提出市级国土空间规划兼具战略性、协调性和操作性,应在编制中理清不同层级政府部门在市级空间规划中的关注重点与管理空间,完善具有规模、质量、效率和...     

论国土空间综合整治与村庄规划的关系——以武汉黄陂区村庄规划为例

自国土空间规划体系建立以来,强化生态文明理念、统筹全域全要素空间成为规划关注的重点方向,国土综合整治在新时期也应与国土空间规划构建起更为密切的关系。村庄规划涉及乡村地区复杂的资源环境与土地关系,国土空间综合整治思维对于村庄规划编制与实施具有重要的意义。结合武汉市村庄规划实施推进的实践工作,论述村庄规划应结合国土空间综合整治完成乡村发展定位、落实基本农田保护、统筹全域空间、引导产业发展、形成合理布局等内容,并将国土空间综合整治作为规划实施重要的促进手段。     

国土空间规划实施项目库在规划编制管理中的应用研究

国土空间规划实施项目库在国土空间规划编制、土地供应、建设实施、规划管理等方面发挥着重要作用。该文从动态完善“一张蓝图”、收集数据、“翻译”转换、赋值评分、数据提取五个方面阐述了国土空间规划实施项目库的构建和数据提取方法,搭建了从规划编制到规划实施的智能化平台,并从规划编制、规划审批、土地供应、产业招商、规划实施监测五个角度提出了国土空间规划实施项目库的应用场景,完善了国土空间规划从编制到实施的纵向传导机制。     

城市可持续发展及其对国土空间规划的启示

从城市可持续发展的概念解析出发,分析了该发展模式的特征,简要阐述了国土空间规划与城市可持续发展之间的内在联系,并以广东省国土空间规划工作为例,从"多规合一"提升国土空间利用效率、"全域覆盖"统筹城乡协调发展、"数字赋能"强化空间规划科学性3个方面介绍了其在相关规划编制过程中如何落实城市可持续发展的理念。     

面向空间规划体系变革的资源型城市生态转型规划策略研究——以徐州市为例

以典型煤炭资源型城市徐州市为例,通过对城市历次规划和生态转型政策的梳理,将徐州市生态转型分为起步期、推进期、深化期3个阶段。从空间、制度、知识、操作层面,分析传统规划体系下"多规并存"给资源型城市生态转型带来的局限性,基于新旧规划体系的对比,提出资源型城市生态转型的国土空间规划框架及基本策略:实现矿、城、乡统筹的国土空间规划全域覆盖;基于"三区三线"划定的生态优先发展战略;基于地上、地下数据平台的"双评价"体系构建;政府、市场、社会协同治理下的规划分级管控体系建立。     

实施监测视角下的市级国土空间规划指标评析

指标体系在国土空间规划编制、实施、监测、评估等各环节都起到非常重要的作用,但各环节分别构建的指标体系之间缺乏前后连贯的逻辑关系。基于实施监测的视角解析规划指标选取的标准,对比分析市级国土空间规划指标体系和国土空间规划城市体检评估指标体系,前者的强制性规划内容与约束性指标并非完全对应,同时忽略了对部门任务分工和实施监测的意义;后者的维度和指标排他性不充分,城区范围的不稳定会引起统计口径变化,指标的空间属性被弱化;两者在描述对象、统计时间段和时间点、空间层次对应统计口径等3个方面存在明显的不一致,这些脱节和错位都会导致国土空间规划实施监测效力的降低。     

市级国土空间生态修复规划编制体系构建与传导机制探索——以武汉市为例

国土空间生态修复规划是综合应用生态思维与规划思维的专项规划。做好国土空间生态保护、修复与利用,需要强化规划引领和顶层设计。以武汉市为例,探讨市级国土空间生态修复规划编制体系构建思路和规划统筹模式,按照以市级规划带动县（区）级规划、以全域规划统筹要素规划、以专项规划指导详细规划的总体思路,构建“2+2+2”的“规划—设计—治理”一体化的国土空间生态修复规划编制体系,在市级层面做好规划层级与规划类型、规划传导与部门协同、规划编制与实施管理的统筹协调,从而真正提升国土空间系统的治理水平和更好地发挥国土空间的生态价值。     

高度城市化地区生态空间规划管控研究——以深圳市为例

在空间规划体系改革的背景下,全域全要素统筹管理是未来国土空间规划领域必须完善的范畴,生态空间作为国土空间的重要组成部分,其规划的作用和地位将越来越重要.本文在总结相关研究和实践的基础上,以深圳市为例,提出高度城市化地区生态空间的规划管控体系构建建议,并重点对规划体系的构成与内容、管控单元划定和管控方式等方面进行研究,以期为同类区域的国土空间规划体系构建提供借鉴.     

国土空间规划体系背景下市县级蓝绿空间系统专项规划的编制构想

蓝绿空间系统规划作为市县级国土空间规划的专项规划之一,是传导和落实国土空间总体规划要求、引导蓝绿空间分类细化和建设实施的重要途径,是空间规划体系改革的突出亮点。编制的重点是中心城区的城镇发展区层次,应包括总则、系统布局、用地分类规划、蓝绿空间控制规划、专业建设规划、规划实施等内容,应遵循生态优先、安全优先、高品质生活、高质量发展和高水平治理的编制技术路线。作为专项规划,还应在现状评估体系、多元规划实践的技术体系、相关规划协调、规划传导机制、面向实施的政策保障措施等诸多方面开展深入研究。     

国土空间规划体系改革背景下城市绿色空间概念解析及关键问题识别

中国正在推进实施国土空间规划,以期实现"多规合一",推动生态文明建设和城市绿色可持续发展,城市绿色空间作国土空间的重要组成部分,需要积极响应国土空间规划中统筹布局、系统发展的理念。文章分析了国土空间规划体系改革背景下城市绿色空间的概念和范围,认为当前国内城市绿色空间还存在管理制度刚性不足、空间结构性失调、缺乏系统性和联系性、品质不高、规划管理水平偏低等问题,提出下一步需要从优化绿色公共空间规划程序、完善绿色空间管理制度、加大建设力度、加强公众参与等方面入手,以期进一步提升新时期城市绿色空间规划建设管理水平。     

面向新时代的城市体系发展研究及其规划启示 ——基于"网络关联"与"地域邻近"的视角

对我国城市体系的正确认识是新时代科学编制全国国土空间规划的前提之一.在对城市体系相关研究概述的基础上,阐释"网络关联"与"地域邻近"在城市体系发育过程中的双重机理和依存关系;进而运用社会网络关联、结构洞、邻近加权网络关联等指标算法,构建起"网络关联"与"地域邻近"两种视角下的城市网络模型.然后以新的网络模型对我国城市体系演进趋势及发育特征做分析研究;发现我国城市体系的多等级、多层级以及网络化共存的城市空间发展格局日趋成熟,大中小城市协调发展的格局不断强化;同时,城市—区域的地域差异化特征也已较为凸显.最后探讨本研究发现对新时代规划工作的启示.     

论交通规划在国土空间规划中的关键作用——以广州市为例

国土空间规划是对主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划的融合.三大规划各具特点,有着不同的价值取向.交通规划作为利用和引导国土空间的关键变量,在三大规划融合中可以发挥促进融合的关键作用.广州市国土空间总体规划在编制过程中充分重视交通规划的关键作用,探索应用三步协同法,发挥交通规划在调和用地矛盾、引导产业协同和引领城市定位提升方面的关键作用,促进实现国土空间资源的保值增值.随着国土空间规划改革的深入推进以及对空间多元化价值的深入认识,有必要对交通规划在完善国土空间规划体系中的作用与技术方法进行探索.